Kultuuriministri 30. detsembri 2014. a määruse nr 12 „Loomemajanduse tugistruktuuride, ühisprojektide ja ekspordivõimekuse arendamise toetamise tingimused ja kord“ muutmine

MINISTRI MÄÄRUS Tallinn Kuupäev digitaalallkirjas nr 19 Kultuuriministri 30. detsembri 2014. a määruse nr 12 „Loomemajanduse tugistruktuuride, ühisprojektide ja ekspordivõimekuse arendamise toetamise tingimused ja kord“ muutmine Määrus kehtestatakse perioodi 2014–2020 struktuuritoetuse seaduse § 14 alusel. Kultuuriministri 30. detsembri 2014. a määruses nr 12 „Loomemajanduse tugistruktuuride, ühisprojektide ja ekspordivõimekuse arendamise toetamise tingimused ja kord“ tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 7 lõike 6 punkt 6 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „6) artikli 31 alusel antava abi korral koolitajate tööjõukulud tundide eest, mille jooksul nad koolitusel osalevad; koolitajate ja koolitatavate tegevuskulud, mis on otseselt seotud koolitusprojektiga (nt reisikulud, majutuskulud, projektiga otseselt seotud materjalide ja tarvikute kulud, töövahendite ja seadmete amortisatsiooni kulud selles ulatuses, milles neid kasutatakse üksnes projekti jaoks); koolitusprojektiga seotud nõustamisteenuste kulud, koolitatavate tööjõukulud ja kaudsed üldkulud (halduskulud, üür, muud üldkulud) tundide eest, mille jooksul koolitatavad koolitusel osalevad;“; 2) paragrahvi 7 lõike 7 punkt 2 tunnistatakse kehtetuks; 3) paragrahvi 26 lõike 1 punktis 9 asendatakse arv „5 000“ arvuga „20 000“. (allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt) Tõnis Lukas Tarvi Sits minister kantsler  Seletuskiri kultuuriministri 30. detsembri 2014. a määruse nr 12 „Loomemajanduse tugistruktuuride, ühisprojektide ja ekspordivõimekuse arendamise toetamise tingimused ja kord“ muutmise määruse eelnõu juurde 1. Sissejuhatus Määruse eelnõuga (edaspidi eelnõu) muudetakse kultuuriministri 30. detsembri 2014. a määruse nr 12 „Loomemajanduse tugistruktuuride, ühisprojektide ja ekspordivõimekuse arendamise toetamise tingimused ja kord“ 7. juulil 2019. a jõustunud redaktsiooni avaldamismärkega RT I, 04.07.2019, 10. Eelnõu kehtestatakse perioodi 2014–2020 struktuuritoetuse seaduse § 14 alusel. Eelnõuga tõstetakse kolme võrreldava hinnapakkumise võtmise kohustuse summa piirmäära ning viiakse grupierandiga hõlmatud riigiabina artikli 31 alusel antava abi puhul abikõlblike kulude loetelu kooskõlla grupierandi määruse 10. juuli 2017. a jõustunud muudatustega. Eelnõu ja seletuskirja koostas Kultuuriministeeriumi finantsosakonna välisvahendite juht Eduard Odinets (e-post [email protected], telefon 628 2208). Eelnõu juriidilise ekspertiisi teostas Kultuuriministeeriumi õigus- ja varahaldusosakonna õigusnõunik Kadri Kilvet (e-post [email protected], telefon 628 2224). 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõu koosneb kolmest punktist, millega muudetakse kultuuriministri 30. detsembri 2014. a määrust nr 12 „Loomemajanduse tugistruktuuride, ühisprojektide ja ekspordivõimekuse arendamise toetamise tingimused ja kord“. Eelnõu punktiga 1 muudetakse määruse § 7 lõike 6 punktis 6 sätestatud Euroopa Komisjoni määruse (EL) nr 651/2014 Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamise kohta, millega teatavat liiki abi tunnistatakse siseturuga kokkusobivaks (ELT L 187, 26.06.2014, lk 1–78), muudetud komisjoni määrusega (EL) 2017/1084 (ELT L 156, 20.06.2017, lk 1–18), artikli 31 kohase abi abikõlblike kulude loetelu, ühtlustades loetelu grupierandi määruse muudetud sõnastusega. Abikõlblike kulude loetellu on lisatud majutuskulud. Samal põhjusel tunnistatakse eelnõu punktiga 2 määruse § 7 lõike 7 punkti 2 kehtetuks, kuna kehtivas redaktsioonis määratletakse grupierandi määruse artikli 31 alusel antava riigiabi puhul majutuskulud mitteabikõlblikeks. Eelnõu punktiga 3 suurendatakse 5 000 eurolt 20 000 eurole summa, mis sätestab üheliigiliste teenuste, materiaalsete või immateriaalsete varade ostutehingu maksumuse ilma käibemaksuta, millest alates toetuse saaja ja partner on kohustatud esitama koos maksetaotlusega vähemalt kolm võrreldavat hinnapakkumist üksteisest sõltumatult pakkujalt ja pakkumise lähteülesande kirjelduse. Piirmäär viiakse kooskõlla perioodi 2014–2020 struktuuritoetuse seaduse § 26 lõikes 6 sätestatud määraga, millest alates toetuse saaja või partner, kes ei pea järgima riigihangete seadust, on kohustatud järgima riigihangete seaduse §- s 3 sätestatud põhimõtteid. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Käesoleva eelnõu koostamise aluseks on perioodi 2014–2020 struktuuritoetuse seadus ja selle alusel kehtestatud Vabariigi Valitsuse määrused. Eelnõu on kooskõlas Euroopa Liidu õigusega. 4. Eelnõu mõjud Eelnõus kajastatud määruse muudatused võimaldavad lugeda abikõlblikuks majutuskulu grupierandi määruse artikli 31 alusel antava riigiabi puhul. Kolme võrreldava pakkumise esitamise kohustuse piirmäära suurendamine teenib lihtsustamise ja paindlikkuse huve ning ühtlasi vähendab kõigi osapoolte halduskoormust. 5. Eelnõu rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja eelnõu rakendamise eeldatavad tulud Eelnõu rakendamisega täiendavaid tulusid ega kulusid ei kaasne. 6. Eelnõu jõustumine Eelnõu jõustub üldises korras. 7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Eelnõu kooskõlastati õigusaktide kooskõlastamise infosüsteemi kaudu korraldusasutuse, prioriteetsete suundade „Kasvuvõimeline ettevõtlus ja rahvusvaheliselt konkurentsivõimeline teadus- ja arendustegevus” ning „Väikese ja keskmise suurusega ettevõtete arendamine ja piirkondade konkurentsivõime tugevdamine” valdkondlikku komisjoni kuuluvate rakendusasutuste ja teiste rakendusasutustega, kes vastutavad sama prioriteetse suuna meetme, meetme tegevuse või meetme tegevuste kogumi rakendamise eest, ning rakendusasutustega, kes vastutavad läbivate teemade elluviimise eest. Lisaks on eelnõu esitatud arvamuse avaldamiseks rakendusüksusele. Kuna tegemist on tehniliste muudatustega, mis tehakse toetuse saajate ja partnerite huvides, ei ole eelnõu koostamisel huvirühmi kaasatud ega avalikku konsultatsiooni peetud.