Riina Solman Teie 03.06.2020 nr 1-13/138-2
Siseministeerium Meie 01.07.2020 nr 1.1-11/4116-4
Tõnis Lukas
Kultuuriministeerium
Rahvastiku ja sidusa ühiskonna
arengukava 2021–2030 koostamise
ettepaneku kooskõlastamine
Austatud ministrid
Kooskõlastame Vabariigi Valitsuse korralduse „„Rahvastiku ja sidusa ühiskonna
arengukava 2021–2030“ koostamise ettepaneku heakskiitmine“ eelnõu märkustega
arvestamisel.
Rahvastiku ja sidusa ühiskonna (RSÜ) arengukava koostamise vajaduse põhjendused on
piisavalt argumenteeritud. Küll aga juhime tähelepanu asjaoludele, mis vajaksid eelnõus ja
hiljem arengukavas täiendavat tähelepanu:
a) loodav RSÜ arengukava peaks kirjeldama kõigi valitsemisalade rahvastikupoliitikasse
ning sidusa ühiskonna kujundamisse panustamise põhimõtteid, samuti välja tooma RSÜ
arengukava seosed teiste valdkondlike arengukavade ja tulemusvaldkondadega (TUV)
ning RSÜ arengukava panuse teiste TUV-idega seotud arengudokumentide eesmärkide
saavutamisse, mis aitab vältida sarnaste eesmärkide ja tegevuste dubleerimist mitmes
arengukavas;
b) RSÜ arengukava koostamisel tuleks jälgida kooskõla Riigikogus ettevalmistamisel oleva
rahvastikupoliitika põhialustega;
c) kuna rahvastikuprotsessid tervikuna on regionaalarengu valdkonna olulisemaid
väljakutseid, toetame väga ka arengukava koostamist. Arvestades mh
arengukavaettepanekus lk 8 puudutatud rahvastikumuutuste suurt mõju
regionaalarengule, eriti väljapool kaht suuremat linnapiirkonda asuvate toimepiirkondade
ja keskustest kaugemate maapiirkondade arenguperspektiivile, peame väga oluliseks, et
strateegia edasisel ettevalmistamisel ja tegevuste kavandamisel arvestataks läbivalt
regionaalse arengu tasakaalustamise ja Eesti eri piirkondade kestliku arenguvõime
tagamise vajadust;
d) juhime tähelepanu, et lisaks varasematele, arengukava koostamise ettepanekus viidatud
Eesti inimarengu aruannetele, saab nüüdsest strateegia lähteolukorra analüüsimisel
toetuda ka värskele Eesti inimarengu aruandele 2019/2020. See aruanne käsitleb seejuures
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 /
[email protected] / www.rahandusministeerium.ee
registrikood 70000272
suures osas just Eesti ruumilise ebavõrdsuse ehk regionaalse tasakaalustamatuse
temaatikat;
e) eelnõus toodud esmases mõjuhinnangus on hinnatud võimalikku ebasoovitava mõju
kaasnemise riski RSÜ arengukava elluviimisel erinevates valdkondades väikeseks.
Leiame, et arengukava koostamise protsessis tuleks võimalikku ebasoovitava mõju
kaasnemise riski täiendavalt hinnata kõigis valdkondades, sh mõju majandusele ning
demograafilist mõju;
f) üle tuleks vaadata arengukava juhtkomisjoni kavandatav koosseis, sest kehtiva määruse
kohaselt peaksid olema juhtkomisjoni kaasatud ka huvirühmade esindajad ja eksperdid;
g) lisa 1 tabelis 1 toodud loomuliku iibe andmetes on eksitud 2019.a. andmetega: 2018.a.
loomulik iive oli -1384, 2019.a. aga -1302 (https://www.stat.ee/34268)
Vormistusliku üldmärkusena teeme ettepaneku vähendada loetavuse huvides dokumendi
põhiosa mahtu ning lisada kaudsem taustainfo dokumendi lisasse.
- Lisaks juhime tähelepanu grammatilisele veale arengukava koostamise ettepaneku eelnõu
dokumendi lk 4 esimeses punktis: aidata kaasa, et saavutada strateegias „Eesti 2035“
strateegias kokkulepitud eesmärgid, mis on seotud rahvastiku ja ühiskonna sidususe
valdkonnaga;
- Sisukorras on ekslikult kasutusel punkt 2.3.4 ning tuleks asendada 2.2.4-ga;
- Dokumendi ülesehitus on õnnestunud, kuid kuna ülevaade lahendatavatest probleemidest
antakse nelja kavandatava programmi lõikes, siis loetavuse ja dokumendi sidususe
huvides teeme ettepaneku pealkirjastada punktid 2.2.1- 2.2.4 vastavalt plaanitavate
programmide nimetustele. Nt peatüki 2.2.2 pealkiri „Sidus ühiskond“ võiks olla selguse
huvides sõnastatud kui „Tõhus kohanemis- ja lõimumispoliitika“.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Martin Helme
rahandusminister
Triin Tomingas 611 3002
[email protected]
2