Kiri

Ministeeriumid 17.07.2020 nr 1-6/2124-1 Siseministri määruse "Elamisloakaardi vorm ja tehniline kirjeldus ning elamisloakaardile kantavate andmete loetelu ja digitaalsete andmete kehtivusaeg" eelnõu kooskõlastamiseks esitamine Austatud ministrid Esitame kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks siseministri määruse "Elamisloakaardi vorm ja tehniline kirjeldus ning elamisloakaardile kantavate andmete loetelu ja digitaalsete andmete kehtivusaeg" eelnõu. Eelnõu leiate aadressilt: http://eelnõud.valitsus.ee Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Mart Helme siseminister Teadmiseks: Politsei- ja Piirivalveamet Siseministeeriumi infotehnoloogia- ja arenduskeskus Lisa: Eelnõu – 7 lehel Eelnõu seletuskiri – 4 lehel Eelnõu lisa (uue elamisloakaardi vorm) – 1 lehel Kaspar Lepper 6125016 [email protected] Pikk 61 / 15065 Tallinn / 612 5008 / [email protected] / www.siseministeerium.ee Registrikood 70000562  KINNITATUD Siseministri … 2020. a määrusega nr … „Elamisloakaardi vorm ja tehniline kirjeldus ning elamisloakaardile kantavate andmete loetelu ja digitaalsete andmete kehtivusaeg“ LISA Elamisloakaardi vorm Elamisloakaardi esikülg Elamisloakaardi tagakülg  EELNÕU 19.06.2020 SISEMINISTER MÄÄRUS 2020. a nr Elamisloakaardi vorm ja tehniline kirjeldus ning elamisloakaardile kantavate andmete loetelu ja digitaalsete andmete kehtivusaeg Määrus kehtestatakse isikut tõendavate dokumentide seaduse § 9 lõigete 1 ja 5, § 342 lõike 1 ja § 343 lõike 3, välismaalaste seaduse § 224 lõike 1 punkti 6 ja § 250 lõike 2 punkti 9 ning välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse § 47 lõike 2 ja § 60 lõike 2 alusel. 1. peatükk ELAMISLOAKAARDI VORM JA TEHNILINE KIRJELDUS § 1. Elamisloakaardi vorm (1) Elamisloakaart on polükarbonaadist valmistatud ümarate nurkadega kaart mõõtmetega 85,6 × 53,98 millimeetrit EVS-EN ISO/IEC 7810 standardi järgi. Elamisloakaardi vorm on esitatud määruse lisas. (2) Elamisloakaardi vorm vastab Euroopa Liidu Nõukogu määrustes (EÜ) nr 1030/2002 (EÜT L 157, 15.06.2002, lk 1–7) ja (EÜ) nr 380/2008 (ELT L 115, 29.04.2008, lk 1–7) ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruses (EL) 2017/1954 (ELT L 286/9, lk 9–14) sätestatud nõuetele. § 2. Elamisloakaardi esikülje kirjeldus (1) Vasakul ülanurgas on elamisloakaardi väljaandja riigi kolmetäheline maakood „EST”. (2) Ülaservas on sümbol, mis tähistab kontaktivaba kiibiga masinloetavat reisidokumenti. Sümbol trükitakse optiliselt muutuva trükivärviga, mille värvus muutub sinisest roheliseks. (3) Vasakus servas asub elamisloakaardi kasutaja näokujutise ala. (4) Elamisloakaardi kasutaja näokujutise ala ülaosa katab osaliselt läbipaistev optiliselt muutuv difraktsiooniline kujutis. (5) Elamisloakaardi esiküljele kantud andmeväljade nimetused on järgmised: 1) PEREKONNANIMI Eesnimi / SURNAME Forename; 2) SUGU / SEX; 3) KODAKONDSUS / CITIZENSHIP; 4) SÜNNIAEG / DATE OF BIRTH; 5) LOA LIIK / TYPE OF PERMIT; 6) KEHTIV KUNI / CARD EXPIRY; 7) MÄRKUSED / REMARKS. § 3. Elamisloakaardi tagakülje kirjeldus (1) Tagaküljel on Eesti Vabariigi suure riigivapi stiliseeritud kujutis. (2) Tagaküljel on suure ja väikese rukkilille eenduv kontuur. Rukkilille ühel õielehel on korduv mikrotekst „EESTI VABARIIK”. (3) Parema serva ülaosas on optiliselt muutuvate kujutistega element, millele kaardi isikustamisel kantakse elamisloakaardi kasutaja kodakondsus ja elamisloakaardi number. Kumbki element muutub eri kaldenurga alt vaadates vaheldumisi nähtavaks. (4) Parema serva ülanurgas on elamisloakaardi seeriatähis. (5) Vasaku serva keskel on kiip, millele kantakse käesoleva määruse §-s 5 loetletud digitaalsed andmed. Kiibi vasakul küljel on ülalt alla kirjutatud seitsmest numbrist ja kahest tähest koosnev elamisloakaardi vormi number. (6) Tagakülje alaosas paikneb masinloetav ala, mille taustale on trükitud tekst „EESTI”. Elamisloakaardi isikustamisel kantakse sellele alale käesoleva määruse § 4 lõikes 12 nimetatud andmed. (7) Elamisloakaardi tagaküljele kantud andmeväljade nimetused on järgmised: 1) MÄRKUSED / REMARKS; 2)VÄLJA ANTUD / DATE OF ISSUE; 3) VÄLJAANDJA / AUTHORITY; 4) SÜNNIKOHT / PLACE OF BIRTH; 5) ISIKUKOOD / PERSONAL CODE; 6) DOKUMENDI NUMBER / DOCUMENT NUMBER. 2. peatükk Elamisloakaardile kantavad andmed § 4. Elamisloakaardile kantavad andmed (1) Elamisloakaardile kantakse andmed lasergraveerimise teel. (2) Elamisloakaardi esiküljele kantakse järgmised andmed: 1) elamisloakaardi nimetus; 2) kasutaja perekonnanimi või -nimed; 3) kasutaja eesnimi või -nimed; 4) kasutaja sugu; 5) kasutaja kodakondsus standardi EVS-EN ISO 3166-1 järgi; 6) kasutaja sünniaeg; 7) elamisloa, elamisõiguse või Eesti Vabariigis viibimise loa liik; 8) kehtivuse viimane kuupäev; 9) märkused; 10) kasutaja näokujutis; 11) kasutaja allkirjakujutis; 12) dokumendi number; 13) kuuekohaline kood elamisloakaardi kiibile juurdepääsemiseks (inglise keeles card access number). (3) Dokumendi number, kehtivuse viimane kuupäev ja kuuekohaline kood elamisloakaardi kiibile juurdepääsemiseks kantakse elamisloakaardile kombatava lasergraveeringuna. (4) Välismaalaste seaduse alusel antud või pikendatud elamisloa väljundina väljaantava elamisloakaardi esikülje ülaserva keskele kantakse dokumendi nimetus „ELAMISLUBA” ja alaossa dokumendi ingliskeelne nimetus „RESIDENCE PERMIT”. (5) Välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse alusel rahvusvahelise kaitse saanud välismaalase elamisloa või selle pikendamise korral väljaantava elamisloakaardi esikülje ülaserva keskele kantakse dokumendi nimetus „ELAMISLUBA” ja alaossa dokumendi ingliskeelne nimetus „RESIDENCE PERMIT”. (6) Euroopa Liidu kodaniku perekonnaliikme poolt Euroopa Liidu kodaniku seaduse alusel taotletud elamisõiguse tõendamiseks väljaantava elamisloakaardi esikülje ülaserva keskele kantakse dokumendi nimetus „LIIDU KODANIKU PERELIIKME ELAMISÕIGUS” ja alaossa dokumendi ingliskeelne nimetus „RESIDENCE CARD OF A FAMILY MEMBER OF A UNION CITIZEN”. (7) Riigikaitseseaduse alusel Eestis viibiva kolmanda riigi kodaniku või tema ülalpeetava elamisloakaardi esikülje ülaserva keskele kantakse dokumendi nimetus „EESTI VABARIIGIS VIIBIMISE LUBA” ja alaossa dokumendi ingliskeelne nimetus „RIGHT OF STAY IN THE REPUBLIC OF ESTONIA”. (8) Elamisloakaardi loa liigi väljale kantakse järgmised andmed: 1) elamisloa, -õiguse või Eesti Vabariigis viibimise loa liik; 2) riigikaitseseaduse alusel Eesti Vabariigis viibiva välismaalase ülalpeetava elamisloakaardile märge „ÜLALPEETAV”; 3) välismaalaste seaduse alusel Euroopa Liidu sinise kaardi saanud välismaalase elamisloakaardile märge „ELi SININE KAART”; 4) välismaalaste seaduse § 19014 alusel ettevõtjasiseselt üleviidud töötaja loa saanud välismaalase elamisloakaardile märge „ICT”; 5) välismaalaste seaduse § 231 lõike 1 alusel pikaajalise elaniku elamisloa saanud välismaalase elamisloakaardile märge „PIKAAJALINE ELANIK EÜ; 6) välismaalaste seaduse § 231 lõike 2 alusel pikaajalise elaniku elamisloa saanud välismaalase elamisloakaardile märge „PIKAAJALINE ELANIK”; 7) Euroopa Liidu kodaniku pereliikme, kes ei ole vaba liikumise õigust kasutanud, elamisloakaardile märge „PERELIIGE”; 8) Euroopa Liidu kodaniku seaduse alusel Ühendkuningriigi kodanikule väljastatud elamisloakaardile märge „ELi LEPINGU ART 50“; 9) tähtajalise elamisloa või -õiguse kehtivusaeg; 10) vajaduse korral muud andmed. (9) Elamisloakaardi esikülje märkuste väljale kantakse järgmised andmed: 1) elamisloa või -õiguse loa liik inglise keeles; 2) tähtajalise elamisloa või -õiguse kehtivusaeg inglise keeles, kui tegemist on Euroopa Liidu kodaniku pereliikmega, kes ei ole kasutanud vaba liikumise õigust; 3) Euroopa Liidu kodaniku pereliikme, kes ei ole kasutanud vaba liikumise õigust, elamisloakaardile märge „FAMILY MEMBER”; 4) välismaalaste seaduse alusel Euroopa Liidu sinise kaardi saanud välismaalase elamisloakaardile märge „EU BLUE CARD”; 5) välismaalaste seaduse § 19014 alusel ettevõtjasiseselt üleviidud töötaja loa saanud välismaalase elamisloakaardile märge „ICT”; 6) välismaalaste seaduse § 231 lõike 1 alusel pikaajalise elaniku elamisloa saanud välismaalase elamisloakaardile märge „LONG TERM RESIDENT EC; 7) välismaalaste seaduse § 231 lõike 2 alusel pikaajalise elaniku elamisloa saanud välismaalase elamisloakaardile märge „LONG TERM RESIDENT”; 8) töötamise õigusega seotud andmed, kui taotleja viibib Eestis elamisloa või elamisõiguse alusel; 9) Euroopa Liidu kodaniku seaduse alusel Ühendkuningriigi kodanikule väljastatud elamisloakaardile märge „ARTIKKEL 18(4)“; 10) vajaduse korral muud andmed. (10) Noorema kui 15-aastase, piiratud teovõimega täisealise või allkirjavõimetu isiku elamisloakaardi esiküljele kantakse kolm rukkilille stiliseeritud kujutist. 7–14-aastase või piiratud teovõimega täisealise isiku elamisloakaardile võib kanda isiku allkirjakujutise. (11) Elamisloakaardi tagaküljele kantakse järgmised andmed: 1) märkused; 2) väljaandmise kuupäev; 3) väljaandja; 4) kasutaja sünnikoht riigi täpsusega standardi EVS-EN ISO 3166-1 järgi; 5) kasutaja isikukood nii vöötkoodi kui ka numbritega; 6) dokumendi number vöötkoodi kujul; 7) kasutaja kodakondsuse ja dokumendi numbri kordus optiliselt muutuva kujutisega elemendile. (12) Spetsifikatsiooni ICAO 9303 järgi kantakse masinloetavale alale struktureeritult järgmised andmed: 1) dokumendi liik (IR); 2) väljaandja riigi kood „EST”; 3) dokumendi number; 4) kasutaja isikukood; 5) kasutaja sünniaeg; 6) kasutaja sugu; 7) kehtivuse viimane kuupäev; 8) kasutaja kodakondsus; 9) kasutaja perekonnanimi või -nimed; 10) kasutaja eesnimi või -nimed. (13) Elamisloakaardi tagakülje märkuste väljale kantakse järgmised andmed: 1) Eestis või muus Euroopa Liidu liikmesriigis rahvusvahelise kaitse ning Eestis pikaajalise elaniku elamisloa saanud välismaalase elamisloakaardile märge „RAHVUSVAHELISE KAITSE ANDIS“ [liikmesriigi lühend standardi EVS-EN ISO 3166-1 järgi] [rahvusvahelise kaitse andmise kuupäev]” ja „INTERNATIONAL PROTECTION GRANTED BY” [liikmesriigi lühend standardi EVS-EN ISO 3166-1 järgi] „ON” [rahvusvahelise kaitse andmise kuupäev]”; 2) märge „NOT VALID FOR TRAVEL”; 3) välismaalaste seaduse alusel tähtajalise elamisloa teaduslikuks tegevuseks saanud välismaalase elamisloakaardile märge „TEADLANE”; 4) välismaalaste seaduse alusel Euroopa Liidu sinist kaarti omava ja Eestis pikaajalise elaniku elamisloa saanud välismaalase elamisloakaardile märge „ENDINE ELi SINISE KAARDI KASUTAJA” ja „FORMER EU BLUE CARD HOLDER”; 5) välismaalaste seaduse alusel tähtajalise elamisloa õppimiseks riigi poolt tunnustatud põhikoolis, gümnaasiumis või kutseõppeasutuses saanud välismaalase elamisloakaardile märge „KOOLIÕPILANE” ja asutuse registrikood; 6) välismaalaste seaduse alusel tähtajalise elamisloa õppimiseks kõrgharidustaseme riiklikult tunnustatud õppekava alusel rakenduskõrgkoolis või ülikoolis saanud välismaalase elamisloakaardile märge „ÜLIÕPILANE” ja asutuse registrikood; 7) välismaalaste seaduse alusel tähtajalise elamisloa õppimiseks riigi tunnustatud rakenduskõrgkooli, ülikooli või rahvusvahelise üliõpilasorganisatsiooni vahendatud praktikal osalemiseks saanud välismaalase elamisloakaardile märge „PRAKTIKANT” ja asutuse registrikood; 8) välismaalaste seaduse alusel tähtajalise elamisloa õppimiseks Haridus- ja Teadusministeeriumi tunnustatud noorteprojekti või -programmi raames vabatahtlikuks teenistuseks saanud välismaalase elamisloakaardile märge „VABATAHTLIK” ja asutuse registrikood; 9) välismaalaste seaduse alusel tähtajalise elamisloa töötamiseks tegutsemiseks au pair’ina saanud välismaalase elamisloakaardile märge „AU PAIR”; 10) välismaalaste seaduse alusel tähtajalise elamisloa töötamiseks saanud välismaalase elamisloakaardile kantakse tööandja ja kasutajaettevõtja registrikood või isikukood ning välismaalase ametikoha nimetus; 11) välismaalaste seaduse alusel tähtajalise elamisloa ettevõtluseks saanud välismaalase elamisloakaardile kantakse ettevõtte registrikood; 12) välismaalaste seaduse alusel tähtajalise elamisloa õppimiseks muul kui käesoleva lõike punktides 5–8 nimetatud alusel saanud välismaalase elamisloakaardile asutuse registrikood; 13) vajaduse korral muud andmed. § 5. Elamisloakaardile kantavad digitaalsed andmed (1) Elamisloakaardi kiibile kantakse isiku digitaalset tuvastamist võimaldav sertifikaat, digitaalset allkirjastamist võimaldav sertifikaat, nendes sertifikaatides sisalduvatele avalikele võtmetele üheselt vastavad isiklikud võtmed ja andmefail. (2) Isiku digitaalset tuvastamist võimaldav sertifikaat sisaldab järgmisi andmeid: 1) sertifikaadi tehnilised parameetrid; 2) sertifikaadi väljaandja; 3) sertifikaadi seerianumber; 4) sertifikaadi moodustamise kuupäev ja kellaaeg; 5) sertifikaadi kehtivuse viimane kuupäev ja kellaaeg; 6) sertifikaadi omaniku isikukood; 7) sertifikaadi omaniku eesnimi või -nimed; 8) sertifikaadi omaniku perekonnanimi või -nimed; 9) sertifikaadi kasutusvaldkond; 10) dokumendi kasutaja riiklik e-posti aadress. (3) Isiku digitaalset allkirjastamist võimaldav sertifikaat sisaldab järgmisi andmeid: 1) sertifikaadi tehnilised parameetrid; 2) sertifikaadi väljaandja; 3) sertifikaadi seerianumber; 4) sertifikaadi moodustamise kuupäev ja kellaaeg; 5) sertifikaadi kehtivuse viimane kuupäev ja kellaaeg; 6) sertifikaadi omaniku isikukood; 7) sertifikaadi omaniku eesnimi või -nimed; 8) sertifikaadi omaniku perekonnanimi või -nimed; 9) sertifikaadi kasutusvaldkond. (4) Andmefail sisaldab järgmisi andmeid: 1) kasutaja perekonnanimi või -nimed; 2) kasutaja eesnimi või -nimed; 3) kasutaja isikukood; 4) kasutaja sünniaeg; 5) kasutaja sünnikoht riigi täpsusega standardi EVS-EN ISO 3166-1 järgi; 6) kasutaja kodakondsus standardi EVS-EN ISO 3166-1 järgi; 7) dokumendi number; 8) väljaandmise kuupäev; 9) kehtivuse viimane kuupäev välja andmisel; 10) kasutaja sugu; 11) kasutaja elamisloa, elamisõiguse või Eestis viibimise loa andmed; 12) dokumendi väljaandja. (5) Elamisloakaardi kiibi kontaktivabale elektroonilisele osale kantakse spetsifikatsiooni ICAO 9303-1 kohaselt järgmised andmed: 1) käesoleva määruse § 4 lõike 2 punktis 10 nimetatud kujutis; 2) käesoleva määruse § 4 lõikes 12 nimetatud andmete kordus; 3) elamisloakaardi kasutaja sõrmejäljekujutised koos sõrme indeksnumbriga ja kiibile salvestatud sõrmejäljekujutiste arv; 4) sõrmejäljekujutistele juurdepääsu haldamise avaliku võtme info; 5) aktiivse autentimise avaliku võtme info. (6) Elamisloakaardile kantavad digitaalsed andmed kehtivad sama kaua kui elamisloakaart, millele need kantakse. 3. peatükk Rakendussätted § 6. Enne määruse jõustumist välja antud dokumendid Enne käesoleva määruse jõustumist välja antud elamisloakaardid kehtivad kuni nende kehtivusaja lõpuni. § 7. Määruse kehtetuks tunnistamine Siseministri 2. novembri 2018. aasta määrus nr 26 „Elamisloakaardi vorm ja tehniline kirjeldus ning elamisloakaardile kantavate andmete loetelu ja digitaalsete andmete kehtivusaeg” tunnistatakse kehtetuks. § 8. Määruse jõustumine (1) Määrus jõustub 1. oktoobril 2020. aastal. (2) Käesoleva määruse § 4 lõike 8 punkt 8 ja lõike 9 punkt 9 jõustuvad 1. detsembril 2020. aastal. (allkirjastatud digitaalselt) Mart Helme siseminister (allkirjastatud digitaalselt) Lauri Lugna kantsler Lisa. Elamisloakaardi vorm  Siseministri määruse „Elamisloakaardi vorm ja tehniline kirjeldus ning elamisloakaardile kantavate andmete loetelu ja digitaalsete andmete kehtivusaeg“ eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus 1.1. Sisukokkuvõte Eelnõu on välja töötatud, et võtta kasutusele uus elamisloakaardi vorm ja tehniline kirjeldus. Määruse muudatused on tehnilist laadi. Elamisloakaardile kantavad andmed jäävad samaks, ent muudetakse määrusega ette nähtud tehnilist kirjeldust, sest kasutusele võetakse elamisloakaardi uus vorm. Seetõttu on otstarbekas kehtestada määruse uus terviktekst ja tunnistada kehtetuks siseministri 2. novembri 2018. aasta määrus nr 26 „Elamisloakaardi vorm ja tehniline kirjeldus ning elamisloakaardile kantavate andmete loetelu ja digitaalsete andmete kehtivusaeg“. 1.2. Eelnõu ettevalmistaja Eelnõu ja seletuskirja on koostanud Siseministeeriumi kodakondsus- ja rändepoliitika osakonna nõunikud Elen Kraavik ([email protected], tel 612 5212 ja Siiri Leskov ([email protected], tel 5865 0623 ning Politsei- ja Piirivalveameti arendusosakonna identiteedi ja staatuste büroo peaekspert Eliisa Sau ([email protected], tel 612 3048). Eelnõu ja seletuskirja juriidilist kvaliteeti on kontrollinud Siseministeeriumi kodakondsus- ja rändepoliitika osakonna õigusnõunik Kaspar Lepper ([email protected], tel 612 5016). Eelnõu ja seletuskirja on keeleliselt toimetanud Siseministeeriumi õigusosakonna keeletoimetaja Airi Kapanen ([email protected], tel 612 5241). 1.3. Märkused Eelnõu ei ole seotud mõne muu menetluses oleva eelnõuga ega Vabariigi Valitsuse tegevusprogrammiga. Eelnõuga tehakse vajalikud muudatused, et rakendada Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2017/1954, 25. oktoober 2017, millega muudetakse nõukogu määrust (EÜ) nr 1030/2002, millega kehtestatakse ühtne elamisloavorm kolmandate riikide kodanike jaoks (ELT L 286/9, lk 9–14) (edaspidi määrus 2017/1954). 2. Eelnõu eesmärk Eelnõuga kehtestatakse ja võetakse kasutusele elamisloakaardi uus dokumendikujundus ning muudetakse olemasolevaid turvaelemente. Eelnõu eesmärk on kehtestada uus elamisloakaardi kirjeldus ning elamisloakaardile kantavate andmete loetelu ja vorm. 3. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Määrus koosneb kaheksast paragrahvist, millest viimases sätestatakse määruse jõustumine. Eelnõu § 1 määrab elamisloakaardi vormi. Praeguse punase ja sinise värvusega elamisloakaardi asemel on uus elamisloakaart sinise ja oranži värvusega. Elamisloakaardi esiküljel on kujutatud Euroopa kontuurkaarti ja Euroopa lipu tähti ning elamisloakaardi 1 mõlemal küljel on Euroopa olulise sümboli kujutis – müütiline Europe härja seljas. Ka edaspidi vastab elamisloakaart rahvusvahelistele standarditele ja spetsifikatsioonidele ning Euroopa Liidu õigusaktides ette nähtud nõuetele. Eelnõu §-s 2 määratakse elamisloakaardi esikülje kirjeldus. Määrusega 2017/1954 muutub liikmesriikide poolt välja antavate elamisloakaartide ühtne vorm. Sellega seonduvalt lisandub elamisloakaardi esiküljele kolm täiendavat andmevälja – sugu, kodakondsus ja sünniaeg, nimetatud andmeväljad on praeguse elamisloakaardi tagaküljel. Samuti muutuvad nende andmeväljade nimetused. Edaspidi tuleb andmevälja nimetus esitada ka inglise keeles, seega nt varasema andmevälja nimetuse „LOA LIIK“ nimetus uuel elamisloakaardil on „LOA LIIK / TYPE OF PERMIT“. Tegemist on läbiva muudatusega kõikidel andmeväljadel. Muutub ka Eesti Vabariigi riigivapi kujutise asukoht, see on nüüd elamisloakaardi tagaküljel. Eelnõu §-s 3 määratakse elamisloakaardi tagakülje kirjeldus. Samamoodi esiküljega on tehtud muudatused andmeväljade nimetustes, mis on esitatud ka inglise keeles. Sugu, kodakondsus ja sünniaeg esitatakse nüüd elamisloakaardi esiküljel. Tagaküljele jääb sünnikoht, isikukood, märkused. Esiküljelt on tagaküljele toodud väljaandmise koht ja kuupäev, mis on edaspidi kaks eraldi andmevälja – välja antud ja väljaandja. Eraldi andmeväljana on tagaküljel ka dokumendi number. Varem elamisloakaardi esiküljele kantud Eesti Vabariigi suure riigivapi kujutis kantakse edaspidi elamisloakaardi tagaküljele. Eelnõu §-s 4 nähakse ette elamisloakaardile kantavad andmed. Võrreldes kehtiva määrusega on täpsustatud kirjeldusi, mis kantakse elamisloakaardi esiküljele, tagaküljele, loa liigi ning esi- ja tagakülje märkuste väljadele. Esiküljele on lisandunud andmed elamisloakaardi kasutaja soo, kodakondsuse ja sünniaja kohta, mis varem olid elamisloakaardi tagaküljel. Väljaandmise koht ja kuupäev on edaspidi elamisloakaardi tagaküljel, kuid väljaandmise koha asemel kantakse tagaküljele väljaandja nimetus. Elamisloakaardi tagaküljele kantav turvaelement – optiliselt muutuv kujutis – isikustatakse teiste andmetega (näokujutise asemel kantakse turvaelemendile kodakondsuse andmed). Kuna elamisloakaardi andmeväljadele mahub piiratud arv tähemärke, muudetakse tehnilistel põhjustel osa märgete asukohta. Esikülje märkuste väljalt on tagakülje märkuste väljale vaja liigutada andmeid ka seetõttu, et lähtudes määrusest 2017/1954 ei ole esikülje märkuste väljal enam piisavalt vaba ruumi (tähemärkide arv on piiratud). Seega kantakse tagakülje märkuste väljale näiteks märge rahvusvahelise kaitse andmise kohta, EL-i sinise kaardi endise kasutaja kohta või märge töötamise õiguse kohta. Veel kantakse loa liigi väljale ja esikülje märkuste väljale vastavad märked, lähtudes komisjoni 21. veebruari 2020. a rakendusotsusest C(2020) 1114. Märked puudutavad neid Ühendkuningriigi kodanikke, kes endiselt kuuluvad Euroopa Liidu kodaniku seaduse kohaldamisalasse. Arvestades, et elamisloakaart ei ole reisidokument, on kõikidel elamisloakaartidel edaspidi selle kohta märge. Kehtiva määruse alusel kantakse selline märge ainult riigikaitse seaduse alusel Eestis viibivatele kolmanda riigi kodanike elamisloakaartidele. Samuti täpsustatakse, et dokumendi number, kehtivuse viimane kuupäev ja kuuekohaline kood elamisloakaardi kiibile juurdepääsemiseks kantakse elamisloakaardile kombatava lasergraveeringuna. 2 Eelnõu §-s 5 määratakse kindlaks elamisloakaardile kantavad digitaalsed andmed. Võrreldes kehtiva määrusega ei tehta siin muudatusi, v.a tehnilised muudatused viitenormides olenevalt sätete asukoha muutumisest. Eelnõu §-s 6 nähakse ette, et varem kehtinud määruste alustel välja antud elamisloakaardid kehtivad kuni nende kehtivusaja lõpuni. Eelnõu § 7 kohaselt tunnistatakse kehtetuks siseministri 2. novembri 2018. aasta määrus nr 26 „Elamisloakaardi vorm ja tehniline kirjeldus ning elamisloakaardile kantavate andmete loetelu ja digitaalsete andmete kehtivusaeg”. Eelnõu §-ga 8 sätestatakse määruse jõustumine 1. oktoobril 2020. Määruse § 4 lõike 8 punkt 8 ja sama paragrahvi lõike 9 punkt 9 jõustuvad kaks kuud hiljem 1. detsembril, sest nende muudatuste rakendamiseks vajalikud infotehnoloogilised arendustööd ei valmi enne nimetatud kuupäeva. Määruse juurde kuulub lisa, milles on esitatud määruses kirjeldatud dokumendi vorm. 4. Eelnõu terminid Eelnõus ei kasutata uusi termineid. 5. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu on kooskõlas Euroopa Liidu õigusega. Eelnõu on kooskõlas Euroopa Liidu Nõukogu määrustega (EÜ) nr 1030/20021, (EÜ) nr 380/20082 ja (EL) nr 2017/19543. Samuti on eelnõul puutumus Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. juuni 2014. a määrusega (EL) nr 910/2014 „e-identimise ja e-tehingute jaoks vajalike usaldusteenuste kohta siseturul ja millega tunnistatakse kehtetuks direktiiv 1999/93 EÜ“ (ET 28.08.2014 L 257/73), mille kohaselt peavad liikmesriikide asutused digitaalallkirju vastastikku tunnustama. Eelnõuga kavandatud muudatuste mõjul ei muutu Eesti teavitatud e-identimise skeemide kõrge usaldusväärsuse tase e-identimise süsteemis. 6. Määruse mõju Eelnõus kavandatud muudatused on tehnilist laadi ja neil ei ole olulist mõju. Määruse kehtestamine ei muuda Politsei- ja Piirivalveameti tehtavate menetluste käiku. Dokumendi kasutajad ei pea tegema lisatoiminguid ega andma riigile enda kohta lisaandmeid. Senised elamisloakaardid kehtivad kuni nende kehtivusaja lõpuni. 7. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud 1 Euroopa Liidu Nõukogu määrus nr 1030/2002, millega kehtestatakse ühtne elamisloa vorm kolmandate riikide kodanike jaoks (04.06.2020). 2 Euroopa Liidu Nõukogu määrus nr 380/2008, millega muudetakse määrust, millega kehtestatakse ühtne elamisloavorm kolmandate riikide kodanike jaoks (04.06.2020). 3 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 2017/1954, millega muudetakse määrust, millega kehtestatakse ühtne elamisloavorm kolmandate riikide kodanike jaoks (04.06.2020). 3 Määruse rakendamiseks vajalikud tootja kulutused (uue kujundusega kaardi tootmine, isikustamissüsteemi muudatused ja testimised) on kandnud PPA vastavalt elamisloakaardi väljaandmise lepingule. Määruse rakendamiseks vajalikud infotehnoloogilised arendustööd Politsei- Piirivalveameti kodakondsus- ja rändevaldkonna infosüsteemis UUSIS on määruse jõustumise ajaks tehtud. Infotehnoloogiliste arenduste tegemiseks vajalikud kulud on kaetud Siseministeeriumi infotehnoloogia- ja arenduskeskuse isikut tõendavate dokumentide arvestuslikust eelarvest. 8. Määruse jõustumine Määrus jõustub 1. oktoobril 2020. Määruse § 4 lõike 8 punkt 8 ja sama paragrahvi lõike 9 punkt 9 jõustuvad kaks kuud hiljem 1. detsembril, sest nende muudatuste rakendamiseks vajalikud infotehnoloogilised arendustööd ei valmi enne nimetatud kuupäeva. 9. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Eelnõu esitatakse eelnõude infosüsteemi EIS kaudu kooskõlastamiseks ministeeriumidele ning arvamuse andmiseks Politsei- ja Piirivalveametile. 4 EISi teade Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine. Eelnõu toimik: SIM/20-0898 - Elamisloakaardi vorm ja tehniline kirjeldus ning elamisloakaardile kantavate andmete loetelu ja digitaalsete andmete kehtivusaeg Kohustuslikud kooskõlastajad: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium; Haridus- ja Teadusministeerium; Justiitsministeerium; Kultuuriministeerium; Kaitseministeerium; Maaeluministeerium; Rahandusministeerium; Sotsiaalministeerium; Keskkonnaministeerium; Välisministeerium Kooskõlastajad: Arvamuse andjad: Kooskõlastamise tähtaeg: 31.07.2020 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/ed5ff8e8-77a5-425d-8b72-4ce68fc1e6a7 Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/ed5ff8e8-77a5-425d-8b72-4ce68fc1e6a7?activity=1 Eelnõude infosüsteem (EIS) http://eelnoud.valitsus.ee/main