Vee terviseohutuse infosüsteemi (VTI) põhimääruse muutmine

MINISTRI MÄÄRUS 04.10.2022 nr 78 Tervise- ja tööministri 6. märtsi 2019. a määruse nr 15 „Vee terviseohutuse infosüsteemi põhimäärus“ muutmine Määrus kehtestatakse rahvatervise seaduse § 146 lõike 4 alusel. Tervise- ja tööministri 6. märtsi 2019. a määruses nr 15 „Vee terviseohutuse infosüsteemi põhimäärus“ tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 5 lõikes 3 asendatakse tekstiosa „K1T1S1“ tekstiosaga „K2T2S2“; 2) paragrahvi 5 lõikes 4 asendatakse tekstiosa „madal (L)“ tekstiosaga „keskmine (M)“; 3) paragrahvi 7 lõike 1 punktis 8 ja lõikes 9 asendatakse sõna „keskkonnaregister“ sõnadega „Eesti looduse infosüsteem“; 4) paragrahvi 9 lõiget 2 täiendatakse punktiga 20 järgmises sõnastuses: „20) ajutiste tarbijate arv.“; 5) paragrahvi 9 lõike 4 punkt 10 tunnistatakse kehtetuks; 6) paragrahvi 9 lõike 14 punkt 9 tunnistatakse kehtetuks. (allkirjastatud digitaalselt) Peep Peterson tervise- ja tööminister (allkirjastatud digitaalselt) Maarjo Mändmaa kantsler  Tervise- ja tööministri 6. märtsi 2019. a määruse nr 15 „Vee terviseohutuse infosüsteemi põhimäärus“ muutmise määruse seletuskiri 1. Sissejuhatus 1.1. Sisukokkuvõte Määrusega muudetakse tervise- ja tööministri 6. märtsi 2019. a määrust nr 15 „Vee terviseohutuse infosüsteemi põhimäärus“, milles asendatakse viited keskkonnaregistrile viidetega Eesti looduse infosüsteemile (EELIS). Muudatuse vajadus tuleneb 11.05.2022 vastu võetud keskkonnaseadustiku üldosa seaduse ja teiste seaduste muutmise seadusest (RT I, 27.05.2022, 1), millega tunnistati keskkonnaregistri seadus kehtetuks. Lisaks muudetakse vee terviseohutuse infosüsteemi (VTI) turvaklassi tunnust ja turbeastet vastavalt Terviseameti asjaomase komisjoni otsusele turvaklassi määramise kohta ning tehakse ka üksikud andmekoosseisu muudatused. 1.2. Määruse ettevalmistaja Määruse ja seletuskirja on koostanud Sotsiaalministeeriumi rahvatervise osakonna nõunik Ramon Nahkur ([email protected], tel 626 9190) ja õigusosakonna peaspetsialist Kristiina Kaasik ([email protected], tel 626 9336). Määruse juriidilise ekspertiisi on teinud Sotsiaalministeeriumi õigusosakonna õigusnõunikud Nele Nisu (teenistusest lahkunud) ja Virge Kuningas-Turu ([email protected], tel 626 9114). Määruse koostamisel abistas Terviseameti keskkonnatervise osakonna peaspetsialist Aune Annus-Urmet (aune.annus- [email protected], tel 7943547). Määruse on keeletoimetanud Rahandusministeeriumi ühisosakonna dokumendihaldustalituse keeletoimetaja Virge Tammaru ([email protected]; 626 9320). 1.3. Märkused Määrus on seotud 11.05.2022 vastu võetud keskkonnaseadustiku üldosa seaduse ja teiste seaduste muutmise seadusega (RT I, 27.05.2022, 1). Määrusega muudetakse tervise- ja tööministri 6. märtsi 2019. a määruse nr 15 „Vee terviseohutuse infosüsteemi põhimäärus“ kehtivat redaktsiooni (RT I, 12.03.2019, 20). Määrus ei ole seotud isikuandmete töötlemisega isikuandmete kaitse üldmääruse tähenduses. 2. Määruse sisu ja võrdlev analüüs Määrusega muudetakse infosüsteemi turvaklassi tunnust ja turbeastet (punktid 1 ja 2) vastavalt Terviseameti ja Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskuse liikmetest koosneva komisjoni otsusele. 27.04.2021 hindas komisjon VTI turvaklassi vastavalt infosüsteemide turvameetmete süsteemi (ISKE) nõuetele, lähtudes VTI-s oleva teabe konfidentsiaalsusest, terviklusest ja käideldavusest ning leidis, et infosüsteemi turvaklass on K2T2S2 (komisjoni 27.04.2021 turvaklassi määramise protokoll) ja turbeaste on keskmine. Määrusega asendatakse määruse § 7 lõike 1 punktis 8 ja lõikes 9 sõna „keskkonnaregister“ sõnadega „Eesti looduse infosüsteem“ (punkt 3). Määrusega kavandatav muudatus on tingitud sellest, et keskkonnaseadustiku üldosa seaduse (KeÜS) ja teiste seaduste muutmise seadusega tunnistati kehtetuks keskkonnaregistri seadus. Viidatud seadusemuudatusega ajakohastatakse keskkonnateabe käitlemise kord riigi andmekogudes. Uus kord vastab sellele, kuidas keskkonnateavet on tegelikult kogutud. Mitme seni keskkonnaregistri nimistuks loetud andmestiku suhtes on juba loodud eraldi andmekogud või  2 infotehnoloogiliselt sõltumatud infosüsteemid (näiteks keskkonnaotsuste infosüsteem – KOTKAS, metsaressursi arvestuse riiklik register, keskkonnaseire andmekogu). VTI kehtiva põhimääruse kohaselt viidatakse infosüsteemi andmete esitajana keskkonnaregistrile. Edaspidi sisaldab keskkonnaregistri vastavaid andmeid andmekoguna asutatav EELIS ning vastavad andmed esitatakse VTI-sse samuti EELIS-e kaudu. Täiendavalt muudetakse andmekooseisu nõudeid. Nimelt on VTI-s arenduste käigus muudetud erinevaid andmestikke, näiteks veevärgi andmed – juurde on lisatud „ajutiste tarbijate arv“, et eristada ajutisi tarbijaid püsitarbijatest. Joogivee allika, loodusliku mineraalvee või allikavee allika andmetest on kustutatud „põhjaveekogum“, sest nii ühtlustatakse andmete koosseisu nõue teiste keskkonnavaldkonna infosüsteemidega. Vastavad muudatused tehakse ka VTI põhimääruses. 3. Määruse vastavus Euroopa Liidu õigusele Määrus ei ole puutumuses Euroopa Liidu õigusega. 4. Määruse mõjud Olulised mõjud puuduvad, muudatuse tulemusel paraneb õigusselgus ja tõuseb VTI küberturvalisuse tase. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Keskkonnaregistri viite ja andmete koosseisu muutmisega kulusid ei teki. Kulude tekkimine seoses turvaklassi muutmisega sõltub ISKE auditi tulemustest 2022. a lõpus. Viimati nimetatuga seoses suuri kulusid ette ei nähta – mõningased kulud võivad tekkida riistvara väljavahetamise vajaduse tõttu. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub üldises korras. 7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Eelnõu esitati kooskõlastamiseks Keskkonnaministeeriumile ja arvamuse avaldamiseks Terviseametile ning Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskusele. Keskkonnaministeerium ja Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus märkusi ei esitanud, Terviseamet kooskõlastas eelnõu märkusteta.