KÄSKKIRI
Tallinn 12.veebruar 2018 nr 32
Eesti Kohtuekspertiisi Instituudi
vara kasutamise ja käsutamise kord
Lähtudes justiitsministri 14.12.2007 määrusest nr 51 Eesti Kohtuekspertiisi Instituudi
põhimäärus § 8 p 12 ja § 15 lg 1 p 9 ning justiitsministri 13.11.2017 käskkirjast nr 127
Justiitsministeeriumi valitsemisel oleva riigivara kasutamise ja käsutamise kord p 1.5
1. Kinnitan Eesti Kohtuekspertiisi Instituudi vara kasutamise ja käsutamise korra, versiooni
3 (lisatud).
2. Tunnistan kehtetuks 14.11.2012 käskkirja nr 116 "Eesti Kohtuekspertiisi Instituudi vara
kasutamise ja käsutamise kord."
3. Asjaajamistalituse juhatajal teha käskkiri teatavaks kõikidele Eesti Kohtuekspertiisi
Instituudi töötajatele.
(allkirjastatud digitaalselt)
Üllar Lanno
direktor
Ave Smirnov 663 6626;
[email protected]
Kinnitatud 12.02.2018
käskkirjaga nr 32
Sari: 1-1
Eesti Kohtuekspertiisi Instituut Versioon: 3
Dokumendi liik:
Haldustegevuse korrad, eeskirjad ja Lk: 1(11)
juhendid Koostaja: A. Smirnov
Kuupäev: 12.01.2018
Eesti Kohtuekspertiisi Instituudi vara
Pealkiri: majandustalituse
kasutamise ja käsutamise kord Haldaja:
juhtivspetsialist
SISUKORD
1.Eesmärk ............................................................................................................................................ 2
2. Üldsätted .......................................................................................................................................... 2
3. Mõisted ............................................................................................................................................ 2
4. Vara arvestus .................................................................................................................................... 3
5. Vara instituudisisene kasutamine ..................................................................................................... 4
6. Teisele riigiasutusele vara üleandmine ja kasutamiseks andmine ................................................... 4
7. Kolmandale isikule vara kasutamiseks andmine ja võõrandamine ................................................. 5
8. Vara kõlbmatuks tunnistamine......................................................................................................... 5
9. Riigivara käsutamise menetlus ........................................................................................................ 6
10. Riigivara kasutamiseks andmise või võõrandamise pakkumismenetlus ....................................... 7
11. Inventuur ........................................................................................................................................ 9
12. Teavikute ja litsentside arvestus .................................................................................................. 10
Kinnitatud 12.02.2018
käskkirjaga nr 32
Sari: 1-1
Eesti Kohtuekspertiisi Instituut Versioon: 3
Dokumendi liik:
Haldustegevuse korrad, eeskirjad ja Lk: 2(11)
juhendid Koostaja: A. Smirnov
Kuupäev: 12.01.2018
Eesti Kohtuekspertiisi Instituudi vara
Pealkiri: majandustalituse
kasutamise ja käsutamise kord Haldaja:
juhtivspetsialist
1.Eesmärk
Eesti Kohtuekspertiisi Instituudi vara kasutamise ja käsutamise kord (edaspidi kord)
reguleerib riigivara kasutamist, käsutamist ja arvestust, sh inventuuride läbiviimist Eesti
Kohtuekspertiisi Instituudis.
2. Üldsätted
2.1. Instituudi valduses oleva riigivara valitsemisel juhindutakse riigivaraseadusest ja
Justiitsministri 13. novembri 2017. a käskkirjast nr 127 kinnitatud „Justiitsministeeriumi
valitsemisel oleva riigivara kasutamise ja käsutamise kord“, arvestades korras kehtestatud
erisusi.
2.2. Vara käsutamise, juhul kui mõnes muus õigusaktis ei ole sätestatud teisiti, otsustab:
2.2.1. minister - kui riigivaraseadusest tulenevalt on vajalik Vabariigi Valituse eelnev
nõusolek;
1.2.2. kantsler - kui riigivaraseadusest tulenevalt on vajalik riigivara valitseja otsus.
2.2.3. instituudi direktor või direktori poolt volitatud isik – kui vallasvara hariliku väärtus on
alla 30 000 euro.
2.3. Instituudi kasutuses oleva riigivara kasutamise eesmärgiks on riigivõimu teostamine,
kohtuekspertiiside ja -uuringute tegemine ning tulu saamine.
2.4. Instituudi põhivara eest vastutajad määrab instituudi direktor ja kajastatakse RTIP-is.
Instituudi struktuuriüksuse kasutuses oleva muu vara eest vastutab struktuuriüksuse juht või
tema poolt määratud töötaja.
3. Mõisted
3.1. instituut – Eesti Kohtuekspertiisi Instituut volitatud asutusena riigivara valdaja
ülesannetes;
3.2. kasutaja – instituudi töötaja, kellele on vara kasutusse antud;
3.3. RIK – Registrite ja Infosüsteemide Keskus;
3.4. RIK IT-vara – Registrite ja Infosüsteemide Keskuse poolt ministeeriumi valitsemisalale,
sh instituudile hangitud IT-vara (sh rendivara);
3.5. RTIP – Riigitöötaja Iseteenindusportaal;
3.6. töötaja – instituudi töötaja;
3.7. varade arvestuse eest vastutav isik – majandustalituse juhtivspetsialist., kes vastutab
instituudis varade kasutamise ja käsutamise toimingute korrektse läbiviimise ning vastavas
programmis kajastamise eest;
3.8. vara eest vastutav isik – töötaja, kes vastutab instituudis konkreetse vara säilimise ja vara
sihipärase kasutamise eest;
3.9. vara kirjeldus – vara täielik nimetus, identifitseerivad andmed (sh võimalusel tehnilised
andmed), soetamise aeg ja soetamismaksumus, jääkväärtus (põhivara puhul) ning riigi
kinnisvararegistris või muudes registrites registreeritud vara puhul vastav
registreerimisnumber;
Kinnitatud 12.02.2018
käskkirjaga nr 32
Sari: 1-1
Eesti Kohtuekspertiisi Instituut Versioon: 3
Dokumendi liik:
Haldustegevuse korrad, eeskirjad ja Lk: 3(11)
juhendid Koostaja: A. Smirnov
Kuupäev: 12.01.2018
Eesti Kohtuekspertiisi Instituudi vara
Pealkiri: majandustalituse
kasutamise ja käsutamise kord Haldaja:
juhtivspetsialist
3.10. vara käsutamine – vara üleandmine, kasutamiseks andmine, võõrandamine, kõlbmatuks
tunnistamine, mahakandmine või hävitamine.
4. Vara arvestus
4.1. Instituut peab arvestust vara kohta, mille üle omab ta valitsevat mõju (st kontrollib antud
vara kasutamist) ja kannab põhilisi antud vara kasutamisega seotud riske.
4.2. Instituudi valduses olev vara jaguneb põhivaraks, väheväärtuslikuks varaks ja
kulumaterjaliks.
4.2.1. Põhivara on riigivara, mille üle instituut on kohustatud pidama bilansilist arvestust
raamatupidamise eeskirjade1 kohaselt;
4.2.2. Väheväärtuslik vara on riigivara, mis ei ole põhivara ja mille soetamismaksumus on
suurem või võrdne kui 1000 eurot, sh autoriõigused (litsentsid). Väheväärtuslik vara on ka
sidevahendid (mobiiltelefonid) ja instituudi halduse asedirektori poolt määratud vara,
olenemata soetamismaksumusest.
4.2.3. Kulumaterjal on riigivara, mille soetamismaksumus on väiksem instituudi poolt
määratud väheväärtusliku vara soetamismaksumuse alampiirist. Kulumaterjaliks loetakse ka
ekspertiisides kasutatav aine ja materjal, olenemata soetamismaksumusest.
4.3. Vara üle peetakse arvestust järgmiselt:
4.3.1. Põhivara üle peetakse arvestust raamatupidamise eeskirjade kohaselt.
4.3.2. Väheväärtusliku vara üle peetakse analüütilist arvestust varade koguselises ja
summalises väljenduses varaliikide lõikes vastavalt käesolevale korrale.
4.3.3. Kulumaterjali üle arvestust ei peeta.
4.3.4. Varude kohta raamatupidamislikku arvestust ei peeta. Instituudi struktuuriüksus võib
pidada struktuuriüksuses kasutatavate varude (nt materjalid või tarvikud, mida ei ole veel
kasutusele võetud) kohta instituudi sisest koguselist ja/või rahalist arvestamist. Varude kohta,
mille arvestamise kohta kehtib õigusaktist tulenev erikord, peetakse instituudi sisest arvestust
lähtuvalt kehtestatud erikorrast.
4.3.5. Teavikute üle raamatupidamisarvestust ei peeta. Teavikute üle peetakse arvestust
vastavalt käesoleva korra punktile 12.1.-12.3.
4.3.6. Litsentside üle peetakse raamatupidamisarvestust vastavalt käesoleva korra punktile
4.2.2. ja arvestust vastavalt käesoleva korra puntkile 12.4.
4.4. Vara registreerimise registrites (sh kinnistusraamat, riigi kinnisvararegister, ehitisregister,
autoregister) korraldab instituudis varade arvestuse eest vastutav isik, kes vastutab ka
asjakohaste muudatuste tegemise eest nendes registrites.
4.5. Vallasvara, mille üle peetakse arvestust, märgistatakse unikaalse inventarinumbriga.
Varade arvestuse eest vastutav isik korraldab vastava kleebise kinnitamise varale.
4.6. Iga arvelevõetud põhivara põhiandmed kanduvad RTIPi elektroonilisele varakaardile,
millele kantakse täiendavad andmed vastavalt Justiitsministeeriumi valitsemisala
raamatupidamise sise-eeskirjale.
1
https://www.just.ee/sites/www.just.ee/files/justiitsministeeriumi_valitsemisala_raamatupidam
ise_sise-eeskiri_25.10.2017.pdf
Kinnitatud 12.02.2018
käskkirjaga nr 32
Sari: 1-1
Eesti Kohtuekspertiisi Instituut Versioon: 3
Dokumendi liik:
Haldustegevuse korrad, eeskirjad ja Lk: 4(11)
juhendid Koostaja: A. Smirnov
Kuupäev: 12.01.2018
Eesti Kohtuekspertiisi Instituudi vara
Pealkiri: majandustalituse
kasutamise ja käsutamise kord Haldaja:
juhtivspetsialist
4.7. Väheväärtusliku vara kohta avatakse varakaart RTIPis, millele kantakse andmed vastavalt
põhivara varakaardile, v.a parendused, amortisatsiooni norm ja kulum.
4.8. RIK IT-varade üle peetakse arvestust RIK-i poolt hallatavas riistvara andmebaasis.
5. Vara instituudisisene kasutamine
5.1. Vara antakse töötajale kasutamiseks tööülesannete täitmiseks. Vara antakse töötaja
isiklikku kasutusse või mitmele töötajale ühiskasutamiseks (vaata täiendavalt punkti 5.12.).
5.2. Kasutusse antud vara tuleb kasutada heaperemehelikult. Töötaja vastutab varale tekkinud
kahju eest vastavalt töölepingu seaduses ja võlaõigusseaduses sätestatule.
5.3. Vara soetamismaksumusega 1000 eurot ja rohkem ning mobiiltelefon (sõltumata
soetamismaksumusest) üleandmine vormistatakse elektrooniliselt arvekeskuses, kus vara eest
vastutav isik kinnitab vara kättesaamist. Vara arvestuse eest vastutav isik võtab vara arvele
RTIPis.
5.4. RIK IT-vara annab kasutusse RIK vastavalt Justiitsministeeriumi infotehnoloogia
valdkonda reguleerivale korrale.
5.5. Vara väljapoole instituuti viimisel peab töötaja tagama, et vara ei ole kolmandatele
isikutele kättesaadav.
5.6. Vara kasutusse saamisel peab kasutaja veenduma selle töökorras olekus. Kasutaja peab
vara peale kasutamist tagastama samas seisukorras nagu ta selle oma kasutusse sai, arvestades
selle normaalset kulumist.
5.7. Instituudil on igal ajal õigus nõuda vara tagastamist, eelkõige juhul, kui peaks ilmnema
vara mittesihipärane kasutamine või hooletu hoidmine.
5.8. Vara mittesihipärase kasutamise, selle kahjustamise, hävinemise, kadumise jms juhtumeid
menetleb instituut, v.a RIK IT-vara, mille puhul viib menetluse läbi RIK.
5.9. Kasutajal ei ole õigust anda vara kolmandate isikute kasutusse.
5.10. Kasutaja teatab häiretest vara töös instituudi majandusjuhile, kes korraldab häire
põhjuse väljaselgitamise, tehnilise hoolduse ja remondi.
5.11. Töösuhte lõppemisel tagastatakse kasutusse antud vara töötaja viimasel tööpäeval või
muul kokkulepitud ajal.
5.12. Siinse peatüki põhimõtted kehtivad ka juhul, kui vara antakse kasutamiseks teise asutuse
töötajale.
6. Teisele riigiasutusele vara üleandmine ja kasutamiseks andmine
6.1. Vara kui tervikut üldjuhul teisele riigiasutusele kasutamiseks ei anta. Sellisel juhul
antakse vara teisele riigiasutusele üle. Vara võib teisele riigiasutusele kasutamiseks anda, kui
teisel riigiasutusel on vaja kasutada osa asjast või ajutiselt asja tervikuna.
6.2. Kinnisasi või piiratud asjaõigus ning vallasasi, mille harilik väärtus on 30 000 eurot või
rohkem, antakse teisele riigivara valitsejale või selle volitatud asutusele üle ja võetakse neilt
vastu ning antakse neile kasutamiseks või võetakse neilt kasutamiseks ministeeriumi kantsleri
ja teise riigivara valitseja pädeva isiku vahelisel kokkuleppel.
Kinnitatud 12.02.2018
käskkirjaga nr 32
Sari: 1-1
Eesti Kohtuekspertiisi Instituut Versioon: 3
Dokumendi liik:
Haldustegevuse korrad, eeskirjad ja Lk: 5(11)
juhendid Koostaja: A. Smirnov
Kuupäev: 12.01.2018
Eesti Kohtuekspertiisi Instituudi vara
Pealkiri: majandustalituse
kasutamise ja käsutamise kord Haldaja:
juhtivspetsialist
6.3. Vallasasja, mille harilik väärtus on alla 30 000 euro, antakse teisele riigivara valitsejale
või selle volitatud asutusele üle ja võetakse neilt vastu ning antakse neile kasutamiseks või
võetakse neilt kasutamiseks instituudi ja vastava asutuse vahelisel kokkuleppel.
6.4. Ministeeriumi valitsemisala piires antakse vara üle teisele asutusele ning antakse vara
teisele asutusele kasutamiseks instituudi ja asutuse vahelisel kokkuleppel.
6.5. Riigivara üleandmise või kasutusse andmise kokkulepe vormistatakse RTIPis või
vähemalt kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis. Riigivara üleandmise kokkuleppeks
loetakse ka otsustusõiguslike isikute poolt koostatud akti.
7. Kolmandale isikule vara kasutamiseks andmine ja võõrandamine
7.1. Instituudile mittevajalik kinnisasi või piiratud asjaõigus ning vallasasi, mille harilik
väärtus on 30 000 eurot või rohkem, antakse teisele isikule kasutusse, võõrandatakse vastavalt
riigivaraseaduses sätestatule.
7.2. Instituudile mittevajalik põhivara, mille harilik väärtus on alla 30 000 euro, antakse
kasutamiseks või võõrandatakse üldjuhul enampakkumise või valikpakkumise korras.
Objektiivselt põhjendatud juhtudel võib sellist vara võõrandada otsustuskorras.
7.3. Instituudile mittevajalik väheväärtuslik vara antakse kasutamiseks või võõrandatakse
üldjuhul otsustuskorras.
Väheväärtusliku vara otsustuskorras kasutamiseks andmise või võõrandamise vastu huvi
puudumisel eeldatakse, et vara ei ole riigivaraseaduse § 55 lg 1 p 1 tähenduses otstarbekas
kasutamiseks anda või võõrandada ning selline vara tunnistatakse kõlbmatuks.
7.4. Instituudi põhitegevust tutvustavad või informatiivse loomuga trükised ja teavikud ning
meened, mille igaühe soetamissmaksumus ei ületa 500 eurot, võõrandatakse otsustuskorras
üldjuhul tasuta.
Võõrandamisel lähtutakse eesmärgipärasuse ja otstarbekuse põhimõttest ning riigi huvidest.
7.5. Vallasasja, mille harilik väärtus on alla 30 000 euro, ja riigivaraseaduse § 19 lg 4 punktis
1 nimetatud juhtudel kinnisvara otsustuskorras kasutamiseks andmise või võõrandamise
korral ei pea eraldi vara käsutamise otsust vormistama, kui vara käsutamise leping sisaldab
vastavalt riigivaraseaduse § 21 lg 1 p 1, 3, 6 ja 8 või riigivaraseaduse § 38 lg 1 p 1, 2, 7 ja 8
sätestatud andmeid.
7.6. Vara kasutusse andmise või võõrandamise lepingut ei pea sõlmima kirjalikult juhul, kui
kasutusse antava või võõrandatava vallasvara kasutustasu või müügihind jääb alla instituudi
poolt määratud väikeostu hinda (vaata ostutegevuse korda), mille puhul asjade ostmisel kehtib
kirjaliku lepingu sõlmimise kohutus.
8. Vara kõlbmatuks tunnistamine
8.1. Instituudile mittevajalik vallasasi, mille harilik väärtus on 30 000 eurot või rohkem,
tunnistatakse kõlbmatuks vastavalt riigivaraseaduses sätestatule.
8.2. Varaga seotud õiguste ja kohustuste olemasolul peab vara kõlbmatuks tunnistamise otsus
sisaldama märget õiguste ja kohustuste ülekandmise kohta.
8.3. Hävitamisele kuuluv vara hävitatakse võimalikult odavalt ja keskkonnasäästlikult.
Kinnitatud 12.02.2018
käskkirjaga nr 32
Sari: 1-1
Eesti Kohtuekspertiisi Instituut Versioon: 3
Dokumendi liik:
Haldustegevuse korrad, eeskirjad ja Lk: 6(11)
juhendid Koostaja: A. Smirnov
Kuupäev: 12.01.2018
Eesti Kohtuekspertiisi Instituudi vara
Pealkiri: majandustalituse
kasutamise ja käsutamise kord Haldaja:
juhtivspetsialist
Hävitamisel tuleb arvestada kohaliku omavalitsuse üksuse, Keskkonnaameti, Päästeameti
ning teiste asjakohaste ametite ja organisatsioonide juhiseid.
8.4.Vara kõlbmatuks tunnistamise otsus peab sisaldama põhjendust, miks vara on instituudile
mittevajalik või riigivara kasutamiseks andmise või võõrandamise kulud ületaksid saadavat
tulu, mistõttu ei ole majanduslikult otstarbekas vara kasutamiseks anda või võõrandada, või
selgitust, kuidas on tuvastatud, et vara on osaliselt või täielikult hävinud, riknenud, varastatud,
kadunud või muul põhjusel kasutuskõlbmatuks või võõrandamatuks muutunud.
8.5 Vajadusel võib vara kõlbmatuks tunnistamise väljaselgitamiseks küsida asjatundja
arvamust.
8.6 Vara mahakandmise ja hävitamise korraldab majandustalitus.
8.7 Vara kõlbmatuks tunnistamise, mahakandmise ja hävitamise dokumentatsioon peab
sisaldama:
- vara kõlbmatuks tunnistamise komisjoni ettepanekut;
- vara mahakandmise otsust;
- vara üleandmise, hävitamise või hävitamiseks andmise akti.
9. Riigivara käsutamise menetlus
9.1. Instituut korraldab oma valduses oleva vara käsutamist ja täidab sellega seoses kõiki
riigivara valitseja ülesandeid.
9.2. RIK IT-vara käsutamist korraldab RIK koostöös instituudiga.
9.3. Vallasvara harilik väärtus2 või kasutustasu selgitatakse välja kas turupõhise hinnavaatluse
teel (samaväärse vallasasja eest turul pakutav müügihind või kasutustasu) või vastava
kutsetunnistusega hindaja hindamisaruande põhjal. Juhul, kui hinnavaatlus või
hindamisaruanne on vara käsutamise otsuse tegemise hetkel vanem kui 6 kuud, peab
veenduma, et hinnavaatluse või hindamisaruande aluseks olevad asjaolud ei ole muutunud.
Vajadusel võib vara hariliku väärtuse väljaselgitamiseks küsida asjatundja arvamust.
9.4. Vara käsutamine otsustuskorras peab olema objektiivselt põhjendatud kirjalikku
taasesitamist võimaldaval viisil.
9.5. Põhivara käsutamisele eelnevalt selgitakse välja, kas vara on vajalik ministeeriumi
valitsemisala asutustele või teistele riigivara valitsejatele. Väheväärtusliku vara käsutamisele
eelnevalt vara vajalikkuse välja selgitamisel lähtutakse otstarbekuse ja mõistlikkuse
põhimõttest.
9.6. Vara puhul, mille käsutamise otsustab minister või kantsler, esitab instituut RTIP kaudu
ministeeriumile vara käsutamise taotluse, mis peab sisaldama:
9.6.1. vara kirjeldust;
9.6.2. vara käsutamise vajalikkuse põhjendust;
9.6.3. kinnitust, et vara ei ole vajalik ministeeriumi valitsemisalas olevatele asutustele või
teistele riigivara valitsejatele (v.a vara kasutusse andmisel või üleandmisel teisele
riigiasutusele);
9.6.4. vara kasutusse andmise ja võõrandamise korral vara käsutamise viisi ettepanekut ja
põhjendust;
2
TsÜS § 65
Kinnitatud 12.02.2018
käskkirjaga nr 32
Sari: 1-1
Eesti Kohtuekspertiisi Instituut Versioon: 3
Dokumendi liik:
Haldustegevuse korrad, eeskirjad ja Lk: 7(11)
juhendid Koostaja: A. Smirnov
Kuupäev: 12.01.2018
Eesti Kohtuekspertiisi Instituudi vara
Pealkiri: majandustalituse
kasutamise ja käsutamise kord Haldaja:
juhtivspetsialist
9.6.5. vara kasutusse andmise korral kasutamiseks andmise tähtaega või märget, et vara
antakse kasutamiseks tähtajatult;
9.6.6. valikpakkumise korral valikpakkumise lisatingimusi;
9.6.7. avaliku enampakkumise korral alghinna määramise ettepanekut ja hariliku väärtuse või
turupõhise kasutustasu hindamise dokumenti, kui alghind määratakse;
9.6.8. avaliku enampakkumise või valikpakkumise korral osavõtutasu määramise ettepanekut
koos andmetega avaliku enampakkumise või valikpakkumise läbiviimisega seotud
hinnanguliste kulude ja eeldatava pakkujate arvu kohta;
9.6.9. avaliku enampakkumise või valikpakkumise korral tagatise määramise ettepanekut, kui
see määratakse;
9.6.10. vara kasutusse andmise korral tasu muutmise reegleid;
9.6.11. otsustuskorras vara käsutamise või alghinnata valikpakkumise korral tasu määramise
tingimusi ja põhjendust;
9.6.12. vara otsustuskorras käsutamisel õigustatud isiku nime ja registri- või isikukoodi;
9.6.13. muid andmeid, mis on vajalikud vara käsutamise otsustamiseks.
9.7. Punkti 9.6 alapunktides nõutud info peab olema arvepidamiskeskkonda sisestatud
käsutamistoimingu algatamisel ning toimingu menetlusringi peab lisaks kantslerile olema
lisatud ministeeriumi valitsemisala varade käsutamist koordineeriv töötaja.
9.8. Vara käsutamise toimingu kohta koostatakse akt, võimaluse korral RTIPis. Akti
allkirjastab varade arvestuse eest vastutav isik. Akt peab sisaldama:
9.8.1. akti koostaja(te) andmed (asutus, esindaja nimi);
9.8.2. toimingu teostamise aeg;
9.8.3. vara kirjeldust;
9.8.4. toimingu aluseks oleva otsuse andmed (v.a juhul kui otsuse vormistamine ei ole
vajalik);
9.8.5. toimingu aluseks oleva lepingu andmed (v.a juhul kui lepingu sõlmimine ei ole vajalik);
9.8.6. kinnisvara korral ka andmed vara päraldiste, seisukorra, kasutamisviisi ja puuduste
kohta.
9.9. Põhivara käsutamise toimingu kohta peab info jõudma raamatupidajani hiljemalt 5
tööpäeva jooksul toimingu sooritamisest.
9.10. Kõigis vajalikes registrites peavad kanded olema tehtud hiljemalt dokumentide
vormistamisele järgneval kuul.
9.11. Instituut korraldab vara kasutusse andmisest või müügist laekunud summade riigi
tuludesse kandmise, millest on maha arvatud riigivaraseaduse §-s 64 või 65 nimetatud kulud.
10. Riigivara kasutamiseks andmise või võõrandamise pakkumismenetlus
10.1. Avaliku enampakkumisel või valikpakkumise läbiviimisel määratakse enampakkumise
või valikpakkumise läbiviimise tingimused, mis peavad olema kooskõlas vara käsutamise
otsuses toodud tingimustega, tagama pakkujate võrdse kohtlemise, menetluse läbipaistvuse ja
kontrollitavuse ning konkurentsi efektiivse ärakasutamise, tagades riigile parima
pakkumistulemuse.
10.2. Enampakkumise või valikpakkumise tingimused peavad sisaldama:
Kinnitatud 12.02.2018
käskkirjaga nr 32
Sari: 1-1
Eesti Kohtuekspertiisi Instituut Versioon: 3
Dokumendi liik:
Haldustegevuse korrad, eeskirjad ja Lk: 8(11)
juhendid Koostaja: A. Smirnov
Kuupäev: 12.01.2018
Eesti Kohtuekspertiisi Instituudi vara
Pealkiri: majandustalituse
kasutamise ja käsutamise kord Haldaja:
juhtivspetsialist
10.2.1. enampakkumise või valikpakkumise objektiks oleva vara kirjeldust (nimetus, asukoht,
kinnisasja puhul selle suurus, sihtotstarve ja võimalusel teave vara kasutuspiirangute kohta);
10.2.2. vara kasutamiseks andmise või võõrandamise korraldaja andmeid;
10.2.3. enampakkumise või valikpakkumise läbiviimise viisi (suuliselt, elektrooniliselt või
kirjalikult);
10.2.4. suulise enampakkumise puhul enampakkumise toimumise aega ja kohta, kirjaliku
enampakkumise puhul pakkumiste esitamise tähtpäeva ja korda ning pakkumiste avamise
aega ning elektroonilise enampakkumise puhul pakkumiste esitamise tähtpäeva ja korda ja
enampakkumise läbiviimise aadressi üldkasutatavas andmesidevõrgus;
10.2.5. kasutustasu või müügi alghinda, kui see on määratud;
10.2.6. valikpakkumise puhul kasutamiseks andmise või võõrandamise lisatingimusi ja
parima pakkumise väljaselgitamise aluseid;
10.2.7. kasutamiseks antava või võõrandatava riigivaraga tutvumise aega, kohta ja korda;
10.2.8. avalikul enampakkumisel või valikpakkumisel osalemise tingimusi ja korda;
10.2.9. osavõtutasu rakendamise korral selle suurust, tasumise tähtpäeva ja korda;
10.2.10. tagatise rakendamise korral selle suurust, tagatisraha tasumise tähtpäeva ja korda või
muu tagatise esitamise tingimusi ja korda;
10.2.11. lepingu sõlmimise tähtaega ja olulisi tingimusi, sh vajadusel lepingu projekti;
10.2.12. andmeid enampakkumise tingimuste ja lepingu projekti kättesaadavuse kohta;
10.2.13. muid enampakkumise või valikpakkumise läbiviimise tingimusi.
10.3. Avaliku enampakkumise või valikpakkumise teade avaldatakse väljaandes Ametlikud
Teadaanded vastavalt riigivaraseaduses sätestatud korrale ning teates tuleb märkida vähemalt
punktides 10.2.1 ja 10.2.12 nimetatud andmed.
Vallasasja, mille harilik väärtus on alla 30 000 euro, avaliku enampakkumise või
valikpakkumise korraldamisel ei pea nimetatud teadet avaldama.
10.4. Lisaks punktis 10.3 nimetatud teatele avaldatakse vajaduse korral enampakkumise või
valikpakkumise kohta informatsiooni ka muude infokanalite vahendusel, eesmärgiga tagada
piisav informeerimine. Sobilik infokanal valitakse lähtudes enampakkumise või
valikpakkumise objektist ja sihtgrupist.
10.5. Vallasasja, mille harilik väärtus on alla 30 000 euro, kasutusse andmisel või
võõrandamisel ei pea teistkordsel enampakkumisel määrama alghinda ning ei pea sätestama
tingimust, mille kohaselt kasutamiseks andmisega või võõrandamisega seotud notaritasu või
riigilõivu tasub kasutusõiguse või vara omandaja.
10.6. Vara käsutamise otsustajale esitatakse ettepanek avaliku enampakkumise tulemuste
kinnitamiseks 5 tööpäeva jooksul riigivaraseaduse § 67 kohaselt enampakkumise tulemuste
teatavaks tegemisest arvates.
10.7. Vara käsutamise otsustajale esitatakse ettepanek valikpakkumise tulemuste
kinnitamiseks 5 tööpäeva jooksul valikpakkumise tulemuste selgumisest.
10.8. Vara puhul, mille käsutamise otsustab minister või kantsler, esitab instituut
enampakkumise või valikpakkumise tulemuste kinnitamise taotluse, mis peab sisaldama:
10.8.1. ülevaadet enampakkumise või valikpakkumise läbiviimise kohta;
10.8.2. avaliku enampakkumise või valikpakkumise dokumente;
Kinnitatud 12.02.2018
käskkirjaga nr 32
Sari: 1-1
Eesti Kohtuekspertiisi Instituut Versioon: 3
Dokumendi liik:
Haldustegevuse korrad, eeskirjad ja Lk: 9(11)
juhendid Koostaja: A. Smirnov
Kuupäev: 12.01.2018
Eesti Kohtuekspertiisi Instituudi vara
Pealkiri: majandustalituse
kasutamise ja käsutamise kord Haldaja:
juhtivspetsialist
10.8.3. avaliku enampakkumise korral enampakkumise võitja ja paremuselt teise pakkumise
teinud isiku nime ja pakkumissummat;
10.8.4. valikpakkumise korral ettepanekut, kelle valikpakkumine parimaks tunnistada;
10.8.5. ettepanekut riigivara kasutamiseks andmise või võõrandamise lepingu sõlmimise
tähtaja määramiseks.
10.9. Avaliku enampakkumise või valikpakkumise tulemuste kinnitamise või kinnitamata
jätmise, sealhulgas nurjunuks tunnistamise otsuse teeb vara käsutamise otsustaja
riigivaraseaduse §-s 68 sätestatud alustel ja korras.
11. Inventuur
11.1. Instituut peab tagama vara heaperemeheliku kasutamise ning säilimise kontrolli, sh
viima läbi aastainventuuri ning vajadusel erakorralisi inventuure, lähtudes maksumusest või
muudest asjakohastest määratlustest (nt kaasatakse inventuuri väheväärtuslikud omastamisele
ja vargusele sensitiivsed varad).
11.2. Erakorralise inventuuri peab läbi viima varade eest vastutavate isikute vahetumise korral
ning varguse, röövimise, omastamise ja kuritarvituse, samuti väärtuste riknemise (üleujutus,
põleng) kindlakstegemiseks.
11.3. Inventuuri läbiviimisel järgitakse avaliku sektori finantsarvestuse ja -aruandluse
juhendis, ministeeriumi valitsemisala finantsarvestuse toimemudelis, raamatupidamise sise-
eeskirjas ning instituudi varade kasutamist, käsutamist ja arvestust reguleerivates kordades
sätestatud nõudeid. Väheväärtuslik vara inventeeritakse koos põhivaraga.
11.4. Inventuuri läbiviimiseks kasutatakse RTIPi. Inventuur viiakse läbi vöötkoodilugejaga
ning varad inventeeritakse elektrooniliste lugemislehtede alusel. Lugemise käigus märgitakse
lugemislehele jooksvalt loetud varade olemasolu ja nende kogused ning vajadusel märkused
vara seisukorra kohta. Peale inventeerimist lugemisleht allkirjastatakse.
11.5. RIK IT-vara inventuuri viib läbi RIK, kes vajadusel kaasab instituudi direktori määratud
töötaja. Inventuuri võib korraldada kauglugemise teel.
11.6. Varade ja varude aastainventuur viiakse läbi 31. oktoobri seisuga.
11.7. Varade inventuuri lõppakt koosneb järgmistest dokumentidest:
11.7.1. inventeeritud varade koondakt, mille järgi tehakse võrdlus raamatupidamise
andmetega;
11.7.2. komisjoni varade märkuste akt, kus tuuakse välja vara mahakandmise ja muud
ettepanekud;
11.7.3. puudujääkide ja ülejääkide ning põhivara eluea muutmise ettepanekute aktid (vajaduse
ilmnemisel);
11.7.4. kasutajate, vara arvestuse eest vastutavate isikute ja teiste töötajate seletused puudu-
ning ülejääkide, riknemiste ja teiste kahjude kohta.
11.8. Aastainventuuri lõppakti kinnitab instituudi direktor. Erakorralise inventuuri lõppakti
kinnitab instituudi direktor või tema poolt selleks volitatud isik.
11.9. Inventuuri viib läbi instituudi direktori määratud komisjon. Komisjoni kuulub vähemalt
kaks liiget ning kaasata võib ka isikuid väljastpoolt instituuti. Iga inventeerimisobjekti peab
lugema vähemalt kaks komisjoni liiget. Komisjoni liikmeks ei tohi olla inventeeritavate
varade eest vastutav isik.
11.10. Komisjoni esimees:
Kinnitatud 12.02.2018
käskkirjaga nr 32
Sari: 1-1
Eesti Kohtuekspertiisi Instituut Versioon: 3
Dokumendi liik:
Haldustegevuse korrad, eeskirjad ja Lk: 10(11)
juhendid Koostaja: A. Smirnov
Kuupäev: 12.01.2018
Eesti Kohtuekspertiisi Instituudi vara
Pealkiri: majandustalituse
kasutamise ja käsutamise kord Haldaja:
juhtivspetsialist
11.10.1. komisjoni esimehe võib olla isik, kellel puudub võimalus tehingute sooritamiseks;
11.10.2. peab olema teadlik inventuuri läbiviimise nõuetest;
11.10.3. tutvustab komisjoni liikmetele vara lugemise metoodikat ning nõudeid;
11.10.4. kontrollib komisjoni tööd;
11.10.5. omab varade liikumise korral inventuuri ajal ülevaadet liikunud varade osas ning
peab vastavat arvestust;
11.10.6. võrdleb inventuuri tulemusi RTIPis kajastatuga;
11.10.7. erinevuste esinemisel otsustab korduslugemise vajaduse;
11.10.8. vajadusel otsustab kasutusse antud vara lugemise asendamise kasutaja kirjaliku
kinnitusega vara olemasolu kohta;
11.10.9. korduslugemise korral määrab uued lugejad või teeb instituudi direktorile ettepaneku
uue komisjoni määramiseks;
11.10.10. tagab, et korduslugemine toimub samade nõuete kohaselt nagu esimene lugemine;
11.10.11. allkirjastab kõik inventuuri läbiviimist tõendavad dokumendid.
11.11. Komisjoni liikmed:
11.11.1. kinnitavad kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis vara lugemise metoodikaga
tutvumist;
11.11.2. alluvad komisjoni esimehe korraldustele;
11.11.3. allkirjastavad kõik inventuuri läbiviimist tõendavad dokumendid (lugemislehed,
komisjoni ettepanekud ja inventuuri lõppakti) elektrooniliselt;
11.11.4. loevad varasid, hindavad varade seisukorda ja kasutamise otstarbekust ning märgivad
lugemislehele vastavad märkused ja ettepanekud;
11.11.5. kooskõlastavad inventuuri ajal varade liikumise ning omavad ülevaadet liikunud
varade osas.
11.11.6 hindavad põhivara järelejäänud kasulikku eluiga.
10.12. Varade arvestuse eest vastutav isik tagab inventuuri käigus liikunud varadele vastava
märke tegemise varade vastuvõtmise ja/või lähetamise kohta ning näitab lugejatele vara
asukoha.
11.13. Kõlbmatu vara puhul tehakse instituudi direktorile (bilansis oleva IT-vara puhul RIK-
ile) ettepanek tunnistada vara kasutamiskõlbmatuks. Inventuuri lõppaktis tuuakse eraldi välja
kasutuskõlbmatu ja kasutuses mitteolev vara.
12. Teavikute ja litsentside arvestus
12.1. Teavikute üle peetakse eraldi arvestust MS Excel programmis, kus määratakse teaviku
eest vastutaja. Teavikute üle peab arvestust majandustalituse peaspetsialist.
12.2. Ajakirju ja instituudile kingitud või üle antud teavikuid arvele ei võeta.
12.3 Teaviku eest vastutaja hüvitab kaotatud või rikutud teaviku maksumuse. Töösuhte
lõppemisel on teaviku eest vastutaja kohustatud tagastama kõik teavikud.
12.4. Litsentside üle peetakse arvestust struktuuriüksustes. Arvestust peetakse V-kettal IT-
osakonna kaustas V:\IT\Litsentside_uuendamine\Litsentsid .xlsx, kus näidatakse ära litsentsi
eest vastutaja ning litsentsi soetamis- ning aegumiskuupäev.
12.5 Teavikuid ja litsentse (soetamismaksumusega alla 1000 euro) ei inventeerita.
Kinnitatud 12.02.2018
käskkirjaga nr 32
Sari: 1-1
Eesti Kohtuekspertiisi Instituut Versioon: 3
Dokumendi liik:
Haldustegevuse korrad, eeskirjad ja Lk: 11(11)
juhendid Koostaja: A. Smirnov
Kuupäev: 12.01.2018
Eesti Kohtuekspertiisi Instituudi vara
Pealkiri: majandustalituse
kasutamise ja käsutamise kord Haldaja:
juhtivspetsialist
Dokumendi muudatuste register:
vana uus Kuupäev Muudatuse Muudatuse sisu
Ver- Peatükk, Ver- Peatükk, tegija nimi
sioon alapunkt sioon alapunkt
2 3 11.01.2018 Ave Smirnov Muudetud kogu korda