Kiri

Transpordiamet Valge 4, Tallinn 11413 [email protected] kuupäev digiallkirjas KORDUV TEABENÕUE Käesoleva ga palub Ignitis Eesti OÜ, registrikood 12433862 , väljastada teabenõude korras andmeid elektriautosid kasutavate ettevõtete kohta : Ettevõtte nimi ja registrikood Sõidukite mark ja mudel Sõidukite arv ettevõtte kohta Sõidukite kütuseliik (bensiin, diisel, hübriid, elekter, muu) Esmane registreerimise aasta Ettevõtte registrijärgne maakond või vald Varasemalt oleme teie ametilt saanud eitava vastuse, kuid oleme seisukohal, et keeldumise alused vajavad täiendavat analüüsi ning käesoleva teabenõude alusel küsitud andmeid on võimalik õiguspäraselt väljastada. Teabenõude eesmärk: Soovime analüüsida Eesti ettevõtete sõidukipargi struktuuri, et toetada riikliku laadimistaristu arendamise planeerimist ja rohepöörde eesmärkide saavutamist. Meie eesmärk on koostada analüütiline ülevaade, mis aitaks hinnata elektrisõidukite kasutuselevõtu potentsiaali erinevates piirkondades ja tegevusaladel. Selle tulemusena saame vajadusel rajada täiendavat laadimistaristut, mis toetab mitte ainult meie enda tegevuse laiendamist , vaid aitab ka Eestil saavutada kliimaeesmärke ja täita Euroopa Liidu nõudeid, eelkõige taastuvenergia osakaalu suurendami se ning energiatõhususe parandami se osas . Märgime täiendavalt, et energiakontsern Ignitis tegutseb kõigis Balti riikides ning Leedus ja Lätis väljastab vastav amet samasisulise teabenõudega küsitud andmed - neid ei peeta isikuandmeteks ega juurdepääsupiiranguga teabeks ning neile ei rakendata muid piiranguid. Põhjendused Transpordiameti argumentidega, miks andmeid ei tohiks väljastada, ei saa nõustuda järgmistel põhjustel. Õigustatud huvi taotletud andmete saamiseks Liiklusseadus lubab piiratud juurdepääsuga teavet väljastada kolmandatele isikutele põhjendatud õigustatud huvi olemasolu korral (liiklusseaduse § 184 lg 4). Meie eesmärk on toetada riikliku laadimistaristu arendamise planeerimist, mis aitab kaasa selle efektiivsele arendamisele ja teenib ka avalikku huvi. Ignitis Eesti OÜ soovib analüüsida elektriautosid kasutavate ettevõtete sõidukipargi struktuuri, et määrata, millistes piirkondades on kõige suurem vajadus laadimistaristu järele. See võimaldab meil paremini planeerida investeeringuid ja rajada laadimisjaamu sinna, kus need on kõige vajalikumad . Selline strateegiline planeerimine kiirendab taristu valmimist. Tulemuseks on kiirem üleminek elektriautode kasutamisele, mis lisaks meie tegevuse kasvule toetab rohepööret Eestis ja aitab riigil täita Euroopa Liidu nõudeid. Juriidiliste isikute andmed ei ole isikuandmed Vastavalt Euroopa Liidu isikuandmete kaitse üldmäärusele (GDPR), isikuandmed on määratletud kui "iga teave tuvastatud või tuvastatava füüsilise isiku kohta" (Artikkel 4, paragrahv 1). Juriidiliste isikute andmed ei kuulu siia kategooriasse, kuna need ei puuduta füüsilisi isikuid. Seega ei saa juriidiliste isikute andmeid käsitleda isikuandmetena ja nende avalikustamine ei lähe vastuollu GDPR-i nõuetega. Juhatuse liikmete andmete avalikkus Tõsi, juriidiliste isikute andmete väljastamisega on äriregistris võimalik näha juhatuse liikmete nime ja isikukoodi. Äriregistri seaduse § 12 p 7 kohaselt on aga juriidilise isiku juhatuse liikmete andmed avalikud. Kuigi juhatuse liikmed on füüsilised isikud, on nende ametikoha tõttu seotud isikuandmed avalikustatud, et tagada läbipaistvus ja usaldusväärsus ärisuhetes. Sõidukite kasutajate andmed Transpordiamet viitas, et registriandmestik võib koostoimes muude andmetega võimaldada järeldusi kasutajate kohta. Selgitame, et Ignitis Eesti OÜ ei soovi andmeid sõidukite kasutajate kohta ega kavatse teha nende kohta järeldusi. Liiklusseaduse § 184 lg 5 sätestab, et kasutajate andmetele pääsevad ligi vaid kindlad isikud, nagu omavalitsuse asutused, notarid, kohtutäiturid, abipolitseinikud ja liikluskindlustuse fond. Meie ettevõte ei kuulu nende hulka. Kasutajate andmed ei ole meie jaoks vajalikud eespool selgitatud eesmärgi saavutamiseks. On raske mõista, kuidas ameti seisukoha kohaselt suudaks ettevõte teha järeldusi kasutajate kohta käesolevas teabenõudes küsitud andmete alusel. Nagu eespool selgitatud, võimaldaks taotletud andmete väljastamine tuvastada juriidilise isiku juhatuse liikmeid, kuid nende andmed on seaduse kohaselt avalikud. Taotletud andmete alusel ei saa kuidagi teha järeldusi selle kohta, kes on sõidukite kasutajad või jõuda kasutajate muude isikuandmeteni. Näiteks jääb täiesti mõistmatuks, kuidas ettevõtte nime ja registrikoodi teades saaks tuvastada, milline töötaja konkreetset sõidukit kasutab või millistes kohtades ta sellega käib, kus on tema kodu jne. Seega tundub, et Transpordiameti argument kasutajateni jõudmise kohta on otsitud, esitatud läbimõtlematult ja eesmärgiga keeldumiseks põhjust leida, mitte sisulist analüüsi teha. Samuti lähtub Transpordiameti argumentatsioon negatiivsest eeldusest, et andmete taotleja on justkui küberkurjategija, kes plaanib andmeid kuritarvitada. Selline pahatahtlikkuse eeldus on vastuolus hea halduse põhimõttega, mida on korduvalt selgitanud nii kohtud kui ka õiguskantsler. Hea halduse põhimõte nõuab, et haldusorganid lahendaksid asju mõistlikult ning väldiksid erasektorile ebameeldivuste tekitamist. Otsused peaksid olema põhjendatud ja mitte rajatud tõendamata eeldustele ega eeldama kohe õigusaktide rikkumist või kuritegelikku kavatsust. Liiklusregistri pidamise põhimääruse piirangud Transpordiameti viidatud põhimäärus reguleerib registri pidamise küsimusi, sealhulgas registriandmete muutmist, parandamist ja arhiveerimist. Määrus puudutab eelkõige haldusesisest asjaajamist ning on madalama tasemega õigusakt kui seadus, mis sätestab andmekogu andmete avalikkuse põhimõtet (avaliku teabe seaduse § 28 lg 1 p 30) ja et mitteavalikud andmed saab väljastada õigustatud huvi korral (liiklusseaduse § 184 lg 4). Seetõttu ei tohiks põhimäärus olla takistuseks käesolevas teabenõudes küsitud teabe avalikustamisele. Arvestades eeltoodut, on Ignitis Eesti OÜ seisukohal, et puuduvad alused käesoleva teabenõude alusel küsitud andmete väljastamisest keeldumiseks. Palume Transpordiametil kaaluda meie teabenõuet uuesti ja väljastada küsitud andmed õigusaktidega ettenähtud aja jooksul. Lugupidamisega, /allkirjastatud digitaalselt / Ignitis Eesti OÜ Timo Tatar Teema: FW: Taotlus andmete saamiseks ettevõtete sõidukiparkide kohta From: Merit Piibe <[email protected] <mailto:[email protected]> > Sent: Friday, January 9, 2026 9:57 AM To: Sander Jürgenson <[email protected] <mailto:[email protected]> > Subject: RE: Taotlus andmete saamiseks ettevõtete sõidukiparkide kohta Tere Tänan Teid saadetud kirja eest. Edastan käesolevaga korduva teabenõude, mis on lisatud käesolevale kirjale manusesse eraldi dokumendina ning on digiallkirjastatud Ignitis Eesti OÜ juhatuse liikme poolt. Palume teabenõudele vastata seaduses ettenähtud tähtaja jooksul elektrooniliselt, käesolevale emaili aadressile. Parimate soovidega / Best regards Merit Piibe Network Growth Team Lead Phone: +372 5399 9493 Tallinn, Estonia https://ignitison.ee/ <https://ignitison.ee/> ---------------------------------------------------------------------- This e-mail is for the exclusive use of the intended recipient. The contents of this e-mail and any attachments are confidential and may be privileged or otherwise protected from disclosure. If you are not an intended recipient or you have received this e-mail mistakenly, you are hereby notified that any disclosure, copying or distribution of this information is strictly prohibited. Kindly inform the sender about this e-mail and delete the document and any attachment without retaining copies or disclosing its contents. Thank you. From: Sander Jürgenson <[email protected] <mailto:[email protected]> > Sent: Wednesday, December 10, 2025 11:04 AM To: Merit Piibe <[email protected] <mailto:[email protected]> > Subject: RE: Taotlus andmete saamiseks ettevõtete sõidukiparkide kohta You don't often get email from [email protected] <mailto:[email protected]> . Learn why this is important <https://aka.ms/LearnAboutSenderIdentification> Tere Tänan Teid saadetud kirja eest. Mõistame, et palutud andmestik puudutab juriidiliste isikute sõidukiparke ning Teie hinnangul ei ole tegemist isikuandmetega GDPR-i tähenduses. Transpordiamet peab registriandmete väljastamisel siiski lähtuma mitte ainult isikuandmete kaitse üldmäärusest, vaid ka avaliku teabe seadusest ning liiklusregistri põhimäärusest. Kuigi avaliku teabe seaduse § 28 lg 1 p 30 kohaselt on registriandmed avalik teave ulatuses, milles neile ei ole kehtestatud juurdepääsupiirangut, sätestab sama seadus mitmeid piiranguid, sh § 35 lg 1 p 12, mis keelab avalikustada teavet, mille väljastamine võib kahjustada registri turvalisust või võimaldada andmete väärkasutust. Samuti tuleneb liiklusregistri põhimäärusest, et registriandmeid võib väljastada üksnes registri eesmärgipärasel kasutamisel ning sellises mahus ja viisil, nagu õigusaktid ette näevad. Teie taotluses soovitud koondandmete väljastamine ei ole võimalik, kuna küsitud andmete maht ja detailsus ületab selle, mida kehtivad õigusnormid võimaldavad. Ehkki andmed puudutavad juriidilisi isikuid, võib registriandmestik koostoimes muude andmetega võimaldada järeldusi üksiksõidukite ja nende kasutajate kohta, mistõttu käsitletakse teavet juurdepääsupiiranguga infona. Transpordiamet saab väljastada andmeid vaid sellisel kujul, mis vastab liiklusregistri pidamise põhimäärusest tulenevatele reeglitele, näiteks üldistatud statistikat või anonümiseeritud koondinfot, mille avaldamisel ei kaasne juurdepääsupiiranguid. Mõistame ja toetame eesmärki edendada elektrisõidukite kasutuselevõttu ja laadimistaristu planeerimist. Samas ei saa registriandmete väljastamise õiguspärasust hinnata üksnes eesmärgi kasulikkusest, vaid sellest, kas olemas on otsene õigusnorm, mis lubab küsitud andmeid sellises mahus väljastada. Kui Teie eesmärgi saavutamiseks oleks piisav üldistatud või anonümiseeritud statistiline info, oleme valmis arutama võimalust selle koostamiseks viisil, mis on kooskõlas kehtivate õigusnormidega. Heade soovidega Sander Jürgenson Teenusehaldur Sõidukite registriosakond www.transpordiamet.ee <https://urldefense.proofpoint.com/v2/url?u=http-3A__www.transpordiamet.ee_&d=DwMF_w&c=KBuboFGHCez2dR2PbQH4Qw&r=vH-tfUX9b0TdYkAVh6AC_Q&m=cIpRflOCiMruL_IbIJXXhDnjmoBMYBXw6uLQtlbEGB15MXxU_n9HtinDWA9uPIna&s=_MsRuPYOUxsA6gmOybZpJAJ5XEKqFQIW2nriqvZiEQY&e=> Sepa tn 23 / 51013 Tartu From: Merit Piibe <[email protected] <mailto:[email protected]> > Sent: Wednesday, December 10, 2025 10:07 AM To: Sander Jürgenson <[email protected] <mailto:[email protected]> > Subject: RE: Taotlus andmete saamiseks ettevõtete sõidukiparkide kohta Tänan Teid vastuse eest. Meie päring puudutab üksnes juriidiliste isikute (ettevõtete) sõidukiparke ning ei hõlma füüsiliste isikute andmeid ega üksikuid sõidukeid sellisel kujul, mis võimaldaks tuvastada konkreetset eraisikut. Seega ei ole tegemist isikuandmetega GDPRi tähenduses. Lähtudes avaliku teabe seadusest on Transpordiameti valduses olevad registriandmed käsitatavad avaliku teabena ulatuses, milles neile ei ole kehtestatud juurdepääsupiirangut (AvTS § 28 lg 1 p 30) Palume selgitust, millisele konkreetsele õigusnormile tuginedes ei ole võimalik väljastada juriidiliste isikute kohta palutud koondandmeid. Andmete kasutamise eesmärk on toetada elektrisõidukite kasutuselevõttu ja laadimistaristu planeerimist, mis on kooskõlas riiklike kliima- ja transpordipoliitika eesmärkidega ning EL andmete taaskasutuse põhimõtetega. Parimate soovidega / Best regards Merit Piibe Network Growth Manager Phone: +372 5399 9493 Tallinn, Estonia https://ignitison.ee/ <https://ignitison.ee/> ---------------------------------------------------------------------- This e-mail is for the exclusive use of the intended recipient. The contents of this e-mail and any attachments are confidential and may be privileged or otherwise protected from disclosure. If you are not an intended recipient or you have received this e-mail mistakenly, you are hereby notified that any disclosure, copying or distribution of this information is strictly prohibited. Kindly inform the sender about this e-mail and delete the document and any attachment without retaining copies or disclosing its contents. Thank you. From: Sander Jürgenson <[email protected] <mailto:[email protected]> > Sent: Tuesday, December 9, 2025 4:23 PM To: Merit Piibe <[email protected] <mailto:[email protected]> > Subject: RE: Taotlus andmete saamiseks ettevõtete sõidukiparkide kohta You don't often get email from [email protected] <mailto:[email protected]> . Learn why this is important <https://aka.ms/LearnAboutSenderIdentification> Tere Tänan Teid kirja eest. Soovitud viisil koos ettevõtte andmetega Transpordiamet Teile andmeid ei väljasta. Kuid Teil on võimalik maakonna kaupa vaadata lisatud lingilt elektrisõidukite koguseid. https://transpordiamet.ee/soidukite-statistika <https://transpordiamet.ee/soidukite-statistika> Heade soovidega Sander Jürgenson Teenusehaldur Sõidukite registriosakond www.transpordiamet.ee <https://urldefense.proofpoint.com/v2/url?u=http-3A__www.transpordiamet.ee_&d=DwMF_w&c=KBuboFGHCez2dR2PbQH4Qw&r=vH-tfUX9b0TdYkAVh6AC_Q&m=cIpRflOCiMruL_IbIJXXhDnjmoBMYBXw6uLQtlbEGB15MXxU_n9HtinDWA9uPIna&s=_MsRuPYOUxsA6gmOybZpJAJ5XEKqFQIW2nriqvZiEQY&e=> Sepa tn 23 / 51013 Tartu From: Merit Piibe <[email protected] <mailto:[email protected]> > Sent: Monday, November 10, 2025 3:09 PM To: [email protected] <mailto:[email protected]> Subject: Taotlus andmete saamiseks ettevõtete sõidukiparkide kohta Tere, Loodan, et pöördun õigesse kohta. Olen suhelnud varasemalt Endla Metsaruga ning tema soovitusel pöördun oma päringuga sellele emailile. Nimelt soovin esitada taotlust andmete saamiseks Transpordiameti registritest, et analüüsida Eesti ettevõtete sõidukipargi struktuuri ning toetada riikliku laadimistaristu arendamise planeerimist. Eesmärk on välja töötada analüütiline ülevaade, mis aitaks hinnata, millistes piirkondades ja milliste tegevusalade lõikes on kõige suurem potentsiaal elektrisõidukite kasutuselevõtuks ning kus oleks mõistlik kavandada laadimisoperaatoril uusi elektriautode laadimislahendusi. Analüüsi tulemused aitavad suunata investeeringuid paremini ja toetada Eestit kliimaeesmärkidesaavutamisel ning rohepööret transpordisektoris. Soovin seetõttu järgmisi andmeid ettevõtete sõidukiparkide kohta: *Ettevõtte nimi ja registrikood *Sõidukite mark ja mudel *Sõidukite arv ettevõtte kohta *Sõidukite kütuseliik (bensiin, diisel, hübriid, elekter, muu). *Esmane registreerimise aasta *Ettevõtte registrijärgne maakond või vald. Palun teada anda, kas selliste andmete väljastamine on võimalik ning kas andmete väljastamisega kaasneb ka teenustasu. Parimate soovidega / Best regards Merit Piibe Network Growth Manager Phone: +372 5399 9493 Tallinn, Estonia https://ignitison.ee/ <https://ignitison.ee/> ---------------------------------------------------------------------- This e-mail is for the exclusive use of the intended recipient. The contents of this e-mail and any attachments are confidential and may be privileged or otherwise protected from disclosure. If you are not an intended recipient or you have received this e-mail mistakenly, you are hereby notified that any disclosure, copying or distribution of this information is strictly prohibited. Kindly inform the sender about this e-mail and delete the document and any attachment without retaining copies or disclosing its contents. Thank you. ---------------------------------------------------------------------- Šis laiškas skirtas gavėjui (-ams), kuriam (-iems) yra adresuotas. Jei gavote ne Jums skirtą laišką, prašome informuoti siuntėją ir ištrinti šį laišką. ---------------------------------------------------------------------- The content of this email intended for the recipient specified in message. If you received this email by mistake, please let us know and then delete it. ----------------------------------------------------------------------