Kiri

Austatud peaminister hr Jüri Ratas Austatud rahandusminister hr Martin Helme Austatud majandus- ja taristuminister hr Taavi Aas Austatud kultuuriminister hr Tõnis Lukas Austatud Riigikogu kultuurikomisjoni esimees hr Aadu Must Austatud Riigikogu rahanduskomisjoni esimees hr Aivar Kokk Lugupeetud Riigikogu liikmed 23.09.2020 ETTEPANEK: Käibemaksumäära alandamine 20%-lt 9%-le kultuurivaldkonnas, sh kinopiletitele Covid-19 viiruse levikust põhjustatud kriis on avaldanud olulist negatiivset mõju kogu kultuurivaldkonnale, sh eelkõige kinodele, teatritele ja kontserdisaalidele. Kuigi eelnimetatud asutustele kehtestatud piirangud olid ühed karmimad ning kinode, teatrite ja kontserdisaalide tegevus oli keelatud alates 13.03.2020 kuni 01.06.2020, siis märkimisväärseid toetusi antud sektorile kriisiga toimetulekuks ja kriisist väljumiseks antud ei ole. Konkreetsemalt kinodel on seni olnud võimalus osa saada üksnes töötasu hüvitisest. Meile teadaolevalt on Eesti suurimad muusikavaldkonna katusorganisatsioonid palunud toetada kultuuriminister Tõnis Lukase meedias väljendatud ettepanekut vähendada kontserdipiletite käibemaksumäära 20%-lt 9%-le. Antud pöördumist toetab ka Eesti teatreid ühendav Eesti Etendusasutuste Liit (EETEAL). Eesti kinod esitavad käesoleva pöördumise, et toetada muusikavaldkonna organisatsioonide ja EETEAL esitatud ühispöördumist ning laiendada seda ka kinosektorile – s.t. et käibemaksumäära alandamine peaks rakenduma ühtsetel alusetel nii kino-, teatri- kui ka kontserdipiletitele. Eesmärk Ülemaailmse Covid-19 viiruse leviku tõkestamiseks kehtestati Eestis eriolukord, millega kaasnesid laialdased piirangud, hõlmates mh kinosaalide sulgemist ning piirangute leevendamisel ka külastajate arvu piiramist. Sõltumata piirangute kaotamisest on vähenenud üleüldine kinokülastajate arv. Seega on kinoettevõtjate äritegevus olnud kriisist tulenevalt osaliselt peatatud, tegevus on jätkuvalt piiratud ning viiruse-eelse perioodiga võrreldes on kinode külastatus ja käive hoolimata piirangute leevendamisest tunduvalt vähenenud. See on kinoettevõtjatele põhjustanud raskusi äritegevuse jätkamisel ja töökohtade säilitamisel endises mahus. Sügise saabudes on Covid-19 viiruse levik hakanud tasapisi jälle hoogustuma, mistõttu inimesed on hakanud jälle rohkem vältima avalike kohtade, sh kinode külastamist. Välistada ei saa ka piirangute taastamist (teatud ulatuses) kinode külastamisele. Kinopiletite käibemaksumäära alandamine vähemalt majandusolukorra paranemiseni või olukorraga kohanemiseni võiks olla meede, et Covid-19 viirusest tingitud ebasoodsad asjaolud saaksid võimalikult väikeste kadudega ületatud ning kinokülastajad leiaksid tee tagasi kinodesse – äritegevus jätkuks ning massiline koondamine ja seeläbi töötuse suurendamine jääks olemata. Eesmärk on tagada kinosektori püsimajäämine. Vähendatud käibemaksumäära kohaldamine kinopiletitele Hetkel kohaldub kinopiletitele Eestis kehtestatud üldine käibemaksumäär 20%. Käibemaksudirektiiv1 (edaspidi direktiiv) võimaldab liikmesriikidel kohaldada teatud kaupadele ja teenustele ka vähendatud käibemaksumäära, mis Eestis on 9%. Vähendatud käibemaksumäära võimaldamine on seotud sotsiaalsete ja majanduslike põhjustega2. Kinoäride pankrotistumise puhul kaasneb massiline töötajate koondamine ja üleüldine võimalus erinevate sissetulekutega inimestel tarbida taskukohase hinnaga kinokultuuri, mis tänaseks moodustab suure osa inimeste vabaaja veetmise ja kultuuri tarbimise võimalustest. Direktiiv võimaldab vähendatud käibemaksumäära muuhulgas kohaldada ka etenduste, teatri- , kontserdi-, kino- ja muude samalaadsete kultuurisündmuste piletitele3. Eestis seda hetkel võimaldatud ei ole, kuid mitmed liikmesriigid4 nagu Belgia, Saksamaa, Itaalia, Holland, Poola ja Soome, on vähendatud käibemaksumäära nt kinopiletitele kohaldanud. Ülemaailmsest viirusest tingituna on majanduse elavdamiseks ning massilise koondamise ja töötuse vältimiseks5 mitmed riigid6 nagu Kreeka, Norra ja Ühendkuningriik, kohaldanud ajutiselt vähendatud käibemaksumäära mh kinopiletitele. Kuivõrd kinosektor ning kultuurivaldkond üldiselt on viiruse tulemusena ka Eestis üks enim kannatada saanud sektoreid, oleks mh kinopiletite käibemaksumäära vähendamine 20%-lt 9%-le ja seeläbi piletihinna langetamine üks meede, mis täidaks nii sotsiaalset kui ka majanduslikku eesmärki: - inimesed võiksid leida tee tagasi kinodesse, teatritesse ja kontserdisaalidesse; - kinode, teatrite ja kontserdikorraldajate makseraskusi või pankrotiolukorda oleks võimalik vältida; - massiline koondamine ja seeläbi töötuse suurendamine jääksid võimalusel olemata. Võttes arvesse eeltoodut, palume lisaks kontserdi- ja teatripiletitele võtta menetlemisele ja rakendada käibemaksumäära alandamist 20-lt protsendilt 9-le protsendile ka kinopiletite puhul. Vajadusel saab kinosektor läbi viia ja esitada käibemaksumäära alandamisega seonduva ulatuslikuma mõju analüüsi Eesti kinosektorile. Lugupidamisega Eesti kinod Käesolev pöördumine on digiallkirjastatud suuremaid Eesti kinosid opereerivate juriidiliste isikute poolt. 1 Nõukogu direktiiv 2006/112/EÜ, 28. november 2006, artikkel 98 2 Teine Nõukogu direktiiv 67/228/EMÜ, 11. aprill 1967 3 Nõukogu direktiiv 2006/112/EÜ, 28. november 2006, artikkel 98 lisa III punkt 7 4https://ec.europa.eu/taxation_customs/sites/taxation/files/resources/documents/taxation/vat/how_vat_works /rates/vat_rates_en.pdf 5 www.independent.co.uk/life-style/rishi-sunak-budget-vat-discount-hospitality-hotel-cinema-a9608171.html 6 www.avalara.com/vatlive/en/vat-news/covid-19-vat-rate-changes.html; Kultuuriministeerium Meie: 24.09.2020 nr 7-5.5/20-02046-2 Pöördumise edastamine Edastan peaministrile saabunud Forum Cinemas, Apollo Kino, Viimsi Kino, Kino Artis, Kino Sõprus ja Tartu Elektriteatri ühispöördumise. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Heili Tõnisson Valitsuse nõunik Teadmiseks: Rahandusministeerium Stenbocki maja / Rahukohtu 3 / 15161 Tallinn / Estonia / registrikood 700004809 +372 693 5555 / [email protected] / www.riigikantselei.ee  Austatud peaminister hr Jüri Ratas Austatud rahandusminister hr Martin Helme Austatud majandus- ja taristuminister hr Taavi Aas Austatud kultuuriminister hr Tõnis Lukas Austatud Riigikogu kultuurikomisjoni esimees hr Aadu Must Austatud Riigikogu rahanduskomisjoni esimees hr Aivar Kokk Lugupeetud Riigikogu liikmed 23.09.2020 ETTEPANEK: Käibemaksumäära alandamine 20%-lt 9%-le kultuurivaldkonnas, sh kinopiletitele Covid-19 viiruse levikust põhjustatud kriis on avaldanud olulist negatiivset mõju kogu kultuurivaldkonnale, sh eelkõige kinodele, teatritele ja kontserdisaalidele. Kuigi eelnimetatud asutustele kehtestatud piirangud olid ühed karmimad ning kinode, teatrite ja kontserdisaalide tegevus oli keelatud alates 13.03.2020 kuni 01.06.2020, siis märkimisväärseid toetusi antud sektorile kriisiga toimetulekuks ja kriisist väljumiseks antud ei ole. Konkreetsemalt kinodel on seni olnud võimalus osa saada üksnes töötasu hüvitisest. Meile teadaolevalt on Eesti suurimad muusikavaldkonna katusorganisatsioonid palunud toetada kultuuriminister Tõnis Lukase meedias väljendatud ettepanekut vähendada kontserdipiletite käibemaksumäära 20%-lt 9%-le. Antud pöördumist toetab ka Eesti teatreid ühendav Eesti Etendusasutuste Liit (EETEAL). Eesti kinod esitavad käesoleva pöördumise, et toetada muusikavaldkonna organisatsioonide ja EETEAL esitatud ühispöördumist ning laiendada seda ka kinosektorile – s.t. et käibemaksumäära alandamine peaks rakenduma ühtsetel alusetel nii kino-, teatri- kui ka kontserdipiletitele. Eesmärk Ülemaailmse Covid-19 viiruse leviku tõkestamiseks kehtestati Eestis eriolukord, millega kaasnesid laialdased piirangud, hõlmates mh kinosaalide sulgemist ning piirangute leevendamisel ka külastajate arvu piiramist. Sõltumata piirangute kaotamisest on vähenenud üleüldine kinokülastajate arv. Seega on kinoettevõtjate äritegevus olnud kriisist tulenevalt osaliselt peatatud, tegevus on jätkuvalt piiratud ning viiruse-eelse perioodiga võrreldes on kinode külastatus ja käive hoolimata piirangute leevendamisest tunduvalt vähenenud. See on kinoettevõtjatele põhjustanud raskusi äritegevuse jätkamisel ja töökohtade säilitamisel endises mahus. Sügise saabudes on Covid-19 viiruse levik hakanud tasapisi jälle hoogustuma, mistõttu inimesed on hakanud jälle rohkem vältima avalike kohtade, sh kinode külastamist. Välistada ei saa ka piirangute taastamist (teatud ulatuses) kinode külastamisele. Kinopiletite käibemaksumäära alandamine vähemalt majandusolukorra paranemiseni või olukorraga kohanemiseni võiks olla meede, et Covid-19 viirusest tingitud ebasoodsad asjaolud saaksid võimalikult väikeste kadudega ületatud ning kinokülastajad leiaksid tee tagasi kinodesse – äritegevus jätkuks ning massiline koondamine ja seeläbi töötuse suurendamine jääks olemata. Eesmärk on tagada kinosektori püsimajäämine. Vähendatud käibemaksumäära kohaldamine kinopiletitele Hetkel kohaldub kinopiletitele Eestis kehtestatud üldine käibemaksumäär 20%. Käibemaksudirektiiv1 (edaspidi direktiiv) võimaldab liikmesriikidel kohaldada teatud kaupadele ja teenustele ka vähendatud käibemaksumäära, mis Eestis on 9%. Vähendatud käibemaksumäära võimaldamine on seotud sotsiaalsete ja majanduslike põhjustega2. Kinoäride pankrotistumise puhul kaasneb massiline töötajate koondamine ja üleüldine võimalus erinevate sissetulekutega inimestel tarbida taskukohase hinnaga kinokultuuri, mis tänaseks moodustab suure osa inimeste vabaaja veetmise ja kultuuri tarbimise võimalustest. Direktiiv võimaldab vähendatud käibemaksumäära muuhulgas kohaldada ka etenduste, teatri- , kontserdi-, kino- ja muude samalaadsete kultuurisündmuste piletitele3. Eestis seda hetkel võimaldatud ei ole, kuid mitmed liikmesriigid4 nagu Belgia, Saksamaa, Itaalia, Holland, Poola ja Soome, on vähendatud käibemaksumäära nt kinopiletitele kohaldanud. Ülemaailmsest viirusest tingituna on majanduse elavdamiseks ning massilise koondamise ja töötuse vältimiseks5 mitmed riigid6 nagu Kreeka, Norra ja Ühendkuningriik, kohaldanud ajutiselt vähendatud käibemaksumäära mh kinopiletitele. Kuivõrd kinosektor ning kultuurivaldkond üldiselt on viiruse tulemusena ka Eestis üks enim kannatada saanud sektoreid, oleks mh kinopiletite käibemaksumäära vähendamine 20%-lt 9%-le ja seeläbi piletihinna langetamine üks meede, mis täidaks nii sotsiaalset kui ka majanduslikku eesmärki: - inimesed võiksid leida tee tagasi kinodesse, teatritesse ja kontserdisaalidesse; - kinode, teatrite ja kontserdikorraldajate makseraskusi või pankrotiolukorda oleks võimalik vältida; - massiline koondamine ja seeläbi töötuse suurendamine jääksid võimalusel olemata. Võttes arvesse eeltoodut, palume lisaks kontserdi- ja teatripiletitele võtta menetlemisele ja rakendada käibemaksumäära alandamist 20-lt protsendilt 9-le protsendile ka kinopiletite puhul. Vajadusel saab kinosektor läbi viia ja esitada käibemaksumäära alandamisega seonduva ulatuslikuma mõju analüüsi Eesti kinosektorile. Lugupidamisega Eesti kinod Käesolev pöördumine on digiallkirjastatud suuremaid Eesti kinosid opereerivate juriidiliste isikute poolt. 1 Nõukogu direktiiv 2006/112/EÜ, 28. november 2006, artikkel 98 2 Teine Nõukogu direktiiv 67/228/EMÜ, 11. aprill 1967 3 Nõukogu direktiiv 2006/112/EÜ, 28. november 2006, artikkel 98 lisa III punkt 7 4https://ec.europa.eu/taxation_customs/sites/taxation/files/resources/documents/taxation/vat/how_vat_works /rates/vat_rates_en.pdf 5 www.independent.co.uk/life-style/rishi-sunak-budget-vat-discount-hospitality-hotel-cinema-a9608171.html 6 www.avalara.com/vatlive/en/vat-news/covid-19-vat-rate-changes.html;  From: Rutt Vark (EE) <[email protected]> Sent: Wednesday, September 23, 2020 9:35 PM To: Jüri Ratas <[email protected]>; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected] Cc: Riigikantselei <[email protected]>; [email protected]; [email protected]; [email protected] Subject: Kinode pöördumine käibemaksumäära alandamiskes Austatud peaminister hr Jüri Ratas, rahandusminister hr Martin Helme, majandus- ja taristuminister hr Taavi Aas, kultuuriminister hr Tõnis Lukas, Riigikogu kultuurikomisjoni esimees hr Aadu Must, Riigikogu rahanduskomisjoni esimees hr Aivar Kokk, Riigikogu liikmed Edastan teile käesolevaga kinode Forum Cinemas, Apollo Kino, Viimsi Kino, Kino Artis, Kino Sõprus ja Tartu Elektriteater poolt pöördumise kinopiletite käibemaksumäära alandamiseks, et aidata kaasa kinosektori püsimajäämisele Covid-19 viiruse levikust põhjustatud keerulises olukorras. Ühtlasi avaldavad kinod toetust muusikavaldkonna katusorganisatsioonide ja EETEAL poolt edastatud ühispöördumisele langetada käibemaksu määra kultuurivaldkonnas laiemalt, st lisaks kinopiletitele ka teatri- ja kontserdipiletitel. Lugupidamisega Rutt Värk Rutt Värk Head of M&A I PwC Legal Estonia Office: +372 6141 858 I Mobile: +372 5233800 E-mail: [email protected] Advokaadibüroo PricewaterhouseCoopers Legal OÜ Pärnu mnt 15,10141 Tallinn, Estonia http://www.pwclegal.ee Ettepanek_KMmäära alandamine 230920.asice