Lp MTÜ Otepää Heaolu Teie: 20.05.2026
Meie: 08.06.2026 nr 2.1-1/26/1070-2112-2
E-post:
[email protected]
Vastus märgukirjale
Andmekaitse Inspektsioon sai Teie pöördumise, milles palusite algatada Otepää valla suhtes
menetluse ja kontrollida, kas isikuandmete töötlemine (sh edastamine, säilitamine, kasutamine
ja avalikustamine või redigeerimine) toimus kooskõlas isikuandmete kaitse seaduse ja muude
asjakohaste õigusaktidega, seoses Linnamäetaguse katastriüksuse projekteerimistingimuste
menetlemisega. Samuti palusite hinnata, kas Otepää vallavalitsuse tegevus ekspertarvamuse
kasutamisel ja dokumendi avalikustamisel vastas andmekaitsenõuetele ning kas
Keskkonnaameti poolt edastatud dokumenti käsitleti õiguspäraselt.
Kõigepealt selgitame, et Andmekaitse Inspektsioon teostab järelevalvet füüsiliste isikute
isikuandmete töötlemise üle (juriidiliste isikute andmed ei ole isikuandmed isikuandmete kaitse
üldmääruse mõistes) ning avaliku teabe seaduse alusel teabevaldajate poolt teabenõuete
täitmise ja teabe avalikustamise üle, sh piirangute kehtestamise õiguspärasuse üle. Kuna
pöördumisele lisatud Keskkonnaameti 19.02.2026 kiri ühegi füüsilise isiku isikuandmeid (peale
kirja koostaja ja allkirjastaja) ei sisaldanud, mis ei ole piiranguga andmed, siis jäi
inspektsioonile arusaamatuks, milliste isikuandmete töötlemise õiguspärasuse kontrollimiseks
soovite inspektsiooni poolt uurimise algatamist.
Eeltoodust tulenevalt võttis inspektsioon Teiega telefoni teel ühendust ja palus täpsustada, mille
osas Te leiate, et Otepää vallavalitsus ei ole käitunud õiguspäraselt ja soovite uurimise
algatamist. Telefonivestluse käigus selgus, et olete seisukohal, et valla dokumendiregistris
12.02.2025 dokumendile 6-7/432 kehtestatud juurdepääsupiirang AvTS § 35 lg 1 p 12 alusel ei
ole õiguspärane.
Andmekaitse Inspektsioon võttis valla dokumendihaldusspetsialistiga ühendust ning palus
eeltoodud dokumendi juurdepääsupiirangu õiguspärasust kontrollida, mille tulemuse selgus, et
piirangu kehtestamiseks ei ole alust. Käesolevaks ajaks on eeltoodud dokument ka valla
dokumendiregistris avalik. Kuigi avalikustatud kaaskiri sisaldab jätkuvalt piirangu märget,
kuna digitaalselt allkirjatatud dokumendile ei ole võimalik piirangu kehtetuks tunnistamise
märget teha, siiski dokument ise piiranguga andmeid ei sisalda. Vastav märge, et dokument
piiranguga teavet ei sisalda, on lisatud dokumendiregistri metaandmetesse pealkirja juurde.
Siinkohal peab Andmekaitse Inspektsioon Teile vajalikuks selgitada, et see kui dokumendile on
kehtestatud juurdepääsupiirang, ei tähenda see seda, et sellise dokumendiga ei ole üldse
võimalik tutvuda. Selliseid dokumente on võimalik küsida teabenõude korras, millisel juhul
väljastatakse see osa teabest või dokumendist, millele piirang ei kohaldu. Kui teabenõude
Tatari tn 39 / 10134 Tallinn / 627 4135 /
[email protected] / www.aki.ee
Registrikood 70004235
täitmisel ilmneb, et dokument ei sisaldagi tegelikult piiranguga teavet ning piirang on
dokumendile kehtestatud ekslikult, saab asutus piirangu koheselt eemaldada.
Seega oleks alati kõigepealt mõistlik pöörduda soovitud teabe saamiseks valla poole, millisel
juhul saate reeglina oma poolt soovitud teabele juurdepääsu palju kiiremini, kui seda läbi
inspektsiooni tehes. Lisaks selgitame, et kui järelevalvemenetluse käigus ilmneb, et konkreetne
dokument siiski sisaldab ka mingis osas piiranguga teavet, millisel juhul ei kuulu dokument
dokumendiregistris avalikustamisele, siis ei ole inspektsioonil alust kohustada asutust Teile
dokumenti väljastama ulatuses, mille piirangud ei kohaldu, kuna Te pole seda asutuselt küsinud.
Inspektsioon saab Teile teabe väljastamiseks teha ettekirjutuse üksnes juhul kui olete varasemat
esitanud asutusele teabenõude ning see on jäetud nõuetekohaselt täitmata.
Kuna inspektsiooni hinnangul eeltoodud dokumendid kellegi eraelu puudutavaid (piiranguga)
isikuandmeid ei sisalda, siis pole isikuandmete nõuetekohase töötlemise osas võimalik ka
hinnangut anda.
Lähtudes eeltoodust ning sellest, et Teie poolt viidatud dokumendid on Otepää valla
dokumendiregistris avalikud, siis inspektsioon täiendavat menetlust Otepää valla suhtes ei
algata. Juhul kui me ei ole siiski Teie pöördumisest õigest aru saanud, siis palume oma
pöördumist täpsustada.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Elve Adamson
jurist
peadirektori volitusel
2 (2)