Teie 18.05.2023 nr 3-1/13
Kohtutäiturite ja Pankrotihaldurite Koda
Meie 21.06.2023 nr 10-4/3644-2
[email protected]
Vastus
Lugupeetud Terje Eipre
Kohtutäiturite ja Pankrotihaldurite Koja kutsekogu juhatuse esimees
Pöördusite Justiitsministeeriumi poole ettepanekuga tunnistada pankrotiseaduse (PankrS) § 59 lõike 2
punkt 7 kehtetuks. Nimetatud sätte kohaselt tuleb Kohtutäiturite ja Pankrotihaldurite Koja (Koda)
kutsekogu juhatuse peetavasse pankrotihaldurite nimekirja kanda muu hulgas ka andmed
pankrotimenetluste kohta, milles iga pankrotihaldur on halduriks nimetatud.
Kokkuvõtvalt leiate, et iga pankrotihalduri menetluses olevate pankrotimenetluste andmete esitamine
Koja kutsekogu juhatuse peetavas nimekirjas ei ole tarvilik. Olete seisukohal, et sisult on tegemist
väljaandes Ametlikud Teadaanded pankrotimenetluste kohta avaldatava ajakohase teabe
dubleerimisega ning seda olukorras, kus Koda saab vastava teabe alles retrospektiivselt kutsekogu
liikme esitatava liikmemaksu aruande vormis. Ühtlasi esitasite Justiitsministeeriumile tutvumiseks
Andmekaitse Inspektsiooni isikuandmete kaitse aspektist lähtuva seisukoha kõnealuses küsimuses.
Vastavalt PankrS § 59 lõikele 3 kehtestatakse nimekirja pidamise kord Koja põhikirjas. Seega on
pankrotimenetluste kohta avaldatavate andmete koosseis ning avaldamise sagedus ja
ajakohastamine jäetud Koja ametikogu ja kutsekogu otsustada (Koja põhikiri võetakse vastu ning seda
muudetakse ametikogu ja kutsekogu otsusega). Kehtivas põhikirjas on ette nähtud, et nimekirjas
märgitakse selle äriühingu nimi ja registrikood või selle füüsilise isiku nimi ja isikukood, kelle
pankrotimenetluses on pankrotihaldur kinnitatud halduriks ning andmete õigsuse eest vastutab
pankrotihaldur (põhikirja § 49 lg 2 p 7 ja lg 3). Andmekaitse Inspektsioon on Kojale teada andnud, et
„Tegelikult puudub PankrS-s säte, mis võimaldaks pankrotistunud füüsilise isiku nime ja isikukoodi
kogumist ja avalikkusele kättesaadavalt koja veebilehel kuvamist“.
Teadaolevalt on ka maksejõuetuse teenistus kõnealuse teema tõstatanud, pidades järelevalve
tõhustamise kaalutlusel oluliseks, et Koja kutsekogu peetavas nimekirjas kajastuksid andmed iga
pankrotihalduri menetluste kohta.
Oleme kõnealuses küsimuses varasemalt väljendanud seisukohta, et Koja kutsekogu juhatuse
peetavas pankrotihaldurite nimekirjas on pankrotimenetluste andmete puhul aktsepteeritav lahendus
ka üldine viitamine väljaandele Ametlikud Teadaanded, kus huvitatud isik saab pankrotimenetluste
teadaannetega tutvuda. Mitmekülgne otsing võimaldab pankrotimenetluse teadete hulgast leida
huvipakkuva info, sh nt pankrotihalduri nimetamisega seotud teabe.
Uurisime täiendavalt ka kohtute esimeestelt, kas maksejõuetuse kohtunike jaoks on tööalaselt vajalik,
näiteks konkreetse halduri määramise otsustamisel, et Koja kutsekogu juhatuse peetavas
pankrotihaldurite nimekirjas kajastuksid iga pankrotihalduri kohta ka andmed pankrotimenetluste
kohta, milles ta on halduriks nimetatud. Saadud tagasiside kohaselt on nimekirjas märgitud andmed
küll vajalikud kontrollimaks haldurina tegutsemise õiguse nõuetele vastavust (nt Koja liikmelisus,
kehtiva kutsekindlustuslepingu olemasolu), kuid andmeid pankrotimenetluste kohta ei peetud
vajalikuks.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 /
[email protected] / www.just.ee
Registrikood 70000898
Nõustume, et PankS § 59 lg 2 p 7 kehtestatud nõude täpne sisu ja eesmärk tekitavad küsitavust ja
tõstatatud teema on igati asjakohane ning arvestame esitatud ettepanekuga tööplaani kujundamisel.
Seejuures arutame vajadusel maksejõuetuse teenistusega nende ülesannete täitmiseks vajaliku
teabe saamise spetsiifikat ja alternatiivseid võimalusi. Märgime siiski, et tegemist ei ole kiireloomulist
sekkumist vajava õigusloome küsimusega ning vastavaid muudatusi on otstarbekas vajadusel sisse
viia selleks sobiva eelnõu olemasolul.
Täname esitatud ettepaneku ja Andmekaitse Inspektsiooni seisukoha edastamise eest.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Kalle Laanet
justiitsminister
Lisaadressaadid:
Konkurentsiamet, maksejõuetuse teenistus
Juta Jõgis
[email protected]