Villu Kõve Teie 28.07.2023 nr 5-23-35/3
Riigikohus
[email protected] Meie 15.08.2023 nr 9-2/231156/2304147
Arvamus põhiseaduslikkuse järelevalve asjas nr 5-23-35
Austatud Riigikohtu esimees
Küsisite õiguskantsleri arvamust, kas justiitsministri 25.03.2008 määruse nr 9 „Täitmisplaan“ § 17
lõike 2 punkt 5 on Eesti Vabariigi põhiseadusega kooskõlas. See määruse säte näeb ette, et
välismaalasest kinnipeetava avavanglasse ümberpaigutamiseks peab kinnipeetaval olema
elamisluba.
Leian, et vaidlusalune säte on vastuolus põhiseaduse §-ga 3 ja § 94 lõikega 2, kuna see ei vasta
vangistusseaduses sisalduvale volitusnormile ning reguleerib vanglas viibiva inimese elamisloa
nõuet teisiti, kui on sätestatud välismaalaste seaduses.
Täitmisplaani § 17 lõike 2 punkt 5 on asjassepuutuv. Kui välismaalasest kinnipeetava
avavanglasse ümberpaigutamisel poleks elamisloa olemasolu vältimatult nõutav, peaks kohus
otsustama kaebaja olukorrast lähtudes teisiti.
Olen esitanud oma seisukohad 20.01.2015 ettepanekus ning 11.05.2022 kirjas avavanglasse
ümberpaigutamise tingimuste kohta (punktid 11−14). Õiguskantsleri põhjendused kattuvad ka
Tallinna Halduskohtu 19.06.2023 lahendi nr 3-23-170 punktides 11−19 tooduga, mistõttu ei ole
vaja neid korrata.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Ülle Madise
Käti Mägi-Tammik 6938435
[email protected]