Loomeliiduna tunnustamisest keeldumine

MINISTRI KÄSKKIRI Tallinn 23.07.2020 nr 115 Loomeliiduna tunnustamisest keeldumine Loovisikute ja loomeliitude seaduse § 9 lõigete 1 ja 3 alusel: Jätan rahuldamata Tallinna Käsitöömess MTÜ (registrikood: 80378178) taotluse ja keeldun tunnustamast Tallinna Käsitöömess MTÜ loomeliiduna. Halduskohtumenetluse seadustiku § 46 lg 1 kohaselt võib käesoleva käskkirja peale esitada kaebuse Tallinna Halduskohtule 30 päeva jooksul, arvates käskkirja teatavakstegemisest. Käskkirja andmise faktiline ja õiguslik põhjendus Käsitöömess MTÜ esitas Kultuuriministeeriumile 13.05.2020 taotluse loomeliiduna tunnustamiseks. Taotluses on märgitud taotleja loomealaks käsitöö ning liikmete arvuks 322. Mittetulundusühingu (edaspidi MTÜ) tunnustamist loomeliiduna reguleerib loovisikute ja loomeliitude seadus (edaspidi LLS). Loomeliiduna tunnustamiseks peab MTÜ vastama LLS-i §- des 4 ja 6 sätestatud nõuetele. Seda järgnevalt: 1) loomeliit peab tegutsema ühel LLS-i § 2 lõikes 1 sätestatud loomealal, milleks on arhitektuur, audiovisuaalne kunst, disain, etenduskunst, helikunst, kirjandus, kujutav kunst või stsenograafia. Ühel loomealal võib eraldi luua kutsealapõhiseid loomeliite. 2) loomeliidus peab olema vähemalt 50 teovõimelist füüsilist isikut, kes on vähemalt kolm viimast aastat vastaval loomealal loonud ja kelle teoseid on avaldatud või üldsusele suunatud autoriõiguse seaduse §-de 9 ja 10 tähenduses, ehk looviisikud LLS-i § 2 lõike 1 tähenduses. 3) loomeliidu põhikiri või põhikirja alusel määratud dokumendid peavad sisaldama LLS-i § 6 lõikes 1 sätestatut. Käsitöö ei ole loomeala, mis on LLS-is sätestatud. Seega puudub alus sellise loomealaga MTÜ tunnustamiseks. Samuti ei ole käsitöö ühegi reguleeritud loomeala kutseala. Ka taotleja esitatud MTÜ põhikiri sedastab, et taotleja ei tegutse eelnimetatud loomealadel ja tema eesmärk ei ole loomeala edendamine ja liikmeks olevate loovisikute loometegevuse toetamine. Taotleja lisatud liikmete nimekirjast ei selgu LLS-i § 4 lõikele 3 vastavate liikmete olemasolu MTÜ-s. Sellest lähtuvalt ei vasta taotleja LLS-i §-s 4 sätestatud nõuetele ja tema taotlus tuleb seetõttu jätta rahuldamata. Kuna taotleja ei vasta LLS-i § 4 nõuetele, puudub vajadus hinnata taotleja põhikirja kooskõla LLS-i §-s 6 sätestatud nõuetele. Kultuuriministeerium saatis taotlejale 02.06.2020 kirjaga nr 10-1/1137-2 selgituse tema loomeliiduna tunnustamise võimatuse kohta ning andis tähtaja vastuväidete esitamiseks. Taotleja esitas oma seisukoha 10.06.2020 kirjaga nr 2020-16. Selles märgib taotleja, et Tallinna Käsitöömessi eesmärk on populariseerida käsitööd ja korraldada Tallinna Käsitöömesse. Kultuuri- ja spordivaldkonnale suunatud toetuspaketist puudusid käsitööettevõtjad ja messide korraldajad. Loomeliiduna tunnustamise eesmärk oli toetada käsitööettevõtjaid kriisiga tekkinud raskustes. Taotleja seisukoht ei anna alust haldusorgani seisukoha muutmiseks. LLS § 1 lg 1 kohaselt on LLS-i eesmärk toetada kultuurilist loovust ka kaunite kunstide professionaalsel tasemel säilimist ja arenemist ning loomeliitude kaudu parandada loovisikute loometegevuseks vajalikke tingimusi ka luua selleks tagatisi. Eelkõige sisaldab LLS loovisikute toetamise regulatsiooni, kes tegutsevad LLS-s sätestatud loomealadel. LLS-i kaudu ei saa toetada juriidilisest isikust ettevõtjaid. Samuti ei toeta Kultuuriministeerium taotleja ettepanekut LLS-i muutmise osas, et lisada sinna käsitöö loomealana. See ei sobitu LLS eesmärgiga sisulises vaates, kuna see seondub kaunite kunstide professionaalsel tasemel säilitamise ja arendamisega. Lisaks ei ole see kohane meede kriisist lähtuvate probleemide lahendamiseks. Selleks tuleb otsida teisi lahendusi. (allkirjastatud digitaalselt) Tõnis Lukas