Kultuuriministri 27. veebruari 2020. a määruse nr 4 „Eesti spordiregistri põhimäärus“ muutmine

MINISTRI MÄÄRUS Tallinn Kuupäev digitaalallkirjas nr 21 Kultuuriministri 27. veebruari 2020. a määruse nr 4 „Eesti spordiregistri põhimäärus“ muutmine Määrus kehtestatakse spordiseaduse § 61 lõike 5 alusel. Kultuuriministri 27. veebruari 2020. a määruses nr 4 „Eesti spordiregistri põhimäärus“ tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi § 15 lõige 7 sõnastatakse järgmiselt: „(7) Spordiklubi kohta kantakse spordiorganisatsioonide alamandmekogusse organisatsiooni ja spordiorganisatsiooni üldandmed, spordiorganisatsiooni spetsiifilised andmed, liikmesus ja esindatus rahvusvahelises spordiorganisatsioonis, spordi harrastamine spordiklubis, tegevpersonal, majandusaasta tulud ja kulud, andmehalduri ja andmete sisestaja andmed.“; 2) paragrahvi 19 lõikes 2 asendatakse tekstiosa „§-s 106“ tekstiosaga „§-s 105“; 3) paragrahvi 23 lõiget 1 täiendatakse pärast sõna „äriregistris“ sõnadega „või mittetulundusühingute ja sihtasutuste registris“; 4) paragrahvi 29 lõikeid 1 ja 2 täiendatakse pärast sõna „äriregistrile“ sõnadega „või mittetulundusühingute ja sihtasutuste registrile“; 5) paragrahvi 30 lõike 5 punkti 1 täiendatakse pärast sõna „äriregistrist“ sõnadega „või mittetulundusühingute ja sihtasutuste registrist“. (allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt) Tõnis Lukas Tarvi Sits minister kantsler  Kultuuriministri 27. veebruari 2020. a määruse nr 4 „Eesti spordiregistri põhimäärus“ muutmise eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus 1.1. Sisukokkuvõte Eesti spordiregistri põhimäärus kehtestati kultuuriministri 27. veebruari 2020. a määrusega nr 41 (edaspidi põhimäärus). Eelnõuga tehakse tehnilised parandused ja kõrvaldatakse puudused, et tagada õigusselgus ja põhimääruse üheselt mõistetav rakendamine. 1.2. Eelnõu ettevalmistaja Eelnõu ja seletuskirja on ette valmistanud Spordikoolituse ja -Teabe Sihtasutuse spordiregistri juht Kairis Ulp ([email protected], 730 3407), Kultuuriministeeriumi spordiosakonna nõunik Kaarel Nestor ([email protected], 628 2260) ja Kultuuriministeeriumi õigus- ja varahaldusosakonna õigusnõunik Siiri Pelisaar ([email protected], 628 2225). Eelnõu ja seletuskirja on keeleliselt toimetatud Kultuuriministeeriumi kantselei sekretär- keeletoimetaja Anni Viirmets ([email protected], 628 2220). 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõu koosneb viiest punktist. Punkt 1 Põhimääruse § 15 lõige 7 loetleb andmed, mis kantakse spordiklubi kohta spordi- organisatsioonide alamandmekogusse. Need andmed on järgmised: organisatsiooni ja spordi- organisatsiooni üldandmed, spordiorganisatsiooni spetsiifilised andmed, liikmeskond, liikmesus ja esindatus rahvusvahelises spordiorganisatsioonis, spordi harrastamine spordiklubis, tegevpersonal, andmehalduri ja andmete sisestaja andmed. Ekslikult on antud sättest välja jäänud spordiklubi majandusaasta tulud ja kulud, mille detailne andmekoosseis on välja toodud põhimääruse lisas 1. Info majandusaasta tulude ja kulude kohta on spordiklubide andmekoosseisu väga oluline osa, mis iseloomustab spordiklubide võimekust ja arengut ning on osa spordiklubide statistilisest andmete aegreast alates 1998. aastast, kui neid andmed kogus veel Statistikaamet. Ka kuni 29.02.2020 kehtinud Eesti spordiregistri põhimääruses oli andmetena spordiklubi majandusaasta tulude ja kulude kogumise säte olemas (§ 12 lõike 12 punkt 5)2. 1 https://www.riigiteataja.ee/akt/129022020001 2 https://www.riigiteataja.ee/akt/117042019007 1 Eelnõuga viga kõrvaldatakse – § 15 lõikesse 7 lisatakse sõnad „majandusaasta tulud ja kulud“. Paragrahvi 15 lõike 7 teise parandusena eemaldatakse spordiklubi esitatavate andmete loetelust sõna „liikmeskond“, sest spordiklubide kohta neid andmeid ei esitata. Punkt 2 Tegemist on tehnilise parandusega. Ekslikult on põhimääruse § 19 lõikes 2 viidatud sportlasetoetuse puhul spordiseaduse §-le 106. Sportlasetoetust reguleerib spordiseaduse § 105. Punktid 3–5 Tegemist on täpsustustega, mille kohaselt mittetulundusühingu või sihtasutusena tegutsevad spordiorganisatsioonid esitavad oma andmed mittetulundusühingute ja sihtasutuste registrisse. Kehtiva sõnastuse järgi esitatakse andmeid äriregistrile. Registrite ja Infosüsteemide Keskuse (RIK) hallatavas e-äriregistri teabesüsteemis saab küll lisaks Eestis registreeritud äriühingutele vaadata ka mittetulundusühingute ning sihtasutuste, riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutuste, avalik-õiguslike juriidiliste isikute ning põhiseaduslike institutsioonide andmeid, kuid registrina on nii mittetulundusühingute seaduse kui ka sihtasutuste seaduse mõttes olemas mittetulundus- ühingute ja sihtasutuste register. Ka kuni 29.02.2020 kehtinud Eesti spordiregistri põhimääruses olid registrid nimeliselt eraldi välja toodud. Selguse mõttes ja vaidluste vältimiseks määratletakse eelnõus, et mittetulundusühingu või sihtasutusena tegutsevad spordiorganisatsioonid peavad andmed esitama mittetulundusühingute ja sihtasutuste registrisse. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu ei ole puutumuses Euroopa Liidu õigusega. 4. Määruse mõjud Muudatustel puudub sotsiaalne ja majanduslik mõju ning mõju keskkonnale, regionaalarengule, riigi julgeolekule ja välissuhtlusele. Eelnõuga tehakse tehnilised parandused ja kõrvaldatakse puudused, et tagada põhimääruse üheselt mõistetav rakendamine. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Eelnõu rakendamine ei too kaasa kulutusi. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub üldises korras. 2 7. Eelnõu kooskõlastamine Eelnõu ei esitata ministeeriumidele kooskõlastamiseks, sest neile ei ole eelnõuga ette nähtud kohustusi ning eelnõu ei puuduta teiste ministeeriumide valitsemisala või ülesandeid. Tõnis Lukas Minister Tarvi Sits Kantsler 3