EISi teade
Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine.
Eelnõu toimik: RAM/20-0882 - Siseministri 13. veebruari 2015. a määruse nr 4 „Piirkondade konkurentsivõime tugevdamise investeeringute toetuse andmise tingimused ja kord“ muutmine
Kohustuslikud kooskõlastajad: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium; Kultuuriministeerium; Siseministeerium; Eesti Linnade ja Valdade Liit
Kooskõlastajad:
Arvamuse andjad:
Kooskõlastamise tähtaeg: 21.07.2020 23:59
Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/8f08e584-9c5c-40df-bf34-e78405e01677
Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/8f08e584-9c5c-40df-bf34-e78405e01677?activity=1
Eelnõude infosüsteem (EIS)
http://eelnoud.valitsus.ee/main
Majandus- ja Meie 13.07.2020 nr 1.1-10/5055-1
Kommunikatsiooniministeerium
[email protected]
Eelnõu kooskõlastamine
Austatud ministrid
Rahandusministeerium esitab kooskõlastamiseks siseministri 13. veebruari 2015. a määruse nr
4 „Piirkondade konkurentsivõime tugevdamise investeeringute toetuse andmise tingimused
ja kord“ muutmise eelnõu.
Palume oma kooskõlastus eelnõule anda 7 tööpäeva jooksul alates selle esitamisest eelnõude
süsteemi EIS (http://eelnõud.valitsus.ee/).
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Jaak Aab
riigihalduse minister
Kooskõlastamiseks: Siseministeerium, Kultuuriministeerium
Arvamuse avaldamiseks: Riigi Tugiteenuste Keskus, Eesti Linnade ja Valdade Liit
Lisad:
1. Määruse „Piirkondade konkurentsivõime tugevdamise investeeringute toetuse andmise
tingimused ja kord“ muutmise eelnõu
2. Määruse „Piirkondade konkurentsivõime tugevdamise investeeringute toetuse andmise
tingimused ja kord“ muutmise eelnõu seletuskiri
Maarja Mänd 6113100
[email protected]
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 /
[email protected] / www.rahandusministeerium.ee
registrikood 70000272
EELNÕU
MÄÄRUS
Siseministri 13. veebruari 2015. a määruse nr 4 „Piirkondade konkurentsivõime
tugevdamise investeeringute toetuse andmise tingimused ja kord“ muutmine
Määrus kehtestatakse perioodi 2014‒2020 struktuuritoetuse seaduse § 14 alusel.
Siseministri 13. veebruari 2015. a määruses nr 4 „Piirkondade konkurentsivõime tugevdamise
investeeringute toetuse andmise tingimused ja kord“ tehakse järgmised muudatused:
1) paragrahvi 17 lõiget 2 täiendatakse punktiga 5 järgmises sõnastuses:
„5) ei ole rakendatav ebapiisava projektide rahastamise eelarve jäägi või riigiabi reeglite
tõttu.“;
2) paragrahvi 17 täiendatakse lõikega 7 järgmises sõnastuses:
„(7) Toetuse saaja, kelle taotlus rahuldati osaliselt põhjusel, et taotluse täielik rahuldamine ei
osutunud taotluste rahastamiseks ette nähtud toetuse mahu tõttu võimalikuks ja kelle projekti
ei rahastata lõikes 6 sätestatud maakonna vahendite arvelt, võib taotleda toetuse suurendamist
kuni taotletud toetuse summani, kuid mitte üle 500 000 euro taotluse kohta. Toetuse
suurendamist saab taotleda 2021. aasta 31. märtsini, kui projektide rahastamise eelarve seda
võimaldab.“.
(allkirjastatud digitaalselt)
Jaak Aab
riigihalduse minister
EELNÕU
07.2020
Riigihalduse ministri määruse „Siseministri 13. veebruari 2015. a määruse nr 4
„Piirkondade konkurentsivõime tugevdamise investeeringute toetuse andmise
tingimused ja kord“ muutmine“ eelnõu seletuskiri
Sissejuhatus
Riigihalduse ministri määruse „Siseministri 13. veebruari 2015. a määruse nr 4 „Piirkondade
konkurentsivõime tugevdamise investeeringute toetuse andmise tingimused ja kord“
muutmine“ eelnõu (edaspidi eelnõu) kehtestatakse perioodi 2014‒2020 struktuuritoetuse
seaduse (edaspidi struktuuritoetuse seadus) § 14 alusel.
Eelnõu kohaselt muudetakse struktuuritoetuste andmist reguleerivat siseministri 13.
veebruari 2015. a määrust nr 4 „Piirkondade konkurentsivõime tugevdamise investeeringute
toetuse andmise tingimused ja kord“ (edaspidi PKT määrus) sätestades võimalused osalise
rahastusega projektide toetuse summa suurendamiseks.
Eelnõu ettevalmistaja
Määruse eelnõu ja seletuskirja on koostanud Rahandusministeeriumi regionaalarengu
osakonna regionaalpoliitika talituse nõunik Maarja Mänd (tel 611 3100; e-post
[email protected]). Eelnõu ja seletuskirja juriidilist kvaliteeti on kontrollinud
regionaalhalduspoliitika osakonna õigusnõunik Martin Kulp (tel 611 3097; e-post
[email protected]) ning õigusosakonna jurist õigusosakonna juhataja ülesannetes Virge
Aasa (tel 611 3549; e-post
[email protected]). Eelnõu keelelist kvaliteeti kontrollis
Rahandusministeeriumi õigusosakonna keeletoimetaja Sirje Lilover (tel 6113638; e-post
[email protected]).
Märkused
Eelnõu ei ole seotud ühegi muu menetluses oleva eelnõuga ega Vabariigi Valitsuse
tegevusprogrammiga.
2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs
Eelnõu koosneb kahest punktist.
Eelnõu punktiga 1 muudetakse § 17 lõiget 2 punktiga 5, lisades rakendusüksusele juurde
õiguse keelduda taotluse rahuldamise otsuse muutmisest juhul, kui meetmes olev projektide
rahastamise eelarve jääk ei võimalda toetuse summa suurendamist. Samamoodi on
rakendusüksusel õigus keelduda taotluse rahuldamisotsuse muutmisest juhul, kui riigiabi
reeglid ei võimalda soovitud muudatust rakendada. Kui abi antakse Komisjoni määruse (EL)
nr 651/2014 (üldine grupierandi määrus) alusel, tuleb ühtlasi jälgida ka määruses sätestatud
nõudeid. Komisjoni määruse (EL) nr 651/2014 artiklis 6 on sätestatud ka vastavad erisused,
näiteks võib toetuse summat suurendada kultuuri edendamiseks ja kultuuripärandi
säilitamiseks antav abi puhul, kui artiklis 53 sätestatud tingimused on täidetud. Juhul kui
toetust suurendatakse vähese tähtsusega abi projektil, tuleb arvestada komisjoni määruses
(EL) nr 1407/2013 sätestatud abi kumuleerimise reegleid.
1
Eelnõu punktiga 2 muudetakse § 17, täiendades lõikega 7. Kehtivast määrusest tulenevalt oli
toetuse saajal, kelle taotlus rahuldati osaliselt põhjusel, et taotluse täielik rahuldamine ei
osutunud taotluste rahastamiseks ette nähtud toetuse mahu tõttu võimalikuks, õigus taotleda
toetuse suurendamist vaid juhul, kui projekti elluviimise perioodil on sama maakonna
projektide arvelt vabanenud vahendeid.
Muudatusega võimaldatakse projektidel, mis said osalise rahastuse põhjusel, et maakonna
eelarve jääk ei võimaldanud täit rahastust, taotleda toetuse suurendamist ka juhul, kui
vahendeid vabaneb teiste maakondade projektidest. Toetuse suurendamist on võimalik
taotleda kuni algselt taotletud toetuse määrani, kuid mitte rohkem kui 500 000 eurot. Toetust
ei suurendata rohkem, kui oli algselt taotletud toetuse määr. Kui algselt taotletud
toetussumma ja osalise rahastuse otsusega saadud toetussumma vahe ületab 500 000 eurot,
loetaks maksumaalseks toetuse suurendamise piiriks 500 000 eurot. Muudatust on õigus
taotleda kuni 2021. aasta 31. märtsini.
Muudatus on seotud sellega, et kõik reservnimekirja arvatud projektid, millele suunati nende
maakondade vabanevad vahendid, millel osalise rahastusega projekte ei olnud, on tänaseks
rahastamisotsuse1 saanud. Muudatus aitab kaasa sellele, et ka algselt osalise rahastuse saanud
projektid, mis said osalise rahastuse, põhjusel et maakonna eelarvejääk ei võimaldanud täit
rahastut, saavad kiiremas tempos ellu viidud ning toetavad seeläbi ka oma piirkonna
ettevõtlust kriisist väljumise perioodil.
3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele
Eelnõu on Euroopa Liidu õigusega kooskõlas.
4. Määruse mõjud
Eelnõu määrusena jõustumine aitab kaasa perioodi 2014–2020 struktuuritoetuse seaduse
alusel elluviidava rakenduskava eesmärkide täitmisele. Muudatusega kiireneb meetme
tegevusega suunatavate avaliku sektori toetusvahendite kasutamine ning piirkondade
ettevõtluskeskkonda toetatavate projektide elluviimine ning mõju avaldumine.
5. Määruse jõustumine
Määrus jõustub üldises korras kolmandal päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist.
6. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon
Eelnõu esitatakse eelnõude infosüsteemi EIS (http://eelnoud.valitsus.ee) vahendusel
kooskõlastamiseks Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile,
Kultuuriministeeriumile ning arvamuse avaldamiseks Riigi Tugiteenuste Keskusele, Eesti
Linnade ja Valdade Liidule.
1
Ühe projekti puhul otsus vormistamisel
2