kiri

Riigikantselei [email protected] 31.08.2020 nr 1-11/1645-1 Eelnõu esitamine Kultuuriministeerium esitab Vabariigi Valitsuse istungi päevakorda Vabariigi Valitsuse määruse „Vabariigi Valitsuse 12. novembri 1996. a määruse nr 284 „Kultuuriministeeriumi põhimääruse kinnitamine“ muutmine“ eelnõu. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Tõnis Lukas minister Lisad: 1. Eelnõu 2 lehel 2. Seletuskiri 2 lehel Andrea Kivi 628 2231 [email protected] Suur-Karja 23 / 15076 Tallinn / 628 2222 / [email protected] / www.kul.ee / Registrikood 70000941  EELNÕU …08.2020 VABARIIGI VALITSUS MÄÄRUS Tallinn, Toompea 2020. a nr Vabariigi Valitsuse 12. novembri 1996. a määruse nr 284 „Kultuuriministeeriumi põhimääruse kinnitamine“ muutmine Määrus kehtestatakse Vabariigi Valitsuse seaduse § 42 lõike 1 alusel. § 1. Vabariigi Valitsuse 12. novembri 1996. a määrusega nr 284 kinnitatud „Kultuuriministeeriumi põhimäärust“ muudetakse järgmiselt: 1) punkti 13 alapunkt 1 sõnastatakse järgmiselt: „1) juhib vahetult asekantslerite ja kantslerile alluvate nõunike tööd, osakonnajuhatajate kaudu kommunikatsiooniosakonna, finantsosakonna, strateegia- ja innovatsiooniosakonna, välissuhete osakonna, üldosakonna ning õigus- ja varahaldusosakonna tööd ning asekantslerite kaudu kunstide osakonna, spordiosakonna, kultuuriväärtuste osakonna ja kultuurilise mitmekesisuse osakonna tööd;“; 2) punkti 19¹ alapunkt 7 sõnastatakse järgmiselt: „7) korraldab etenduskunstide, muusika, kirjanduse ja kirjastustegevuse, kujutava ja rakenduskunsti, audiovisuaal- ja meedia ning disainivaldkonna arenguks vajalike tingimuste loomist;“; 3) punkti 26 alapunkt 2 tunnistatakse kehtetuks; 4) punkti 26 täiendatakse alapunktiga 81 järgmises sõnastuses: „81) strateegia- ja innovatsiooniosakond;“; 5) punkti 27 alapunkt 1 sõnastatakse järgmiselt: „1) finantsosakonnal – ministeeriumi valitsemisala eelarve eelnõu koostamine, kontroll eelarvevahendite sihipärase kasutamise üle, ministeeriumi ja tema valitsemisalas oleva valitsusasutuse ning ministeeriumi hallatavate riigiasutuste raamatupidamise korraldamine ning ministeeriumi kui struktuurivahendite rakendusasutuse ülesannete täitmise koordineerimine;“; 6) punkti 27 alapunkt 2 tunnistatakse kehtetuks; 7) punkti 27 täiendatakse alapunktiga 81 järgmises sõnastuses: „81) strateegia- ja innovatsiooniosakonnal – ministeeriumi ja tema valitsemisala ülese strateegilise planeerimise, teabe- ja andmehalduse ning infotehnoloogia, rahvusvahelise ning riigisisese teadus- ja arendustegevuse planeerimine, korraldamine, arendamine ja haldamise koordineerimine ning nende elluviimise seire ja hindamise korraldamine; ministeeriumi arendustegevused; valdkondliku statistika kogumine ja andmeanalüüsi korraldamine ning ministeeriumi ja tema haldusala loomemajanduse planeerimise, arendamise ja haldamise koordineerimine;“; 8) punkti 27 alapunkt 6 sõnastatakse järgmiselt: „6) kunstide osakonnal – audiovisuaal- ja meedia, etenduskunstide, muusika ja kontserttegevuse, kirjanduse ja kirjastustegevuse, arhitektuuri ja disaini ning kunsti valdkondade koordineerimine ning ettepanekute tegemine nende valdkondade arengu tagamiseks ja vastavate õigusaktide eelnõude ettevalmistamine;“. § 2. Määrus jõustub 1. oktoobril 2020. a. Jüri Ratas Peaminister Tõnis Lukas Kultuuriminister Taimar Peterkop Riigisekretär 2(2)  Vabariigi Valitsuse määruse „Vabariigi Valitsuse 12. novembri 1996. a määruse nr 284 „Kultuuriministeeriumi põhimääruse kinnitamine“ muutmine“ eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus 1.1 Sisukokkuvõte Vabariigi Valitsuse määruse „Vabariigi Valitsuse 12. novembri 1996. a määruse nr 284 „Kultuuriministeeriumi põhimääruse kinnitamine“ muutmine“ eelnõu (edaspidi eelnõu) on välja töötatud Vabariigi Valitsuse seaduse (edaspidi VVS) § 42 lõike 1 alusel. Vabariigi Valitsuse 12. novembri 1996. a määruse nr 248 „Kultuuriministeeriumi põhimääruse kinnitamine“ muutmise eesmärk on korrastada Kultuuriministeeriumi (edaspidi ministeerium) struktuuri ja töökorraldust, et tõhustada organisatsiooni võimekust valdkondlike eesmärkide täitmiseks ning tagada innovatsiooni valdkonna kujundamisel. Seetõttu luuakse ministeeriumisse uus struktuuriüksus – strateegia- ja innovatsiooniosakond, kuhu koondatakse seni finantsosakonna ülesanneteks olnud strateegilise planeerimise ning teadus- ja arendustegevuse koordineerimine, infotehnoloogia osakonna ülesandeks olnud infotehnoloogiapoliitika väljatöötamine ja rakendamise koordineerimine ning kunstide osakonna ülesandeks olnud loomemajanduse planeerimine, arendamine ja haldamine. 1.2. Eelnõu ettevalmistaja Määruse eelnõu ja seletuskirja on ette valmistanud Kultuuriministeeriumi õigus- ja varahaldusosakonna õiguse peaspetsialist Andrea Kivi (628 2231; [email protected]) ja personalijuht Maris Pern (628 2251; [email protected]). Eelnõu ja seletuskirja on keeleliselt toimetanud Kultuuriministeeriumi kantselei sekretär- keeletoimetaja Anni Viirmets (628 2220; [email protected]). 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõu koosneb kahest paragrahvist. Eelnõu § 1 punktis 1 sõnastatakse punkt uuesti: jäetakse välja infotehnoloogia osakond ja lisatakse strateegia- ja innovatsiooniosakond. Eelnõu § 1 punktis 2 muudetakse kunstide asekantsleri ülesandeid. Loomemajandusega seotud ülesanded viiakse üle strateegia- ja innovatsiooniosakonda, mistõttu loomemajanduse arenguks vajalike tingimuste loomise ülesanne jäetakse asekantsleri ülesannete hulgast välja. Eelnõu § 1 punktides 3 ja 4 tunnistatakse põhimääruse punkti 26 alapunkt 2 kehtetuks seoses infotehnoloogia osakonna ülesannete üleviimisega loodavasse struktuuriüksusesse ning punkti täiendatakse uue osakonnaga – strateegia- ja innovatsiooniosakonnaga. Eelnõu § 1 punktis 5 muudetakse finantsosakonna põhiülesandeid. Osakonna ülesannete hulgast jäetakse välja strateegilise planeerimise ning teadus- ja arendustegevuse koordineerimine. Neid ülesandeid hakkab täitma loodav strateegia- ja innovatsiooniosakond. Eelnõu § 1 punktis 6 tunnistatakse põhimääruse punkti 27 alapunkt 2 kehtetuks seoses infotehnoloogia osakonna ülesannete üleviimisega strateegia- ja innovatsiooniosakonda. Eelnõu § 1 punktis 7 täiendatakse põhimäärust punkti 27 alapunktiga 81. Sellega luuakse uus struktuuriüksus – strateegia- ja innovatsiooniosakond, kuhu koondatakse seni finantsosakonna ülesandeks olnud strateegilise planeerimise ning teadus- ja arendustegevuse koordineerimine, seni infotehnoloogia osakonna ülesandeks olev infotehnoloogiapoliitika väljatöötamine ja rakendamise koordineerimine ning kunstide osakonna ülesandeks olev loomemajanduse planeerimine, arendamine ja haldamine. Lisanduvad ka uued funktsioonid, nagu andmehaldus ja valdkondliku statistika kogumine ja andmeanalüüs, mis praegu ei ole ühegi osakonna vastutusalas. Eelnõu § 1 punktis 8 muudetakse kunstide osakonna põhiülesandeid. Osakonna ülesannete hulgast jäetakse välja loomemajanduse planeerimine, arendamine ja haldamine. Neid ülesandeid hakkab täitma loodav strateegia- ja innovatsiooniosakond. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu ei ole seotud Euroopa Liidu õigusega. 4. Määruse mõjud Määruse vastuvõtmisega kaasneb mõju ministeeriumisisesele töökorraldusele. Muudatused on seotud ministeeriumi igapäevase tööga, et tagada ministeeriumile pandud ülesannete parem täitmine. Kavandatud ümberkorraldus ei too kaasa muudatusi ministeeriumi sisulises töös. Kavandatud muudatus seisneb ülesannete ümberjaotamises. Eesmärk on tõhustada organisatsiooni võimekust valdkondlike eesmärkide täitmiseks ning tagada innovatsiooni valdkonna kujundamisel. Ebasoovitavate mõjude risk puudub. 6. Määruse rakendamiseks vajalikud kulutused Määruse rakendamisega ei kaasne otsest kulu riigieelarvest. Täiendavate töökohtade loomist struktuurimuudatus kaasa ei too, muudatused viiakse ellu sisemiste ressursside ja vakantsete töökohtade arvelt. Teenistujate töö- ja ametikohad viiakse üle uude loodavasse struktuuriüksusesse. Teenistujate tööülesanded ei muutu ja koondamise alused ei kohaldu, v.a IT-osakonna juhataja puhul, kelle senine ülesanne juhtida ja korraldada osakonna tööd kaob. 7. Määruse jõustumine Määrus jõustub 1. oktoobril 2020. 8. Eelnõu kooskõlastamine Eelnõu ei ole ministeeriumidele kooskõlastamiseks esitatud.