Eesti erihoolekandeteenuste kvaliteedijuhis1
Alates 01.01.2018 hakkasid vastavalt Sotsiaalhoolekande seaduse §3 lg 2 kehtima sotsiaalteenuste osutamisel kvaliteedi põhimõtted, millest
tuleb teenuste osutamisel lähtuda. Sotsiaalteenuse osutaja peab sotsiaalteenuse osutamisel lähtuma üldtunnustatud kvaliteedipõhimõtetest:
isikukesksus, teenuse võimestav iseloom, tulemustele orienteeritus, vajaduspõhine lähenemine, terviklik lähenemine, isiku õiguste kaitse,
kaasamine, töötaja pädevus ja eetika ning organisatsiooni hea töökorraldus ja kvaliteetne juhtimine. Samuti tuleb teenuste osutamisel lähtuda
Sotsiaalseadustiku üldosas sätestatud sotsiaalkaitse põhimõtetest: inimväärikus, inimese omavastutus, solidaarsus, selgitamise ja abistamise
kohustus, konfidentsiaalsus ja koostöö.
Sotsiaalkindlustusamet on koostanud teenuste põhised kvaliteedijuhised, mis on abivahendiks ja ühtsete arusaamade kujundamise aluseks
kvaliteetse teenuse pakkumisel kõigile sotsiaalteenuste korraldajatele, teenuseosutajatele ning teenuste kasutajatele. Erihoolekandeteenuste
kvaliteedijuhis lähtub eespool nimetatud kvaliteedipõhimõtetest. Lisatud kriteeriumid avavad põhimõtte sisu ning kvaliteedi tagamise näitajad
võimaldavad kontrollida teenuse osutamise vastavust kvaliteedipõhimõtetele.
Sotsiaalhoolekandeseaduse kohaselt on erihoolekandeteenused sotsiaalteenused, mis on suunatud raske, sügava või püsiva kuluga
psüühikahäirega täisealistele isikutele (va vanaduspensioniealised dementsuse diagnoosi ja põhidiagnoosiga alkoholisõltlased), kes oma
tervislikust seisundist tulenevate tegevusvõime piirangute, vaimse võimekuse või muude toimetulekuraskuste tõttu vajavad toetust igapäevaelus
osalemiseks ning igapäevaeluga toimetulekul teistega võrdsetel alustel.
Kõikide erihoolekandeteenuste eesmärgiks on inimese iseseisva toimetuleku arendamine ning tegevuste juhendamine. Inimene peaks
maksimaalselt ise panustama oma igapäevaelu tegevustesse ning teda juhendatakse ja aidatakse tema vajaduste järgi. Erihoolekandeteenused
on suunatud inimestele, kellele nende vaimse tervise olukorra tõttu ei ole teiste hoolekande abimeetmetega vajalikku abi võimalik osutada.
Kvaliteedijuhises kasutatavad lühendid: KOV – kohalik omavalitsus, TK – teenuse korraldaja, TO – teenuseosutaja.
1
Sotsiaalteenuste kvaliteedijuhised on koostatud Euroopa Sotsiaalfondi 2014-2020 toetuse andmise tingimuste (TAT) „Tööturul osalemist toetavad hoolekandeteenused“, punkti
2.3.3 „Eesti hoolekandeteenuste kvaliteedi edendamine kvaliteediteemaliste koolituste, konsultatsioonide ja kvaliteedijuhtimissüsteemide tutvustamise ning rakendamise kaudu“
raames.
Tekstis lahti seletamist vajavad mõisted on välja toodud teksti lõpus.
I kvaliteedipõhimõte – KÄTTESAADAVUS JA TASKUKOHASUS
Kriteerium Kriteeriumi sisu Kvaliteedi tagamise näitaja
Teenuse korraldaja (TK) ja teenuseosutaja TK ja TO kodulehel on olemas pakutavate teenuste nimekiri
(TO) kodulehel kajastatakse jooksvalt ning koos teenuste sisu ja sihtgruppide kirjeldusega. Välja on
arusaadavalt teenuse pakkumise ja – toodud teenuste taotlemise kord.
osutamisega seotud informatsiooni (lihtne, TK ja TO kodulehel on pakutavate teenuste aja- ja
asjakohane ja kergesti leitav), sh asjakohane hinnakiri, milles on teenuse hinna komponendid
informatsiooni omaosaluse tasu suuruse lahti kirjutatud (sh toodud välja omaosaluse suurus ja
ning pakutavate tasuliste lisateenuste pakutavate tasuliste lisateenuste maksumus).
kohta. TK ja TO aadress, kontaktandmed ja teenuse osutamise
Kättesaadavus ja taskukohasus
Informatsiooni võimalike teenuste kohta, sh kord on kättesaadavad tema kodulehel, olemas on juhised
teenuse kirjeldus, esitatakse inimesele tema ligipääsetavuse, sh ühistranspordi kasutamise võimaluste,
jaoks arusaadaval viisil ja -vormis. kohta.
Inimesele sobivama ja kvaliteetsema TK ja TO kodulehekülg ühildub enamlevinud programmidega
teenuse leidmiseks tehakse nii teenuse ja on vajadusel loetav nägemispuudega inimestele.
koha ja TO valikul kui ka rahastamise TK ja TO omavad informatsiooni erinevate teenuste kohta,
võimaluste (riik, KOV, omaosalus) tutvustavad inimesele abi saamise võimalusi ning
väljaselgitamisel kogu võrgustiku ulatuses informeerivad inimest vajalike ja alternatiivsete teenuste
omavahel eelnevalt koostööd. võimalusest ning rahastamise viisidest.
Inimesele ja tema eestkostjale/lähedasele TK haldusotsuses kajastub teenuse osutamise üldeesmärk,
võimaldatakse juurdepääs teda puudutavale teenuse osutamise koht ja -soovituslik maht ning -sagedus,
teabele, mis on seotud teenusele mida on inimesele ja tema lähedasele/eestkostjale selgitatud
õigustatusega. arusaadaval viisil.
Inimest ja tema lähedasi/eestkostjat TO on sõlminud inimesega ja/või tema eestkostjaga kirjaliku
teavitatakse teenusele õigustatusest ning kokkuleppe teenuse osutamiseks, määrates selles mh
sobivast teenusest ja nõustatakse ning kindlaks teenuse osutamise üldeesmärgi, teenuse osutamise
aidatakse sobivama TO valikul. koha, -mahu ja -sageduse ning seda kokkulepet on
inimesele selgitatud tema jaoks arusaadaval viisil.
Teenuse eest makstava tasu suuruse TK on hindamise käigus selgitanud välja inimese/lähedaste
määramisel lähtutakse inimese omaosaluse eest tasumise maksevõime.
maksevõimekusest ning teenuse taotlejat TO koostöös KOV-iga on hindamise käigus selgitanud välja
informeeritakse võimalustest saada toetust inimese/lähedaste teenuse lisategevuste eest tasumise
teenuse eest tasumisel. maksevõime. Kui inimese maksevõimekus pole piisav,
leitakse koostöös KOV-iga inimese jaoks sobiv lahendus.
II kvaliteedipõhimõte – TEENUSE OSUTAMISE KESKKOND
Kriteerium Kriteeriumi sisu Kvaliteedi tagamise näitaja
Teenuse planeerimisel ja osutamisel Teenuskoha valikul ja planeerimisel on arvestatud inimese
arvestatakse võimalusel inimese ja/või ja/või tema lähedaste soovidega.
tema lähedaste/eestkostja elukohaga. TK ja TO osutavad teenuseid inimesele füüsiliselt
Tagatakse füüsiline juurdepääs teenusele. ligipääsetavas ja sobivas asukohas, et tagada maksimaalne
Teenuse osutamise keskkond
Sobivate elamistingimuste loomisel osalus kogukonnas ja ühiskonnaelus.
arvestatakse inimese individuaalsete Hoonesse sissepääs, üld- ja eluruumid on kohandatud
eripärade ning neist tulenevate liikumiseks ja kasutamiseks vastavalt inimese erivajadustele
vajadustega. (nt vaegnägijatele trepiastmete märgistamine, kaldtee, lift,
Inimesele tagatakse maksimaalne võimalik invatualettruum jne).
füüsiline ja psühholoogiline turvalisus ning Teenust osutatakse sellises sotsiaalses ja füüsilises
ohutud elamistingimused. turvalises keskkonnas, mis aitab kaasa inimese
Teenust osutatakse inimese jaoks sobivas individuaalsete vajaduste rahuldamisele, eesmärkide
kodusarnases keskkonnas. täitmisele ning tema võimestamisele.
Teenuse osutamisel arvestatakse TK ja TO ruumides ja/või hoones on kasutatud suunaviitasid
võimaluste piires inimese ja/või tema ja juhiseid orienteerumise lihtsustamiseks.
lähedase/eestkostja soove ning soovitusi
sobiva elukeskkonna kujundamisel.
Teenust osutatakse sellises sotsiaalses ja Evakuatsiooniplaan ja/või teenuse saajatele mõistetavas
füüsilises keskkonnas, mis aitab kaasa vormis ohuolukorras käitumise ja tegutsemise juhend on
inimese individuaalsete vajaduste nähtavalt paigutatud.
rahuldamisele, iseseisvuse Töötajaid ja teenuse saajaid on teavitatud ning nad on
suurendamisele ja tema võimestamisele. teadlikud oma tegevustest ja vastutusest
evakuatsiooni/tulekahju puhul.
Tagavaraväljapääsude kasutamise võimalus on kõikidele
inimestele tagatud ning teenuse sihtrühmale arusaadavalt
tähistatud - neist ollakse teadlikud.
Toad on heas füüsilises seisus, sisustatud koduselt, inimese
soovi ja eripära arvestades, tagades inimese turvalisuse.
Inimese toitlustamine on korraldatud sobivas keskkonnas ja
lauakombeid ning hügieeni arvestades.
Inimese privaatsus on tagatud magamistoas, pesemisel ja
tualettruumis.
TO on koostöös teenuse saajatega neile mõistetaval viisil
välja töötanud kodukorra, mis reguleerib teenuse
osutamisega seotud tegevusi (sh näiteks taskuraha ja
pangakaardi kasutamise reegleid vm), inimese õiguseid ja
kohustusi teenuse jooksul.
Teenust osutatakse võimalikult inimese tavapärast
elukeskkonda (sh sotsiaalset keskkonda ja inimese
erivajadusi) ning loomulikku elukorraldust arvestades.
Arvestatud on inimese erivajadusega menüü koostamisel
ning söömise eripäradega.
Inimesele on võimaldatud oma isiklike asjade, sh riiete
kasutamist ja hoidmist.
Vajadusel on inimesele on tagatud ilmastikutingimustele ja
tema eelistustele vastavad riided.
Teenust osutatakse keskkonnas, mis aitab kaasa inimese
võimestamisele ja iseseisvuse suurendamisele.
III kvaliteedipõhimõte – INIMESEKESKNE, VAJADUSPÕHINE JA TERVIKLIK LÄHENEMINE
Kriteerium Kriteeriumi sisu Kvaliteedi tagamise näitaja
Teenusele asudes hinnatakse ja Inimene on esitanud taotluse TK-le teenuse saamiseks.
arvestatakse inimese individuaalseid Taotlus on vastu võetud ja registreeritud TK poolt.
vajadusi, tugevusi ja võimalusi, sealjuures TK on hinnanud inimese erihoolekandeteenuse vajadust SHS
arvestatakse ka eelnevalt osutatud ja/või §70 lg 2 alusel abi- ja toetusvajaduse hindamisvahendi abil
paralleelselt osutatavate teenuste ning ning olemasolevale dokumentatsioonile tuginedes.
Inimesekesksed, eesmärgipärased ja
nende mõjudega. TK on otsustanud erihoolekandeteenuse osutamise
Enne teenuse osutamisega alustamist (teenusele õigustatus) või sellest keeldumise, välja arvatud
vajaduspõhised teenused
kogub TO inimese kohta võimalikult palju kohtumäärusega hoolekandeasutusse paigutatud isiku puhul,
taustinformatsiooni ametlikest kanalitest ja 40 tööpäeva jooksul taotluse ja kõikide nõutavate
koostab nendele tuginedes isikuprofiili, dokumentide saamisest arvates.
mille alusel saab pakkuda inimesele just TO on küsinud inimeselt ja/või tema lähedaselt/eestkostjalt
tema tegelikele vajadustele vastavat olulist infot, mis on vajalik kvaliteetse teenuse osutamiseks (nt
isikukeskset teenust. tervislik seisund, raviskeemi järgimine).
Teenuse planeerimisel sõnastatakse koos TO-l on koostatud isikuprofiil, mis sisaldab vähemalt inimese
inimese enda ja/või tema demograafilisi ja hariduslikke andmeid, toetusvajadusega
lähedase/eestkostjaga teenuse eluvaldkondi, riskikäitumise olemasolu ja abivajaduse määra.
kasutamise eesmärk ning tegevused, mille TO-l on olemas ülevaade inimesele eelnevalt ja paralleelselt
abil ja millal eeldatavate tulemusteni osutatavatest teenustest. Seda arvestatakse tegevusplaani
soovitakse jõuda. eesmärkide seadmisel ja tegevuste läbiviimisel.
Inimese tegelikud soovid ja vajadused ning Tegevusplaan on koostatud koostöös inimese ja/või tema
sellest tulenevad teenuse eesmärgid ja lähedaste/eestkostjaga ning tegevusjuhendajatega.
tegevused vormistatakse kirjalikult TO on koostanud tegevusplaani hiljemalt 30 päeva jooksul
tegevusplaanis. inimese teenusele saabumisest.
Teenuse planeerimisel ja osutamisel TO on arvestanud teenuse osutamisel inimese soovidega
ollakse paindlikud, st lähtutakse ning teenuse eesmärgi, tegevuste ja nende sageduse osas.
arvestatakse inimese ja sihtrühma tegelike TO on tegevusplaanis kirjeldanud teenuse eesmärgid ja
ajas muutuvate vajaduste ja soovidega. tegevused lähtuvalt inimese isikuprofiilis kirjeldatust.
Teenuse osutamisel kasutatakse inimese TO on arvestanud inimese jaoks välja kujunenud sotsiaalsete
vajadustest lähtuvaid aja- ja asjakohaseid vajadustega ja arvestab inimese olemasolevaid harjumusi ja
tõenduspõhiseid meetodeid. oskusi teenuse osutamisel.
Inimese vajadusi, toimetulekut, füüsilist ja TO on aidanud kaasa inimesele määratud raviskeemi
vaimset tervist, sh tagasilangusi ja järgimisele; jälginud ravitoimet, sh kõrvaltoimeid, ja taganud
riskikäitumist, jälgitakse, analüüsitakse ja regulaarse koostöö raviarstiga.
hinnatakse regulaarselt. TO toetab ja abistab teenuse saajat tervishoiuteenuste
Inimese käekäik ja toimetulek teenusel on kättesaamisel, nt vajadusel aitab broneerida aegu eriarsti
regulaarselt ja tegelikule olukorrale juurde, julgustab teenuse saajat pöörduma arsti poole, aitab
vastavalt dokumenteeritud. suhtlemisel meditsiinitöötajaga või osutab muud abi tervisega
seotud küsimustes teenuse saaja vajadustest lähtuvalt.
TO lähtub asutuse personali arvu arvestamisel teenusel
olevate inimeste vajadustest.
Päevaplaanis on arvestatud inimese soove ja võimaldatakse
vajadusel päevaplaani muutmist – ollakse paindlikud. Inimene
on rahul oma päeva sisustamisega.
Läbiviidavad tegevused vastavad ja aitavad kaasa
tegevusplaani eesmärkide saavutamisele ning tegevuste
läbiviimisel kasutatakse tõenduspõhiseid metoodikaid.
Keerulisemate juhtumite korral on inimesele koostatud
ohumärkide plaan, ennetamaks probleemset käitumist ning
vältimaks võimalikke tagasilangusi, koostöös inimese enda,
tema lähedase/eestkostja ning tegevusjuhendajatega.
Vajadusel kaasatakse ohumärkide plaani koostamisse teisi
inimesega tegelevaid spetsialiste.
Kogu inimest puudutav dokumentatsioon on teenusel
viibimise ajal asja- ning ajakohane.
Igapäevaelu toetamise teenusel, toetatud elamise teenusel ja
töötamise toetamise teenusel peab TO iga inimese kohta
kirjalikku arvestust osutatud teenuse mahu ja läbiviidud
tegevuste üle.
Teenuse planeerimisel ja osutamisel TK ja TO on abistanud inimest talle sobivaima
arvestatakse inimese füüsiliste, erihoolekandeteenuse ja muude teenuste saamisel.
intellektuaalsete ja sotsiaalsete TO on arvestanud teenuste osutamisel inimese vajaduste ja
Terviklik lähenemine, sujuv teenuste korraldus
vajadustega ning tema varasema varasema elukeskkonna ning harjumustega.
harjumuspärase elukeskkonna ja Loodud on toimiv koostöö ja infovahetus kogukonnaga ning
lähedastega. kogukonnateenuste kasutamise võimalus.
Teenuse planeerimisel ja osutamisel Tegevusplaanis on kajastatud kõik inimesele osutatavad
arvestatakse ja kasutatakse kogukonna
ja võrgustikutöö
teenused kogukonnas, sh avalikud teenused.
ressursse ja võimalusi. TO omab ülevaadet inimesele osutatavatest teenustest
Inimesele pakutakse vajalikku toetust ja abi (eriarstiabi, KOV-, rehabilitatsiooni-, töötukassa- jt avalike
koostöös teiste valdkonna spetsialistide ja teenused) eesmärgiga vältida teenuste dubleerimist.
teenuseosutajatega ning välditakse TO-l on olemas ülevaade inimesele eelnevalt ja paralleelselt
teenuste dubleerimist. osutatavatest teenustest ja sellega on arvestatud
Koostöös inimese enda ja/või tema tegevusplaani koostamisel ning kasutatavad
lähedase/eestkostja ja/või erialaspetsialistide-, rehabilitatsiooni- vm teenused on
erialaspetsialistide ja/või teiste kajastatud tegevusplaanis.
teenuseosutajatega korraldatakse TO on määratlenud oma võrgustikuliikmed ja
vajadusel ühelt teenuselt teisele üleminek koostööpartnerid ning teeb vajadusel nendega koostööd
või teenuselt väljumine. inimesele tervikliku abi tagamiseks.
TO on osalenud ja korraldanud ise kohtumisi ja ümarlaudu
koostööpartnerite ja huvigruppide esindajatega teenuse
parendamiseks.
TO on jaganud teenust puudutavat infot koostööpartneritega,
tagades isikuandmete õiguspärase töötlemise isikuandmete
kaitse põhimõtteid järgides.
TO on teavitanud TK juhul, kui tema hinnangul osutatav
teenus ei vasta inimese vajadustele (nt täiendav abivajadus,
uued riskiolukorrad vm), olles eelnevalt omalt poolt teinud
inimese heaks enda võimaluste piires kõik võimaliku, et aidata
inimesel teenusel jätkata. TO teavitab TK ka juhul, kui teenus
ei vasta inimese vajadustele ja inimesel on potentsiaali liikuda
olemasolevalt teenuselt edasi kergemale teenusele.
TK on kontrollinud TO antud infot. Vajadusel on TK läbi viinud
uue hindamise inimese abi- ja toetusvajaduse kohta,
selgitamaks välja, mis valdkonnas ja millises ulatuses on
muutunud võrreldes esialgse hindamisega.
TK ja TO on taganud teenuse järjepideva osutamise ja sujuva
teenuse korralduse (sh inimese elukoha muutumisel) kuni
teenuse vajaduse ära langemiseni tingimusel, et riigieelarves
on olemas rahalised vahendid erihoolekande teenuse
osutamiseks.
Vajadusel on TK teinud otsuse uue teenuse saamiseks,
teisele teenusele suunamiseks või teenuse lõpetamiseks.
TO on soovitanud inimesele teisi vajalikke tegevusi ja
teenuseid peale teenuselt väljumist ning on valmistanud
inimese ette teenuselt väljumiseks, sh teise teenuse
saamiseks või iseseisvaks eluks.
IV kvaliteedipõhimõte – TEENUSE VÕIMESTAV ISELOOM, KAASAMINE JA INIMESE ÕIGUSED
Kriteerium Kriteeriumi sisu Kvaliteedi tagamise näitaja
Inimest ja/või eestkostjat/lähedast Inimesele ja/või tema lähedasele/eestkostjale on selgitatud
informeeritakse ning nad on teadlikud teenuse osutamise lepingust tulenevaid õiguseid ja kohustusi
oma õigustest, võimalustest, arusaadaval viisil ning nad on nendest teadlikud.
kohustustest ja vastutusest teenuse Inimene on võimetekohaselt teadlik oma abivajadusest ja
kasutamise eesmärkide tegevusplaani sõnastatud eesmärkidest ning seonduvatest
saavutamisel ning saavutamisele tegevustest.
kaasa aitamisel. Inimesele on kättesaadav info kogukonnas läbiviidavate ürituste ja
Inimest julgustatakse välja tooma ja osutatavate teenuste kohta ning TO toetab ja aitab kaasa nende
võimalusel sõnastama oma reaalseid kasutamisele.
Inimese võimestamine
vajadusi ja soove ning teda TO on tutvustanud oma tegevusi ning andnud teavet osutavate
toetatakse teekonnal nende teenustega seonduva kohta inimese lähedastele/eestkostjale ja
täitumise/elluviimise poole. kogukonnale.
Eesmärgi püstitamisel ja tegevuste TO on loonud erinevad võimalused vaba aja sisustamiseks,
planeerimisel arvestatakse iga töötegevusteks ning tervise edendamiseks, arvestades inimeste
inimese suutlikkuse ja võimekusega. vajadusi ja võimekust.
Kõigi töötajate poolt toetatakse TO on inimest toetanud sotsiaalsete suhete säilitamisel ja
ühtsetel alustel inimese iseseisvuse loomisel, avalike teenuste ja huvialaringide kasutamisel
ja vastutusvõime arengut. kogukonnas ning selleks kontaktide ja võimaluste loomisel.
Inimesele ja tema Inimest on nõustatud ja toetatakse tema valikute ja otsuste
lähedastele/eestkostjale antakse langetamisel lähtudes inimese huvidest, soovidest, vajadustest ja
toimetuleku ja arengute kohta isiklikest arengu eesmärkidest, sh hariduse omandamisel ja
regulaarselt motiveerivat tagasisidet. töövõimaluste leidmisel.
Inimest on järjepidevalt julgustatud täitma tema võimetele
vastavaid ja arengut soodustavaid igapäevaülesandeid (nt oma
raha kasutamine), saavutamaks endale püstitatud eesmärke.
TO abistab, juhendab ja toetab inimest, säilitamaks ja/või
parendamaks tema võimetekohaselt iseseisvat tegevusvõimet
võimalikult kaua.
TO on vajadusel toetanud inimese osalemist huvikaitse, tugi- või
muus huvigrupis (nt sotsiaaltöötaja teavitab inimest vastava grupi
olemasolust ja kontaktidest).
Inimest toetatakse teenusel viibides kõigi temaga töötavate
inimeste poolt ühtsetel alustel.
TO on inimesele ja/või lähedasele/eestkostjale arusaadaval viisil
ning motiveerivalt edastanud info tegevusplaani täitmise kohta.
Inimest ja tema lähedast/eestkostjat TO on kaasanud inimest ja tema lähedast/eestkostjat kõikidesse
kaasatakse tema isiklike soovide ja tema isiklike soovide ja vajaduste määratlemisse ning neist
vajaduste- ning sellest tulenevalt ka tulenevate eesmärkide püstitamisse ja temaga seotud otsuste
teenuse kasutamise eesmärkide vastuvõtmisesse, sh inimest puudutavate dokumentide
määratlemise protsessi. koostamisse.
Inimesele jagatakse infot ja TO on jaganud inimesele ja tema lähedasele/eestkostjale
selgitatakse püstitatud eesmärke arusaadavas vormis infot teenuste sisu ja tegevuste, isiklike
tema jaoks arusaadavas vormis teenuse eesmärkide ning teenuse kasutajate kaasamise ja
Kaasamine
(alternatiivkommunikatsiooni osalemise võimaluste kohta teenuse kasutamise ajal.
meetodeid kasutades vm viisil). TO on toetanud inimest ja tema lähedast/eestkostjat oma
Inimese lähedasi/eestkostjat ja teisi arvamuse avaldamisel ning ettepanekute tegemisel teenuste
seotud huvigruppe kaasatakse kujundamise ja planeerimise, sh teenuse sisuliste tegevuste,
teenuse planeerimisse, arendamisse suhtes.
ning teenuse tulemuslikkuse TO on jaganud arusaadavas vormis infot teenuse saajate
hindamisse. esinduse moodustamise, selle kaasamise protsessi ja teenuse
Teenuse saajate esindus kaasatakse kujundamises osalemisvõimaluste kohta.
teenuse arendamisse ja - TO toetab teenuse saajate esinduse tegevust ja esindajate
tulemuslikkuse hindamisse. ettepanekuid arvestatakse teenuse osutamisel ja teenuse
tegevuste planeerimisel.
Teenust osutatakse viisil, mis tagab TO on aktsepteerinud teenuste osutamisel inimese õigust
inimõiguste austamise ja järgimise. eraelule, õigust konsulteerida sõltumatu tugiisikuga (nt
Teenuse osutamisel lähtutakse kogukonna tugigruppides vm), õigust isiklikule suhtlusele ja
sotsiaalkaitse põhimõtetest füüsilisele privaatsusele.
(inimväärikus, inimese omavastutus, Teenuse osutamise lepingus on kirjas inimese ja TO õigused ja
solidaarsus, selgitamise ja kohustused ning seadusandlusest ja/või teenuse osutamise
abistamise kohustus, iseloomust tulenevad piirangud ning neid on inimesele tema jaoks
konfidentsiaalsus ja koostöö). arusaadaval viisil selgitatud.
Inimest koheldakse töötajate poolt TO aitab kaasa inimese jaoks vajaliku õigusabi saamisele.
võrdväärse partnerina, muuhulgas TO soodustab viisakat, sõbralikku ja üksteise väärikust austavat
luuakse võimalus privaatseks suhtlust.
suhtlemiseks (nt külastustel) ning TO-l on olemas tegutsemisjuhised väärkohtlemise vm inimõiguste
telefoni, arvuti ja interneti
Inimese õigused
rikkumise korral tegutsemiseks (verbaalne-, füüsiline-, vaimne-
kasutamiseks, säilitamaks ja/või seksuaalne väärkohtlemine, sh ravimitega ohjeldamine vm),
olemasolevaid suhteid teenuse mis hõlmavad nii töötajate omavahelisi kui teenuse kasutaja ja
osutamise kohast väljaspool asuvate töötaja(te) vahelisi suhteid.
inimestega. TO on selgitanud, kuidas inimesel on võimalik kasutada oma
Tagatakse teenuseosutamisega hääleõigust ja on aidanud kaasa tema valimisõiguse
seotud isikuandmete kaitse (sh kasutamisele.
eraelulised ja eriliigilised TO toetab inimeste osalemist ühiskondlike organisatsioonide
isikuandmed). tegevustes (nt puuetega inimeste-, poliitilised-, religioossed- vm
Inimesele ja/või tema eestkostjale organisatsioonid).
tagatakse juurdepääs teenusel TO on võimaldanud telefoni, arvuti ja interneti kasutamist.
viibimise ajal inimesega seotud Inimesele on loodud võimalus kohtuda ja vestelda privaatselt oma
isiklikule infole. eestkostjaga/lähedasega jt külalistega.
Inimesele ja tema TO on töötajatega sõlmitud lepingutes fikseerinud
lähedasele/eestkostjale tagatakse konfidentsiaalsuskohustuse ning töötajad on teadlikud enda poolt
võimalus anda teenuse kohta teenuse saajasse puutuva suhtes konfidentsiaalsuse hoidmise
tagasisidet, esitada kaebus ja teha kohustusest.
ettepanekuid inimese jaoks
arusaadaval viisil ning kaebustele TO-l on olemas isikuandmete töötlemise kord, töötajad on
reageeritakse operatiivselt ja teadlikud isikuandmete kaitse põhimõtetest
objektiivselt. TO tagab õiguspärase andmete töötlemise, sh teenuse
osutamisega seotud teabe ning dokumentide kogumise ja
säilitamise.
Inimese toimikud, sh kõik isikuandmeid sisaldavad dokumendid on
lukustatud kapis või arvutis kaitstud paroolidega.
TO on oma asutuses määranud andmekaitse eest vastutava isiku.
Inimesele ja/või tema eestkostjale on tagatud õigus saada
juurdepääs enda isikuandmetele teenuse osutamise ajal.
TO on olemas teenuse osutamise kohta kaebuste esitamise kord.
Inimesel, eeskostjal ja lähedastel on õigus teha ettepanekuid ja
esitada kaebusi, sh anonüümselt, teenuse osutamise kohta ning
tagatud on kaebuste operatiivne ja objektiivne lahendamine.
TO aitab vajadusel inimest kaebuste esitamisel asutusevälistele
organisatsioonidele ning soodustab huvigruppide eestkoste
organisatsioonide tööd oma asutuses.
V kvaliteedipõhimõte – TULEMUSTELE ORIENTEERITUS
Kriteerium Kriteeriumi sisu Kvaliteedi tagamise näitaja
TO saavutab koostöös inimesega TO koostab kord aastas kirjaliku hinnangu tegevusplaanis
ja/või eestkostja/lähedasega nimetatud tegevuste täitmise ja eesmärkide saavutamise kohta
teenuse osutamise ajaks püstitatud ning kui eesmärgid on täidetud, püstitatakse koos järgmiseks
eesmärgid. aastaks uued eesmärgid.
Teenuse osutamise vahetut TO on vähemalt üks kord kvartalis andnud kirjaliku hinnangu
tulemuslikkust hinnatakse inimese toimetuleku ning tegevusplaanis kavandatud tegevuste
regulaarselt seatud eesmärkide edenemise ja/või tagasilanguste kohta.
Tulemustele orienteeritus
alusel. TO on kasutanud sihtgrupi vajadustele vastavaid metoodikaid, et
Hindamistulemusi ja tagasisidet hinnata toimunud muutusi ja tegevuste vastavust eesmärkidele.
analüüsitakse koos inimese ja tema TO on kaasanud hindamisse teenusel oleva inimese ja tema
lähedase/eestkostjaga ning lähedase/eestkostja.
vajadusel viiakse sisse muutusi ja TO on tutvustanud hindamise kokkuvõtet inimesele ja tema
parendusi teenuse tegevustesse ja lähedasele/eestkostjale ning edastanud hindamise kokkuvõte
teenuse osutamisse tervikuna. eestkostjale.
Inimesele ja tema TO on vajadusel jooksvalt muutnud tegevusplaani eesmärke ja
lähedastele/eestkostjale tagatakse vajalikke tegevusi koostöös inimese ja tema
võimalus anda teenuse kvaliteedi lähedase/eestkostjaga.
kohta tagasisidet ning neil on TO on loonud inimesele ja tema lähedastele/eestkostjale
võimalus teha ettepanekuid võimaluse teha ettepanekuid teenuse osutamise kvaliteedi
teenuse osutamise parendamiseks. parendamiseks ning võimalusel arvestab saadud ettepanekutega
teenuse osutamisel.
VI kvaliteedipõhimõte – TÖÖTAJATE PÄDEVUS JA EETIKA
Kriteerium Kriteeriumi sisu Kvaliteedi tagamise näitaja
Töötajaid teavitatakse ja nad järgivad Töötajad on teadlikud organisatsiooni väärtustest ja järgivad neid
organisatsiooni põhiväärtusi. oma igapäevatöös.
Töötajaid teavitatakse operatiivselt TO on teenust töötajatele tutvustanud, selgitanud töökorraldust ja
asjakohastest seadusemuudatustest seda reguleerivaid dokumente.
ja nad teavad seaduse nõudeid, oma Töötajaid on teavitatud ja nad on teadlikud töökorraldusega
vastutust ja rolli meeskonnas - seotud õigusaktides kehtestatud nõuetest ja oma vastutusest.
teenust osutades järgitakse TO korraldab regulaarseid koosolekuid töötajatele: nii teenuse
meeskonnatöö põhimõtteid. osutamisega seotud kui ka juhtumipõhiseid meeskonna
Töötajaid teavitatakse ja nad on koosolekuid.
teadlikud enda ja teiste töötajate Teave inimese eripärade, eelistuste, võimalike ohumärkide,
Töötajate pädevus
tööülesannetest ja vastutusest ning toimivate probleemse käitumise ennetustaktikate ning temale
teavad, kelle poole millistes osutatavate muude teenuste kohta on teada kõikidel temaga
küsimustes vajadusel pöörduda. tegelevatel töötajatel.
Tagatakse töötajate tööks Välja on töötatud probleemsete juhtumite lahendamise kord, sh
vajaminevad pädevused ja oskused vajadusel liikumisvabaduse piiramine, ning juhtumite
ning töötajate arengu- ja dokumenteerimise põhimõtted.
koolitusvajadusi hinnatakse TO tagab, et iga töötaja on teadlik oma rollist ja vastutusest
regulaarselt, sealjuures luuakse meeskonnas selleks, et osutada ühtsetel alustel ja kokkulepitud
tingimused ja toetatakse töötajate reeglite kohaselt inimesele kvaliteetset teenust.
professionaalset arengut. TO on välja töötanud ametijuhendid, mille sisu on töötajatele
selgitatud. Töötaja on oma allkirjaga kinnitanud, et on
ametijuhendiga tutvunud.
Töötajate ametijuhendid vastavad tegelikele tööülesannetele,
need on üle vaadatud ning regulaarselt mõlema osapoole
nõusolekul täiendatud.
Juhul kui TO-l on valmidus tegevusse kaasata praktikante,
asendusteenistujaid ja/või vabatahtlikke, on tal olemas
praktikantide, vabatahtlike ja asendusteenistujate kaasamise
juhend.
TO juures töötavad seaduse nõuetele vastavate oskuste ja
teadmistega töötajad.
TO on regulaarselt läbi viinud töötajatega aastavestlusi
(arenguvestlusi, tööalaste eesmärkide täitmise vestlusi,
motivatsioonivestlusi vms) ning tagasisidestanud töötajate tööd.
TO on välja töötanud töötajate motiveerimise ja tunnustamise
korra.
TO on kaardistanud töötajate koolitusvajadused ning koostanud
koolitusplaani.
TO on korraldanud oma töötajatele vajalikke täiendkoolitusi
vastavalt koolitusplaanile ja tekkinud vajadusele, et tagada
ajakohaste meetodite kasutamine ja kvaliteetne teenuse
osutamine.
Korraldatud on töötajate tööjuhendamine ning abi keerulisemate
juhtumite lahendamisel ja/või nende järgselt (kriisipsühholoogide
kaasamine, supervisioonid, kovisioon vm).
TO on kaasanud töötajaid teenuse planeerimisse ja arendamisse.
TO teavitab oma töötajaid ning TK ja TO järgivad igapäevatöös eetikanorme, mis juhinduvad
Töötajate
töötajad on teadlikud ja järgivad sotsiaalala töötaja eetikakoodeksist.
eetika
sotsiaaltöötaja eetikakoodeksi TO kõiki töötajaid on teavitatud ja nad järgivad kokkulepitud
põhimõtteid. eetikanorme.
VII kvaliteedipõhimõte – ORGANISATSIOONI JUHITMINE JA HEA TÖÖKORRALDUS
Kriteerium Kriteeriumi sisu Kvaliteedi tagamise näitaja
TO tegevused lähtuvad seaduse- TO lähtub oma tegevuses kehtivast seadusandlusest,
ning kvaliteedinõuetest. erihoolekande teenuste osutamise lepingust, Eesti sotsiaaltöö
Tegeletakse süstemaatiliselt kvaliteedijuhisest ning Eesti erihoolekande kvaliteedijuhisest.
kvaliteedi edendamisega ja TO on ära kirjeldanud tööprotsessid, neid on töötajatele selgitatud.
kvaliteediteadlikkuse tõstmisega ning TO on selgelt määratlenud töötajate rolli, vastutuse ja
rakendatakse parimaid praktikaid ja töökohustused ning tagab, et kõik töötajad on oma panusest ja
kasutatakse uusi lähenemisi. vastutusest kvaliteetse teenuse osutamisse teadlikud.
Lepitakse kokku selge missioon, TO on teostanud töötajate kohta päringu karistusregistris ja
visioon ja väärtused, mis on teenuse korduspäringud vähemalt üks kord aastas.
pakkumisel ja eesmärkide seadmisel TO on hinnanud regulaarselt organisatsiooni töökorraldust ja
aluseks ning TO-l on selge analüüsinud hindamise tulemusi.
strateegia/arengukava - TO Töötajad on kaasatud nii strateegiliste kui töökorralduslike
Juhtimine
tegevused on eesmärgistatud. dokumentide väljatöötamisse.
Juhtkonna tasandil tehakse koostööd TO on kursis oma valdkonna muutustega ning on arvestanud
kogukonnaga. teenuste kujundamisel tuleviku vajadustega.
TO tegevuste tulemusi, sh inimeste ja TO on osalenud erinevates teenust arendavates projektides ja/või
lähedaste rahulolu teenusega, algatanud neid ise.
hinnatakse ja analüüsitakse Töötajad on teadlikud organisatsiooni missioonist, visioonist ja
regulaarselt (sisehindamine) ning väärtustest.
saadud tulemuste alusel tehakse TO on välja töötanud organisatsiooni arengukava, -plaan või –
parendustegevusi. strateegia, seatud eesmärgid ja määratletud tulemusnäitajad ning
on oma tööd planeerides arvestanud piirkondlike eripäradega.
Arengukava on regulaarselt üle vaadatud ning vajadusel on sisse
viidud muudatused.
TO on kursis kogukonnas pakutavate võimalustega ning panustab
koostöösse kogukonnaga.
TO on teavitanud inimest ja tema lähedast/eestkostjat ning TK, kui
teenuse osutamises toimuvad olulised muudatused.
TO on teenuse kvaliteedi tagamiseks regulaarselt läbi viinud
küsitlusi ja/või rahulolu-uuringuid, analüüsinud tulemusi, viinud
vajadusel sisse teenuse parendustegevused ning avalikustanud
küsitluste tulemused üldistatud kujul.
Tagatakse keskkonna vastavus Teenust osutatakse sellises sotsiaalses ja füüsilises keskkonnas,
töökeskkonna nõuetele ja osutatava mis vastab pääste- ja terviseameti poolt kehtestatud vähemalt
teenuse eesmärgile. miinimumnõuetele.
Töötajatele tagatakse vajalikud TO on hinnanud regulaarselt töötajate töötingimusi ning vajadusel
töövahendid, sobivad ruumid ning viib hindamise tulemusena sisse töökeskkonnas töötingimusi
vajalik väljaõpe tööülesannete parendavad muudatused.
täitmiseks. TO on taganud oma töötajatele kvaliteetse teenuse osutamiseks
organisatsiooni töökeskkond
Tagatakse töötajate füüsiline ja vajalikud töövahendid, vajadusel isikukaitsevahendid,
Töötingimused ja
vaimne turvalisus teenuse osutamise esmaabivahendid ning vaktsineerimise nakkushaiguste vastu.
eripärast lähtudes. TO on taganud töötajatele turvalise töökeskkonna
Töökeskkonnaga seotud riske (tuleohutusalane-, isikukaitse- ja esmaabi koolitus, vajadusel
hinnatakse ja maandatakse paanikanupu olemasolu; selgelt tähistatud ja takistustest vabad
regulaarselt. tagavaraväljapääsud jm).
Teenusel olevate inimestega seotud riskid, ennetusmeetmed
(ohumärkide plaan) ja nende maandamiseks suunatud tegevused
on kirjeldatud ning meeskonnatöö põhimõtteid rakendades kõigi
inimesega tegelevate töötajateni viidud.
TO on töötajate vaimse tervise hoidmise ja läbipõlemise
vältimiseks kavandanud vastavad ennetavad tegevused, nt
koolitused, meeskonnatöö üritused, supervisioon vm.
Välja on töötatud kriisiolukorras käitumise kord ning töötajaid on
sellest teavitatud ja töötajad teavad, kuidas käituda kriisiolukorras.
TO on ära hinnanud töökeskkonna, sh töökeskkonna riskitegurid,
ning vajaduse ilmnedes on võtnud tarvitusele meetmed
töökeskkonna parandamiseks.
MÕISTED JA SELGITUSED
Eesmärk – tulevikuseisund, mida soovitakse saavutada; erihoolekande kvaliteedijuhise kontekstis on eesmärk teenuse saaja keskne suund, kuhu
soovitakse jõuda planeeritavate tegevuste abil. Hea eesmärk on sõnastatud positiivselt ja tulemus on inimese enda jaoks piisavalt motiveeriv, et
ta tahaks selle nimel pingutada. Eesmärk ei ole tegevus. Eesmärk on ajas mõõdetav. Mõõdetavat eesmärki sõnastades on abiks SMART
eesmärgi reeglid:
Spetsiifiline – eesmärk on otseselt seotud olukorraga, mida soovitakse muuta ja tulemusele suunatud;
Mõõdetav – eesmärgi saavutamist kirjeldab konkreetne indikaator;
Ajastatud – eesmärgi saavutamiseks on seatud kindel tähtaeg;
Realistlik – eesmärk on olukorda arvestades saavutatav;
Täpne – eesmärk on täpselt sõnastatud.
Elukvaliteet - Maailma Terviseorganisatsiooni poolt antud määratluses on elukvaliteet inimese subjektiivne hinnang oma positsioonile elus,
inimese väärtussüsteemi ja kultuurikeskkonna kontekstis, kus hinnangud on seotud inimese eesmärkide, ootuste, elustandardite ja tajutud
probleemidega. Maailma Terviseorganisatsiooni elukvaliteedi mudel koosneb näitajatest, mis koonduvad selliste valdkondade alla nagu tervis,
rahanduslik seisund, haridus, perekond, osavõtt ühiskonnaelust, elamistingimused, ümbritsev keskkond, turvalisus ja kindlustunne, vaba aja
sisustamine jne. Ka Eestis käsitletakse inimese elukvaliteedi määratlemisel üldistatuna järgmisi aspekte:
füüsiline ja vaimne heaolu (tervis, iseseisvus);
eneseteadlikkus/enesemääratlus ja õigused;
sotsiaalne kaasatus;
emotsionaalne heaolu ja inimeste vahelised suhted;
isiklik areng;
materiaalne heaolu.
Kõik Eestis pakutavad sotsiaalteenused on lähtuvalt oma eesmärgist ja sisust alati suunatud inimese elukvaliteedi tõstmisele/säilitamisele mõnes
nimetatud valdkonnas.
Huvigrupid – inimeste ja/või organisatsioonide ring, kes on üksteisega seotud ning kellest sõltub organisatsiooni või inimese eesmärkide
saavutamine. Sisemised huvigrupid on nt töötajad ja teenust kasutavad inimesed. Välised huvigrupid on erinevad osapooled, kes on teenuse
osutamisega seotud või selle osutamisel olulised (sh lähedased, partnerid, rahastajad, erialaspetsialistid jms). Oluline on, et teenuseosutaja on
defineerinud enda jaoks vajalikud huvigrupid.
Huvigruppide kaasamine – kaasamine tööprotsessis tähendab huvigruppide informeerimist, nendega konsulteerimist, arvamuste ära kuulamist,
tagasiside andmist jm. Kaasamine otsuste tegemisse loob võimaluse saada paremaid tulemusi ja vältida vigu. „Parem“ võib siin tähendada
erinevaid asju: informeeritumat, paremini prognoositud mõjudega, oludega enim arvestavat, efektiivsemat, paremini mõistetavat ja enam toetatud,
kiiremini ellu rakendatavat otsust vms.
Inimene – teenuse kasutaja, kes soovib hakata kasutama või vahetult kasutab pakutavat erihoolekande teenust.
Isikuprofiil - isikuprofiil on kirjalik terviklik ülevaade inimesest nende andmete põhjal, mida TO inimese kohta teab. Isikuprofiili olemasolu on oluline
sõltumata teenuse liigist, millist inimene kasutab. Profiili mõte on aidata tegevusjuhendajatel inimest ja tema tausta tunda, et osutada just tema
vajadustest lähtuvat isikukeskset teenust. Ja samuti nagu tegevusplaan, on ka profiil ajas täienev dokument. Profiilis kajastuvad nt teadaolevad
andmed varasema elukäigu kohta, lähedaste andmed ja milline on omavaheline läbisaamine teenuse saajaga, eripärad, erilised oskused ja
anded, takistused; muu oluline info (oht elule vm) jm teenuse saaja jaoks ja heaks oluline teave.
Kaasamine – otsuste tegemine koostöös nendega, keda need otsused mõjutavad, ning neid arvestades.
Kogukond – mingis piirkonnas elav ning sotsiaalsete suhete võrgustikuga seotud inimrühm.
Kogukonnapõhisus – põhineb ühtse geograafilise asukoha, ühise mõtteviisi ja/või sarnaste huvidega inimeste tegutsemisel.
Kvaliteedijuhtimine – koordineeritud tegevused organisatsiooni kvaliteediga.
Kvaliteet – Eesti standardis on defineeritud kvaliteedi mõiste järgnevalt: kvaliteet on olemi karakteristikute (eristavate tunnuste) kogum, mis
võimaldab rahuldada kindlaksmääratud ja eeldatavaid vajadusi. Kvaliteet on omaduste kogum ja tähendab neid omadusi, mis vastavad kliendi
vajadustele ja toovad seeläbi kaasa kliendirahulolu. Kvaliteet tähendab vigade puudumist - vead, mis puudutavad töö ümbertegemist või
läbikukkumist, klientide rahulolematust, kliendikaebusi jne. Kvaliteet peab olema suunatud kliendi vajadustele, nii praegustele kui ka tulevastele.
Mittevastavus – nõude mittetäidetus.
Osalemine – millegi teistega koos tegemine. Osalemine on kaasamise oluline tingimus ja koostisosa. Eristatakse nelja tüüpi osalemist:
kaasteadlik, kaasamõtlev, kaasarääkiv ja kaasotsustav, kus iga aste tähendab järjest suuremat osalemist, ning nelja osalemise printsiipi:
sõnaõigus, koosotsustamine, jagatud vastutus ja autonoomia.
Parendamine - tegevus nõuete täitmise võimekuse tõstmiseks.
Sõltumatu organisatsioon – organisatsioon, millise tegevus ei ole seotud osutatava teenuse rahastamise, korraldamise ega järelevalvega, kuid
kelle tegevuseks on ühiskonnas üldiselt inimõiguste eest seismine, kvaliteedi tagamine, inimesekesksete teenuste arendamine (nt Eesti
Kvaliteediühing, Inimõiguste Keskus, Õiguskantsleri Kantselei, Eesti Puuetega Inimeste Koda).
Teenuse korraldaja – teenuse korraldajaks võib olla riik või kohalik omavalitsus, kes vastutab teatud piirkonnas sotsiaalteenuse kättesaadavuse,
korralduse ning kvaliteedi eest.
Teenuseosutaja - inimesele vahetult teenuseid osutav juriidiline või füüsiline isik.
Teenuse rahastaja - teenuseosutaja tegevust rahastav või inimesele teenuse maksumust hüvitav juriidiline isik. Riiklike sotsiaalteenuste puhul
võib selleks olla Sotsiaalkindlustusamet, kohaliku omavalitsuse teenuste puhul on selleks kohaliku omavalitsuse üksus. Teenuse rahastajateks
võivad olla ka nt kindlustusseltsid, tööandjad, Töötukassa jt.
Teenuste tulemuslikkus - teenuse osutamise vahetud tulemused ja mõju, mis väljenduvad inimese elukvaliteedi muutuses. Individuaalsel tasandil
on vahetuks tulemuseks inimese individuaalsete eesmärkidega seotud indikaatorite täitmine. Kollektiivsed tulemused on erinevate
teenusekasutajate poolt saadud tulemusi ja elukvaliteedi mõju iseloomustavad statistilised koondnäitajad.
Tegevused - eesmärkide saavutamiseks läbiviidavad sekkumised (nt kunstiteraapia, vajaduste hindamine, CV koostamine vms).
Tegevusplaan – vastavalt SHS § 85 lg 1 peab erihoolekandeteenuse osutaja suunamisotsuses esitatud eesmärkide saavutamiseks 30 päeva
jooksul pärast inimese saabumist teenusele koostama koos inimese enda ja olemasolu korral koos tema seadusliku esindajaga inimesele
personaalse tegevusplaani teenusevajaduse hindamisel tuvastatud toetusvajadusega seotud eluvaldkondades konkreetsete tegevuste
elluviimiseks. Tegevusplaan peab sisaldama inimesele püstitatud eesmärke ja soovitatud tegevusi nende eesmärkideni jõudmiseks ning
konkreetset tegevuste läbiviimise ajakava ja kirjeldust ja TO hinnangut tegevuste täitmise ja eesmärkide saavutamise kohta. Tegevusplaan on
paindlik dokument, st eesmärgid ja kaasnevad tegevused võivad aja jooksul muutuda vastavalt inimese (muutunud) vajadustele.
Tulemuslikkuse näitajad - indikaatorid, mida kasutatakse, et tulemustest või teenuse mõjust elukvaliteedile aru saada - spetsiifilised, jälgitavad,
mõõdetavad omadused, tegevused või seisundid, mis näitavad, kas oodatud muutus on toimunud.
Vastavus – nõude täidetus.
Võimestamine – inimese tervist toetava füüsilise, kultuurilise ja sotsiaalse keskkonna loomine eesmärgiga saavutada üksikisikute, sotsiaalsete
rühmade ning kogukondade paremad elamis- ja toimetulekuoskused. Võimestamine on sotsiaalne protsess, mille käigus mõjutatakse inimesi
(üksikisikuid või gruppe) psühholoogiliselt eesmärgiga kujundada nende hoiakuid ja käitumist nii, et toimuksid positiivsed muutused eluga
toimetulekul ning saavutamaks kontroll oma elu üle. Võimestamine taotleb inimeste heaolu ja eluga rahulolu saavutamist ning eeldab võimestajalt
asjakohaste teadmiste ja oskuste olemasolu. Mõjutusvahendid võivad olla näiteks võimestatava teadmiste ja oskuste suurendamine,
motivatsiooni ja potentsiaali otsimine või toetussüsteemi loomine.
Võrgustikutöö – inimese ja tema keskkonna vastastikuse mõju arvestamine; inimese probleemide ja nende lahendusvõimaluste otsimine tema
enda keskkonnas, kus igal võrgustiku liikmel on vastastikune mõju nii inimesele kui ka teda ümbritsevale keskkonnale; spetsialistide koostöö nii
inimese sotsiaalse võrgustikuga kui ka ametnike võrgustikus. Võrgustikutöö eesmärgiks on inimesele sobivama ja efektiivsema abi osutamine.
LEPING ERIHOOLEKANDETEENUSTE OSUTAMISEKS NR 5.2-9/6117-1
Sotsiaalkindlustusamet, registrikood 70001975, asukohaga Paldiski mnt 80, 15092 Tallinn,
(edaspidi nimetatud SKA), mida esindab volituse alusel sotsiaal- ja erihoolekande osakonna
erihoolekande ja rehabilitatsiooni talituse juhataja Lagle Kalberg
ja
OÜ Nondamoodi, registrikood 16537417, asukohaga Metsaraja, Ramma küla, Järva vald 73309,
Järva maakond (edaspidi teenuseosutaja), mida esindab juhatuse liige Kersti Tombak,
edaspidi koos Pooled või eraldi Pool, sõlmisid sotsiaalhoolekande seaduse (edaspidi SHS)
§-st 77 lähtudes lepingu (edaspidi Leping) alljärgnevas:
1. ÜLDSÄTTED
1.1. Lepinguga annab SKA Teenuseosutajale üle erihoolekandeteenuse (edaspidi Teenus)
osutamise, mille kohta on Teenuseosutajale väljastatud tegevusluba.
1.2. Teenuse maht vastab Teenuseosutaja juures SKA suunamisotsusega teenust saavate
Teenuse saajate arvule.
1.3. Lepingust tulenevate toimingute tegemisel ja lepingus reguleerimata küsimustes lähtuvad
Pooled tegevusvaldkonda reguleerivatest õigusaktidest:
- sotsiaalhoolekande seadus;
- sotsiaalkaitseministri 21. detsembri 2015. a määrus nr 65 „Erihoolekandeteenuste
rahastamine“;
- sotsiaalkaitseministri 21. detsembri 2015. a määrus nr 73 „Erihoolekandeteenuste
taotluses esitatavate andmete koosseisu ja taotlusega esitatavate nõutavate dokumentide
loetelu ning isiku omaosaluse puudujääva osa hüvitamise taotluses esitatavate andmete
koosseisu ja taotlusega esitatavate nõutavate dokumentide loetelu kehtestamine’’;
- sotsiaalkaitseministri 21. detsembri 2015. a määrus nr 72 „Erihoolekandeteenuse osutaja
kogutavate ja säilitatavate dokumentide loetelu kehtestamine’’;
- sotsiaalkaitseministri 21. detsembri 2015. a määrus nr 70 „Erihoolekandeteenuste
järjekorra pidamise kord ja nõuded“;
- sotsiaalministri 12. novembri 2025. a määrus nr 62 „Nõuded elukeskkonnale
sotsiaalteenuste osutamisel“;
- ja muud asjakohased õigusaktid.
1.4. Lepingus kasutatakse mõisteid erihoolekande valdkonda reguleerivate õigusaktide
tähenduses.
2. POOLTE KOHUSTUSED
2.1. Teenuseosutajal on lisaks tegevusvaldkonda reguleerivates õigusaktides sätestatud
kohustustele kohustus:
2.1.1. tagada tegevusloa olemasolu kõikide teenuste jaoks, mida osutab ning tegevus
peab vastama tegevusloale ja selle kõrvaltingimustele;
2.1.2. lähtuda Teenuse osutamisel sotsiaalhoolekandelise abi andmise- ja
kvaliteedipõhimõtetest, mis on kirjeldatud Eesti erihoolekandeteenuste
kvaliteedijuhises (Lisa 5);
2.1.3. anda Teenuse saajale ja/või tema seaduslikule esindajale arusaadaval viisil enda
valduses olevat Teenuse saamiseks ja -osutamiseks vajalikku informatsiooni.
Informatsioon peab kajastama tegelikku olukorda, ei tohi olla eksitav ega tekitada
põhjendamatuid ootusi;
2.1.4. teavitada Teenusele õigustatud isikut ja/või tema seaduslikku esindajat
Teenuseosutaja väljavalimise etapis ja edaspidi Teenuse kasutamise ajal hiljemalt
2 (kaks) kuud enne tingimuste ja tasu suuruse muutumist Teenuse osutamise
nendest tingimustest, mis ei tulene Teenusele õigusaktidega kehtestatud
kriteeriumitest (majutuse ja toitlustuse hinnad, lisateenuste ja vaba aja veetmise
võimalused ja muu oluline info) ja milliste eest Teenuseosutaja soovib küsida
Teenuse saajalt maksimaalsest suuremat või -lisatasu;
2.1.5. sõlmida Teenuse saaja või tema seadusliku esindajaga 30 kalendripäeva jooksul
alates Teenusele saabumise päevast kirjalik kokkulepe teenuse saamiseks ja
osutamiseks;
2.1.6. esitada SKA-le hiljemalt iga kalendrikuu 7. kuupäevaks raamatupidamise seaduse
nõuetele vastav e-arve eelmisel kalendrikuul osutatud Teenuste kohta
(soovitatavalt Lisa 1 vormingus) ja digitaalselt allkirjastatud Exceli formaadis
aruanne Teenuste ja asutuste kaupa, märkides eraldi nimekirja muudatused
võrreldes eelmise kuu nimekirjaga (Lisa 2) aadressile
[email protected];
2.1.7. esitada SKA-le hiljemalt iga kalendrikuu 7. kuupäevaks raamatupidamise seaduse
nõuetele vastav e-arve eelmise kalendrikuu eest omaosaluse puudujääva osa
riigieelarvest hüvitamise kohta (soovitatavalt Lisa 1 vormingus) ja digitaalselt
allkirjastatud Exceli formaadis aruanne isikute kohta, kellele omaosaluse
puudujääv osa hüvitatakse riigieelarvest (Lisa 3) Teenuste ja asutuste kaupa
aadressile
[email protected];
2.1.8. esitada SKA-le aadressile
[email protected] Teenuse saaja
kinnitus, et Teenuse saaja sai statsionaarset tervishoiuteenust, alates teisest
statsionaarse tervishoiuteenuse saamise kuust kuni tervishoiuteenuse saamise
lõpuni. Kinnitus tuleb esitada iga kalendrikuu 7. kuupäevaks juhul, kui punktis 2.1.6
nimetatud arve sisaldab statsionaarsel tervishoiuteenusel viibimise tõttu Teenuselt
ajutiselt rohkem kui 2 (kaheks) kuuks järjest lahkunud Teenuse saaja Teenuse kulu
ja Teenuse saaja soovib sama suunamisotsuse alusel pärast statsionaarset
tervishoiuteenust edasi saada suunamisotsuses märgitud Teenust;
2.1.9. lisaks õigusaktides sätestatud teenuse saajatega seotud teavitustele esitada
[email protected] e-postile teavitus 3 (kolme) tööpäeva jooksul
alates alljärgneva asjaolu teadasaamisest krüpteeritult (valida SKA:
Sotsiaalkindlustusamet 1, reg.kood 70001975 või Sotsiaalkindlustusamet 2,
reg.kood 70001975) teade Teenuse saajast, kui:
2.1.9.1. teenuse saaja lahkub Teenuseosutajat teavitamata kogukonnas elamise-
või ööpäevaringselt Teenuselt;
2.1.9.2. teenuse saaja on sooritanud Teenusel olles vägivallaakti või on langenud
ise vägivalla või õnnetuse ohvriks, mille tulemusel tekib oht elule või
tervisele,
2.1.10. Teenuse osutamise lõpetamisel enne Teenuse saaja suunamisotsuses märgitud
kuupäeva saabumist esitada kirjalik kokkuvõttev hinnang hiljemalt koos viimase
arvega SKA-le;
2.1.11. teavitada SKA-d kirjalikult Lepingu jõustumisel ja edaspidi hiljemalt 2 (kaks) kuud
enne tingimuste ja/või tasu suuruse muutumist Teenuse osutamise nendest
tingimustest, mis ei tulene Teenusele kehtestatud kriteeriumitest (lisateenuste ja
vaba aja veetmise võimalused ja muu oluline info) ja/või milliste eest
Teenuseosutaja soovib võtta lisatasu;
2.1.12. teavitada SKA-d 2 (kaks) kuud ette majutusega Teenuste omaosaluse hinna
muutmisest. Teavitus peab sisaldama põhjendatud kalkulatsioone Teenuse saajalt
küsitava maksimaalsest kõrgema omaosaluse hinna ja pakutavate lisahüvede
väärtuse vastavuse kohta. Kalendriaasta jooksul võib Teenuseosutaja
omaosaluse hinda suurendada kokku kuni 10 protsenti riigieelarve seadusega
kehtestatud maksimaalse omaosaluse maksumusest, kui Teenuseosutaja ja
Teenuse saaja või tema seadusliku esindaja vaheline leping ei sätesta teisiti;
2.1.13. teavitada SKA-d viivitamatult asjaoludest, mis takistavad Lepingu täitmist;
2.1.14. vastata SKA kirjalikele järelepärimistele Lepingu täitmise kohta koheselt, kuid
mitte hiljem kui 5 (viie) tööpäeva jooksul arvates järelepärimise saamisest;
mahukamate päringute korral, nt rohkem kui ühe teenuse saaja dokumentatsiooni
päringu korral, 10 (kümne) tööpäeva jooksul;
2.1.15. tagada isikuandmete töötlemisel isikuandmete kaitse seaduse, Euroopa Liidu
isikuandmete kaitse üldmääruse ja avaliku teabe seaduse nõuete täitmine (Lisa 4);
2.1.16. tagada Sotsiaalkindlustusametile ja avalikkusele aja- ja asjakohase informatsiooni
kättesaadavus (sh kodulehel) Teenuseosutaja poolt osutatavate Teenuste ja
Teenuste osutamise tingimuste kohta;
2.1.17. tagada Teenuse osutamisel rahaliste vahendite kasutamine sihtotstarbeliselt.
2.2. SKA-l on lisaks tegevusvaldkonda reguleerivates õigusaktides sätestatud
kohustustele kohustus:
2.2.1. edastada Teenuseosutajale esmakordselt erihoolekande Teenusele suunduva
isiku hindamise kokkuvõte hiljemalt 1 (üks) päev enne suunamisotsuses märgitud
Teenusele saabumise kuupäeva;
2.2.2. edastada Teenuseosutajale õigustatud isiku Teenusele suunamise otsus
digitaalselt allkirjastatult krüpteeritult koheselt, kuid hiljemalt järgmisel tööpäeval
alates suunamisotsuse Teenusele õigustatud isikule väljastamise kuupäevast;
2.2.3. edastada Teenuseosutajale teenuse saaja kirjalik taotlus, mille Teenuseosutaja
juures teenusel viibiv teenuse saaja on esitanud SKA-le seoses sooviga vahetada
Teenuseosutajat ning kontrollida Teenuseosutaja vahetamise sooviga kaasnevaid
asjaolusid;
2.2.4. edastada Teenuse kestel Teenuseosutaja vahetamise soovi korral uuele
Teenuseosutajale Teenust vahetada sooviva isiku nõusolekul isiku
hindamisvahend ja eelmise Teenuseosutaja poolt koostatud lõpphinnang hiljemalt
isiku uue teenuseosutaja juurde asumise päeval;
2.2.5. vastata Teenuseosutaja kirjalikele järelepärimistele Lepingu täitmise kohta
koheselt, kuid mitte hiljem kui 5 (viie) tööpäeva jooksul arvates järelepärimise
saamisest; mahukamate päringute korral, nt rohkem kui ühe teenuse saaja
dokumentatsiooni päringu korral, 10 (kümne) tööpäeva jooksul;
2.2.6. teavitada Teenuseosutajat arve ja aruande esitamisest 5 (viie) tööpäeva jooksul
arvel ja aruandes esinenud puudustest;
2.2.7. hüvitada Teenuseosutajale Teenuse osutamise kulud arvete alusel 10 (kümne)
tööpäeva jooksul arvates nõuetekohaselt esitatud arve ja nimekirjade esitamisest.
3. POOLTE ÕIGUSED
3.1. Teenuseosutajal on õigus:
3.1.1. saada SKA-lt tema valduses olevat Teenuste osutamiseks vajalikku
informatsiooni;
3.1.2. saada SKA-lt Lepingu täitmiseks juhiseid ja nõustamist.
3.2. SKA-l on õigus:
3.2.1. kontrollida rahaliste vahendite sihipärast kasutamist, teostada kohapealset
kontrolli, sh etteteatamata kontrolli lepingu rikkumise kahtluse korral, Teenuse
osutamise kvaliteedi- ja tingimuste üle Teenuseosutaja juures ning kontrollida kõiki
andmeid, mis kinnitavad õigusaktidest ja Lepingust tulenevate kohustuste täitmist
Teenuseosutaja poolt;
3.2.2. anda Teenuseosutajale Lepingu täitmiseks juhiseid;
3.2.3. nõuda Teenuseosutajalt avastatud puuduste kõrvaldamist;
3.2.4. kontrollida kinnitatud ja tasutud Teenuse osutamise arveid ning Teenuse
osutamisega seotud dokumentatsiooni tagasiulatuvalt 3 (kolm) aastat pärast
Lepingu lõppemist.
4. LEPINGU MUUTMINE, LÕPETAMINE JA ÜLESÜTLEMINE
4.1. Lepingu tingimusi võib muuta Poolte kokkuleppel või muul seadusest või lepingust tuleneval
alusel. Ühe Poole ettepanek vaadatakse teise Poole poolt läbi ning sellele vastatakse
kirjalikult 1 kuu jooksul alates ettepanekust teada saamisest. Lepingutingimuste
muutmiseks sõlmitakse kirjalik kokkulepe. Kokkulepe jõustub allkirjastamise momendist,
kui Pooled ei lepi kokku teisiti.
4.2. SKA-l on õigus ühepoolselt muuta Lepingu lisasid (va isikuandmete töötlemise leping),
teatades muudatusest vähemalt 1 kuu ette.
4.3. Juhul kui üks Pooltest on rikkunud lepingut olulisel määral või korduvalt, on teisel Poolel
õigus Leping ühepoolselt üles öelda, teatades sellest teisele Poolele 3 (kolm) kuud ette.
4.4. Lepingu oluliseks rikkumiseks Teenuseosutaja poolt loetakse muuhulgas:
4.4.1. Teenuseosutaja poolt osutatav Teenus ei vasta Lepingus või õigusaktides
sätestatud nõuetele, sh kvaliteedijuhise rikkumist loetakse oluliseks rikkumiseks,
kui seda on rikutud suures ulatuses;
4.4.2. kui Teenuseosutaja on teadlikult esitanud ebaõigeid andmeid teenuse osutamise
ning sellega seotud andmete osas;
4.4.3. Teenuseosutaja on korduvalt õigusaktides nimetatud põhjuseta keeldunud SKA
poolt suunamisotsusega Teenusele õigustatud isikule Teenust osutamast;
4.4.4. Teenuseosutaja on esitanud arve isiku eest, kes pole tegelikult tema juures
Teenust kasutanud;
4.4.5. Teenuseosutaja on pärast SKA poolset tähelepanu juhtimist või nõustamist
korduvalt esitanud SKA-le aruandeid hilinemisega ja/või ebakorrektselt;
4.4.6. Teenuseosutaja on kasutanud Teenuse saaja suhtes vägivalda;
4.4.7. SKA poolt Teenuseosutaja juurde suunatud Teenuse saajate toimetulek, heaolu
või turvalisus on halvenenud teenuseosutaja tegevuse või tegevusetuse tõttu.
4.5. Teenuseosutaja tegevuse lõpetamisel, tema suhtes likvideerimis- või pankrotimenetluse
algatamisel või kõikide Teenuste tegevuslubade lõppemisel või kehtetuks tunnistamisel on
SKA-l õigus Leping ühepoolselt üles öelda.
5. TEATED
5.1. Teadete edastamine toimub üldjuhul kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis. Juhul kui
teate edastamisel on olulised õiguslikud tagajärjed, peavad teisele Poolele edastatavad
teated olema edastatud kirjalikus vormis, muuhulgas näiteks Poolte lepingu lõpetamise
avaldused, samuti Poole nõue teisele Poolele, mis esitatakse tulenevalt lepingu rikkumisest
jms. Kirjaliku vormiga on võrdsustatud digitaalselt allkirjastatud vorm.
5.2. Lepinguga seotud teated edastatakse teisele Poolele lepingus märgitud kontaktandmetel.
Kontaktandmete muutusest on Pool kohustatud koheselt informeerima teist Poolt. Kuni
kontaktandmete muutusest teavitamiseni loetakse teade nõuetekohaselt edastatuks, kui
see on saadetud Poolele lepingus märgitud kontaktandmetel.
5.3. Kirjalik teade loetakse Poole poolt kätte saaduks, kui see on üle antud allkirja vastu või kui
teade on saadetud tähitud kirjaga Poole poolt teatatud aadressil ja postitamisest on
möödunud 5 (viis) kalendripäeva. E-posti teel saatmise korral loetakse teade kätte saaduks
e-kirja saatmisele järgneval tööpäeval.
5.4. Poolte volitatud esindajad on:
5.4.1. SKA kontaktisik lepingu täitmisel on asutusele määratud koordinaator (teenuste
korraldus), koordinaatorite (teenuste korraldus) juhtivspetsialist või neid
asendavad isikud.
5.4.2. SKA kontaktisik lepinguga kaasnevate arvete ja aruandlusega seotud küsimustes
on sotsiaal- ja erihoolekande osakonna erihoolekande ja rehabilitatsiooni talituse
juhtivspetsialist Liina Olgo tel 5322 9080, e-post
[email protected].
5.4.3. Teenuseosutaja kontaktisik Lepingu täitmisel on Kersti Tombak, tel 504 7294, e-
post
[email protected].
6. MUUD TINGIMUSED
6.1. Pooled vastutavad Lepinguga enesele võetud kohustuste täitmata jätmise või
mittenõuetekohase täitmise eest Lepinguga ja õigusaktidega ettenähtud korras ja ulatuses.
6.2. SKA-l on õigus nõuda Teenuseosutajalt iga rikkumise eest leppetrahvi kuni 10 % (kümme
protsenti) rikkumise tuvastamisele eelnenud 12 kuu tehingute summast, kuid mitte vähem
kui on ühe Teenuseosutaja poolt osutatava rikkumisega seotud Teenuse teenuskoha
maksumus ühes kuus, kui Teenuseosutaja ei täida Lepingut või täidab seda
mittenõuetekohaselt. Leppetrahv peab olema tasakaalus Lepingu rikkumisega. Leppetrahvi
nõudmine ei mõjuta õigust nõuda täiendavalt ka kohustuse täitmist või kahju hüvitamist.
6.2.1. Kui Teenuseosutaja omab mitu erineva asukohaga majandusüksust, arvutatakse
kohaldatav leppetrahv rikkumisega seotud majandusüksuse tehingute alusel,
eeldusel, et teenusosutaja on esitatud arvetel eristanud erinevad
majandusüksused.
6.3. Leppetrahv tuleb tasuda 21 tööpäeva jooksul nõude esitamisest alates.
6.4. SKA-l on õigus leppetrahv tasaarvestada järgmiste perioodide maksetega.
6.5. Teenuseosutajal on õigus nõuda SKA-lt nõuetekohase arve tasumisega viivitamisel viivist
0,05 (null koma null viis) protsenti tasumata summast päevas iga viivitatud päeva eest.
6.6. Teenuseosutaja ei tohi käesolevast Lepingust tulenevaid õigusi ja kohustusi üle anda
kolmandatele isikutele ilma SKA kirjaliku nõusolekuta.
6.7. Lepingu täitmisel tekkinud vaidlused ja lahkarvamused lahendavad Pooled läbirääkimiste
teel. Kokkuleppe mittesaavutamisel lahendatakse vaidlused kohtus.
6.8. Lepingust tulenevate kohustuste mittetäitmist või mittenõuetekohast täitmist ei loeta lepingu
rikkumiseks, kui selle põhjuseks oli vääramatu jõud. Vääramatu jõuna käsitavad pooled
võlaõigusseaduse § 103 lg 2 nimetatud ja muid asjaolusid, mida pooled aktsepteerivad
vääramatu jõuna.
6.9. Pool, kelle tegevus lepingujärgsete kohustuste täitmisel on takistatud vääramatu jõu
asjaolude tõttu, on kohustatud sellest koheselt teisele Poolele kirjalikku taasesitamist
võimaldavas vormis teatama. Pool peab vääramatu jõu asjaolude äralangemisel asuma
lepingut täitma.
6.10. Lepingule on allakirjutamisel lisatud järgmised lisad:
6.10.1. lisa 1 - erihoolekandeteenuste, omaosaluse puudujääva osa riigieelarvest
hüvitamise arvete näidised;
6.10.2. lisa 2 - erihoolekandeteenuste aruande näidis;
6.10.3. lisa 3 - omaosaluse hüvitamise nimekirja näidis;
6.10.4. lisa 4 - isikuandmete töötlemise leping;
6.10.5. lisa 5 - Eesti erihoolekandeteenuste kvaliteedijuhis.
6.11. Leping loetakse sõlmituks mõlema Poole poolt allkirjastamisest. Leping jõustub 17.06.2026
ja kehtib kuni 31.03.2027.
(allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt)
Lagle Kalberg Kersti Tombak
talituse juhataja
Erihoolekandeteenuse osutamise lepingu nr 5.2-9/6117-1 lisa 4
ISIKUANDMETE TÖÖTLEMISE LEPING
Sotsiaalkindlustusamet (edaspidi Volitaja), registrikood 70001975, asukohaga Paldiski mnt 80,
15092 Tallinn, mida esindab volituse alusel sotsiaal- ja erihoolekande osakonna erihoolekande
ja rehabilitatsiooni talituse juhataja Lagle Kalberg
ja
OÜ Nondamoodi (edaspidi Volitatud Töötleja), registrikood 16537417, asukohaga Metsaraja,
Ramma küla, Järva vald 73309, Järva maakond, mida esindab juhatuse liige Kersti Tombak,
on sõlminud käesoleva isikuandmete töötlemise lepingu (edaspidi Leping), mis on
erihoolekandeteenuse osutamise lepingu nr 5.2-9/6117-1 lahutamatuks osaks.
1. Lepingu ese ja eesmärk
1.1. Lepingu esemeks on Volitaja ja Volitatud Töötleja (edaspidi koos nimetatud kui Pooled)
vaheliste isikuandmete töötlemise tingimuste sätestamine.
1.2. Volitatud Töötleja töötleb isikuandmeid seoses erihoolekandeteenuse osutamise lepingu nr
5.2-9/6117-1 täitmisega.
1.3. Volitatud Töötleja poolt isikuandmete töötlemine on piiratud punktis 1.2 nimetatud lepingu
täitmiseks vajalike tegevustega nimetatud sihtgrupi (edaspidi klient) ulatuses.
2. Töödeldavad isikuandmed ja nende töötlemise tingimused
2.1. Volitatud Töötlejale võivad punktis 1.2 kirjeldatud lepingu alla kuuluvate tööde teostamise
käigus teatavaks saada klientide isikuandmed, seal hulgas eriliiki isikuandmed.
2.2. Punktis 2.1 kirjeldatud andmete hulka kuuluvad kõik Sotsiaalkindlustusameti käsutuses
olevad erihoolekandeteenuse vajaduse hindamiseks ja erihoolekandeteenuse omaosaluse
tasumiseks puudujääva osa hüvitamiseks vajalikud andmed, milleks on muuhulgas andmed
inimese tervise, puude ja töövõime kohta ning psühhiaatri hinnangus, isiklikus
rehabilitatsiooniplaanis või tervise infosüsteemis olevad diagnoosid, inimese sissetulekud
andmed Maksu- ja Tolliameti infosüsteemist ja muud andmed, mis on vajalikud
erihoolekandeteenuse osutamiseks.
2.3. Volitatud Töötleja võib isikuandmeid töödelda ainult õigustatud vajadusest lähtuvalt seoses
lepingu täitmisega. Töötlemine peab toimuma minimaalses mahus ja jääma konkreetse
töötaja ametialase pädevuse piiridesse.
2.4. Volitatud Töötleja ei tohi ilma mõjuva põhjuseta töödelda isikuandmeid, kui isikuandmete
töötlemiseks puudub punktis 2.3 nimetatud õigustatud vajadusest lähtuv seos lepingu
täitmisega. Mõjuva põhjuse esinemisel, mis ei ole Volitaja algatatud või punktis 2.3
kirjeldatud õigustatud vajadusega seotud, kohustub Volitatud Töötleja kooskõlastama
isikuandmete täiendava töötlemise vajaduse Volitajaga ning saama konkreetse
töötlemistoimingu tegemiseks Volitaja poolsed kirjalikud juhised.
2.5. Lepingu täitmise raames teatavaks saanud isikuandmete mistahes viisil (nii kirjalik kui
suuline) teatavakstegemine konkreetse töö ja lepingu täitmisega mitteseotud isikutele ei ole
lubatud.
2.6. Isikuandmeid töödeldakse viisil, mis tagab isikuandmete piisava turvalisuse, sealhulgas
kaitse lubamatu või ebaseadusliku töötlemise ja juhusliku kadumise, hävimise või
kahjustumise eest, rakendades selleks vajalikke tehnilisi või korralduslike meetmeid ning
tegutsedes isikuandmete kaitse üldmäärusest tulenevate andmesubjektide õiguste alusel.
2.7. Isikuandmete edastamine kolmandatele isikutele on keelatud, va. kui avaldamise kohustus
tuleneb otseselt seadusest (nt kohtunõue).
3. Volitatud Töötleja kohustused
3.1. Volitatud Töötleja on kohustatud:
3.1.1. tagama lepingueelsete läbirääkimiste ja Lepingu täitmise käigus Volitajalt mistahes
vormis saadud teabe, sh isikuandmete, konfidentsiaalsuse ning ei edasta ega
võimalda sellele teabele juurdepääsu kolmandatelele isikutele ilma Volitaja
sellekohase selgesõnalise kirjaliku nõusolekuta;
3.1.2. tagama, et punktis 2.2 nimetatud isikuandmeid ei edastata väljapoole Euroopa Liidu
liikmesriikide ja Euroopa Majandusühendusse kuuluvate riikide territooriumi ilma
Volitaja sellekohase selgesõnalise kirjaliku nõusolekuta;
3.1.3. kasutama ja töötlema punktis 2.2 nimetatud isikuandmeid üksnes Lepingu
täitmiseks ja Volitaja dokumenteeritud juhiste alusel, välja arvatud juhul, kui
Volitatud Töötleja on kohustatud teavet töötlema Volitatud Töötleja suhtes
kohalduva õiguse alusel. Viimati nimetatud juhul teavitab kirjalikult taasesitatavas
vormis Volitatud Töötleja Volitajat vastava kohustuse olemasolust enne teabe
töötlemist;
3.1.4. võimaldama juurdepääsu punktis 2.2 nimetatud isikuandmetele ainult nendele
töötajatele, kellel on selleks oma tööülesannete täitmiseks vajadus ning tagab, et
need töötajad tunnevad ja järgivad isikuandmete töötlemise alaseid nõudeid ja
õigusakte, nad on saanud asjakohase koolituse eelmainitud nõuete kohta, on
võtnud endale konfidentsiaalsuskohustuse;
3.1.5. täitma kõiki kehtivaid isikuandmete töötlemisalaseid nõudeid, andmete turvalisust
puudutavaid ning isikuandmete kaitse alaseid Euroopa Liidu ja Eesti Vabariigi
õigusakte ja muid eeskirju;
3.1.6. rakendama alltoodud organisatsioonilisi, füüsilisi ja infotehnilisi turvameetmeid
punktis 2.2 nimetatud isikuandmete kaitseks juhusliku või tahtliku volitamata
muutmise, juhusliku hävimise ja tahtliku hävitamise eest ning õigustatud isikule
andmete kättesaadavuse takistamise eest, volitamata töötlemise, sh avalikustamise
eest:
3.1.6.1. vältima kõrvaliste isikute ligipääsu isikuandmete töötlemiseks
kasutatavatele seadmetele;
3.1.6.2. ära hoidma andmete omavolilist lugemist, kopeerimist ja muutmist
andmetöötlussüsteemis, samuti andmekandjate omavolilist teisaldamist;
3.1.6.3. ära hoidma isikuandmete omavolilist salvestamist, muutmist ja kustutamist
ning tagama, et tagantjärele oleks võimalik kindlaks teha, millal, kelle poolt
ja milliseid isikuandmeid salvestati, muudeti või kustutati või millal, kelle
poolt ja millistele isikuandmetele andmetöötlussüsteemis juurdepääs saadi;
3.1.6.4. tagama, et andmetöötlussüsteemi olemasolul oleks igal kasutajal
juurdepääs ainult temale töötlemiseks lubatud isikuandmetele ja temale
lubatud andmetöötluseks;
3.1.6.5. tagama andmete olemasolu isikuandmete edastamise kohta: millal, kellele
ja millised isikuandmed edastati, samuti selliste andmete muutusteta
säilimise;
3.1.6.6. tagama, et isikuandmete edastamisel andmesidevahenditega ja
andmekandjate transportimisel ei toimuks isikuandmete omavolilist
lugemist, kopeerimist, muutmist või kustutamist;
3.1.7. teavitama Volitajat toimunud või põhjendatult kahtlustatavast Lepingu punktis 3.1.4.
sätestatud konfidentsiaalsuskohustuse rikkumisest viivitamata, kuid hiljemalt
kahekümne nelja tunni jooksul alates rikkumise avastamisest;
3.1.8. teavitama Volitajat Lepingu punktides 3.1.6.1.- 3.1.6.6. turvameetmete rikkumisest,
mis põhjustab, on põhjustanud või võib põhjustada edastatavate, salvestatud või
muul viisil töödeldavate isikuandmete juhusliku või ebaseadusliku hävitamise,
kaotsimineku, muutmise või loata avalikustamise või neile juurdepääsu, kirjalikult
viivitamata, kuid mitte hiljem kui kakskümmend neli tundi pärast sellest teada
saamist. Juhul, kui rikkumisest teadasaamine langeb nädalavahetusele või riiklikule
pühale, kohustub Volitatud Töötleja Volitajat kirjalikult teavitama viivitamatult, kuid
mitte hiljem kui nelikümmend kaheksa tundi pärast rikkumisest teada saamist.
Kirjeldatud teates tuleb vähemalt:
3.1.8.1. kirjeldada isikuandmetega seotud rikkumise laadi, sealhulgas puudutatud
andmesubjektide liike ja arvu ning puudutatud kirjete liike ja arvu;
3.1.8.2. teatada andmekaitsespetsialisti või mõne teise täiendavat teavet andva
kontaktisiku nimi ja kontaktandmed;
3.1.8.3. soovitada meetmeid isikuandmetega seotud rikkumise võimalike
negatiivsete mõjude leevendamiseks;
3.1.8.4. kirjeldada isikuandmetega seotud rikkumise võimalikke tagajärgi;
3.1.8.5. kirjeldada Volitatud Töötleja poolt pakutud või võetud meetmeid
isikuandmetega seotud rikkumisega tegelemiseks;
3.1.8.6. esitada muud teavet, mis on mõistlikult nõutav, et Volitaja saaks täita
kohaldatavaid andmekaitse õigusakte, sealhulgas riigiasutustega seotud
teavitamise ja avaldamise kohustusi, näiteks teavet, mis on nõutav
andmesubjekti tuvastamiseks.
3.1.9. lõpetama punktides 3.1.7. või 3.1.8. nimetatud rikkumise ning kohaldama meetmeid
isikuandmetega seotud rikkumise lahendamiseks, sealhulgas vajaduse korral
rikkumise võimaliku kahjuliku mõju kõrvaldamiseks ja leevendamiseks;
3.1.10. kustutama Lepingu lõppemisel kõik punktis 2.2 nimetatud isikuandmed ja nimetatute
koopiad 30 (kolmekümne) päeva jooksul, v.a juhul, kui õigusaktidest tuleneb teisiti;
3.1.11. tegema Volitajale kättesaadavaks kogu teabe, mida Volitaja peab vajalikuks
Lepingus sätestatud kohustuste täitmise tõendamiseks;
3.1.12. võimaldama Volitajal ja Volitaja poolt volitatud audiitoril teha auditeid ja kontrolle
ning panustama nendesse.
4. Lõppsätted
4.1. Volitatud Töötleja ei või oma lepingujärgseid kohustusi anda üle kolmandale isikule ega
kaasata oma Lepingujärgsete kohustuste täitmiseks kolmandat isikut.
4.2. Käesoleva Lepingu punktis 3.1.4. nimetatud kohustus jääb kehtima ka pärast käesoleva
Lepingu lõppemist.
4.3. Käesoleva Lepingu punktis 3.1.4. sätestatud konfidentsiaalsuse nõue ei laiene teabe
avaldamisele Volitatud Töötleja audiitorile ja advokaadile.
4.4. Leping on kehtiv Poolte poolt allkirjastamisest kuni punktis 1.2 nimetatud lepinguga võetud
kohustuste täitmiseni. Lepingu lõppemine ei mõjuta selliste kohustuste täitmist, mis oma
olemuse tõttu kehtivad ka pärast lepingu lõppemist.
(allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt)
Lagle Kalberg Kersti Tombak
talituse juhataja