Mailis Reps Teie 15.09.2020 nr 8-2/20/3780
Haridus- ja Teadusministeerium
[email protected] Meie 23.09.2020 nr 1-12/1760-2
Haridus- ja teadusministri määruse
eelnõu kooskõlastamine
Kultuuriministeerium kooskõlastab haridus- ja teadusministri määruse „„Sektorivahelise
mobiilsuse toetamine“ elluviimiseks struktuuritoetuse andmise tingimused ja kord“ eelnõu
järgmiste märkustega.
1) Juhime tähelepanu, et §-s 3 on vaja selgelt eristada väljundid (ühikud), tulemused
(projekti lõppedes hinnatav olukord) ja mõju (avaldub teatud aja möödudes pärast
projekti tulemuste ellu rakendamist), sest nendest lähtutakse projektide hindamisel ja
valikul. Lõikes 5 kirjeldatud tulemuse puhul on ebaselge, millisest baastasemest ja
põhimõtetest kasvu tuvastamisel ja hindamisel lähtutakse.
2) Juhime tähelepanu, et § 7 lõikes 3 toodud piirang ei ole vajalik, sest § 8 lõike 1 teine
lause sätestab sisuliselt sama piirangu kõikidele projektidele, sh riigiabi projektidele.
3) Juhime tähelepanu, et § 9 lõigetes 3, 5 ja 6 räägitakse toetuse maksimaalsest piirmäärast,
mistõttu ei ole sõna „kuni“ kasutamine vajalik.
4) Juhime tähelepanu, et § 9 lõike 4 sõnastus on eksitav. Üldise grupierandi määruse lisa I
artiklis 2 ei ole reguleeritud projekti omafinantseeringu määraga seonduvat. Viidatud lisa
sätestab reeglid ettevõtja kategooria ehk toetuse saaja suuruse kohta.
5) Teeme ettepaneku lisada §-i 9 toetuse osakaal grupierandiga hõlmatud riigiabina ning
vähese tähtsusega abina. Praegune § 9 lõike 8 ja 9 sõnastus ei anna taotlejale teavet
toetuse osakaalude kohta riigiabina.
6) Juhime tähelepanu, et § 13 lõike 1 sõnastuse kohaselt avatakse meetme raames mitu
taotlusvooru, kuid sama paragrahvi lõige 2 räägib ainult ühe taotlusvooru eelarvest ja
ajakavast.
7) Juhime tähelepanu, et haldusmenetluse seadus ega perioodi 2014–2020 struktuuritoetuse
seadus ning selle alusel kehtestatud rakendusaktid ei näe ette taotluste vastuvõtmise
peatamist. Haldusmenetluse seaduse § 15 sätestab, et haldusorgan on kohustatud talle
esitatud taotluse vastu võtma. Haldusorgan saab sarnaselt taotlusvooru avamise teatega
anda taotlejatele teada, kui meetme eelarve otsa saab.
8) Juhime tähelepanu, et § 14 lõikes 1, § 15 lõikes 1 ja § 20 lõikes 1 toodud taotluse
tähtajaks esitamise nõue ei ole jooksva taotlemise puhul kohane. Jooksva taotlemise
Suur-Karja 23 / 15076 Tallinn / 628 2222 /
[email protected] / www.kul.ee / Registrikood 70000941
erinevus n-ö voorulisest taotlemisest seisnebki peamiselt selles, et taotlusi ei esitata
kindlaks tähtajaks.
9) Juhime tähelepanu, et § 18 lõike 1 punktis 1 toodud nõue peaks olema pigem
vastavuskontrolli osa ning kajastuma §-s 10 või 16.
10) Juhime tähelepanu, et §-s 19 tuleks kajastada ka taotluste osalise rahuldamise tingimusi,
sest osalise rahuldamise võimalus on § 20 lõike 2 kohaselt olemas.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Tõnis Lukas
minister
Kadri Kilvet 628 2224,
[email protected]
Eduard Odinets 628 2208,
[email protected]
Anu-Maaja Pallok 628 2234,
[email protected]