Arvamus

Teie 21.12.2015 nr 4-3-149-15 Priit Pikamäe Meie 13.01.2016 nr 10-3/8709 Riigikohus [email protected] Arvamuse esitamine põhiseaduslikkuse järelevalve asjas nr 3-4-1-32-15 Austatud Riigikohtu esimees härra Priit Pikamäe Tallinna ringkonnakohus on oma 08.12.2015 määrusega tunnistanud põhiseadusega vastuolus olevaks ja jätnud kohaldamata riigilõivuseaduse (RLS) § 57 lg 1 ja 15 koostoimes lisaga 1 (01.04.2014-30.05.2014 kehtinud redaktsioonis), mis nägid ette kohustuse tasuda tsiviilasja hinna puhul üle 500 000 euro riigilõivu kuni 10 500 eurot. Ringkonnakohus on oma määruses tuginenud Riigikohtu põhiseaduslikkuse järelevalve kolleegiumi 26.05.2015 otsusele nr 3-4-1-59-14. Viidatud otsuses tunnistas Riigikohus RLS § 57 lg 1 ja 15 koostoimes lisaga 1 (01.07.2014 kuni 31.12.2014 kehtinud redaktsioonis) ning RLS § 59 lg 1 ja 15 koostoimes lisaga 1 (otsuse tegemise ajal ja tänaseni kehtivas redaktsioonis) põhiseadusega vastuolus olevaks ning kehtetuks osas, milles tsiviilasjahinna puhul üle 500 000 euro tasutakse riigilõivu kuni 10 500 eurot. Riigikohus määras, et tsiviilasja hinna puhul üle 500 000 euro tasutakse riigilõivu 3400 eurot. Riigikohus leidis viidatud lahendis, et PS §-st 113 tulenevalt ei tohi kohtuliku lõivu määr ilmselgelt ületada tsiviilasja lahendamiseks tehtavat rahalist kulu (p 37). RLS lisas 1 sätestatud tabeli järel esitatud kohtulike lõivude lagi 10 500 eurot aga ületab oluliselt tegelikke kohtulikke kulusid tsiviilasja lahendamisele (p 39), mistõttu selline lagi ei ole õigusemõistmise kulusid arvestades mõõdukas (p 40), piirab ebaproportsionaalselt isikute põhiõigusi ja on seega põhiseadusega vastuolus (p 41). Käesolevas tsiviilvaidluses on hagihind 1 976 003,93 eurot ning hageja tasus hagi esitamisel riigilõivu 8140,01 eurot, mis on arvutatud RLS lisas 1 sätestatud tabeli järel esitatud lõivu arvutamise valemi järgi (riigilõiv 3400 eurot + 0,25 protsenti tsiviilasja hinnast). Tegemist on sisult sama regulatsiooniga, mille Riigikohus oma viidatud lahendis põhiseadusevastaseks tunnistas, kuid käesoleval juhul vaidlustatud regulatsioon kehtis varasemal perioodil. Käesolevas asjas esitatud asjaolud ei võimalda asuda teistsugusele seisukohale. Seetõttu mööname, et ka varasem RLS § 57 lg 1 ja 15 koostoimes lisaga 1, mis nägid ette kohustuse tasuda tsiviilasja hinna puhul üle 500 000 euro riigilõivu kuni 10 500 eurot, ei olnud põhiseadusega kooskõlas. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Urmas Reinsalu Minister Katariina Kärsten 620 8262 [email protected] Tõnismägi 5A / 15191 Tallinn / +372 620 8100 / [email protected] / www.just.ee Registrikood 70000898