-864235 -144145 0 0 Harku Karjäär AS
[email protected] 20.06.16 nr 9-1/ 16-0237-030 Harku, Harku II ja Harku IV karjääride täitematerjalide nõuetele vastavus Kaevandamisseaduse ( KaevS ) § 25 lg 1 kohaselt on Tehnilise Järelevalve Amet (TJA) korrakaitseorganiks korrakaitseseaduse ( KorS ) § 6 mõistes. Vastavalt KaevS § 25 lg 2 kuulub TJA pädevusse järelevalve objektil tööde ohutu korraldamise üle, samuti järelevalve isiku nõuetele vastavuse hindaja ja tõendaja tegevuse üle, objektil toimunud õnnetuse või avarii põhjuste väljaselgitamine, ettekirjutuste ja otsuste tegemine ning projekti kontrollimine. KorS § 30 lg 3 alusel võib TJA korrakaitseorganina nõuda isikult dokumentide esitamist. KorS § 28 lg 1 alusel võib TJA korrakaitseorganina ohu või korrarikkumise korral panna avaliku korra eest vastutavale isikule ettekirjutusega ohu tõrjumise või korrarikkumise kõrvaldamise kohustuse ning hoiatada teda KorS § 28 lg 2 või 3 nimetatud haldussunnivahendite kohaldamise eest, kui isik ei täida kohustust hoiatuses määratud tähtaja jooksul. Lisaks teostab TJA riiklikku järelevalvet ehitusmaterjalidele ja –toodetele õigusaktidega kehtestatud nõuete täitmise üle (turujärelevalve) toote nõuetele vastavuse seaduse (TNVS) § 50 lg 1 ja lg 5 p 1 kohaselt. TJA kemikaali ja mäetööde osakonna peaspetsialistid Erki Närep ja Eike Simmer viisid 04.11.2015 läbi riikliku järelevalve Harju maakonnas Harku vallas asuvates Harku (KMIN-038), Harku II (KMIN-086) ja Harku IV (KMIN-096) lubjakivikarjäärides, kus sulgudes märgitud kaevandamislubade alusel kaevandab Harku Karjäär AS ning vastutavaks spetsialistiks on käskkirja alusel määratud Nikolai Melnikov (pädevustunnistus VS-006-11, kehtivusega kuni 15.03.2016). Järelevalve käigus kontrolliti Harku, Harku II ja Harku IV mäeeraldiste markšeider idokumentatsiooni , arengukava, olukorda mäeeraldistel ja tootmisohjet puudutavat dokumentatsiooni . Kaevandamise dokumentatsioonist esitas ettevõtja esindaja kontrollimiseks Harku, Harku II ja Harku IV mäe eraldiste arengukavad ning mäeeraldiste kau pa markšeideridokumentatsiooni. Tootmisohjet puudutavast dokumentatsioonist esitas ettevõtja tootmisohje sertifikaadi 1504-CPD-037/05 ning sellekohased toimivusdeklaratsioonid järgmistele toodetele: ehitustöödel ja tee-ehituses kasutatav lubjakivikillustik fr 4/8 (EN13242:2002+A1:2007 kohane toode); ehitustöödel ja tee-ehituses kasutatav lubjakivikillustik fr 4/16 (EN13242:2002+A1:2007 kohane toode); ehitustöödel ja tee-ehituses kasutatav lubjakivikillustik fr 8/16 (EN13242:2002+A1:2007 kohane toode); ehitustöödel ja tee-ehituses kasutatav lubjakivikillustik fr 16/32 (EN13242:2002+A1:2007 kohane toode); ehitustöödel ja tee-ehituses kasutatav lubjakivikillustik fr 32/64 (EN13242:2002+A1:2007 kohane toode); täitematerjalina asfaltsegudes kasutatav kiviliiv (EN13043:2002+AC:2004 kohane toode); täitematerjalina asfaltsegudes kasutatav lubjakivikillustik fr 4/8 (EN13043:2002+AC:2004 kohane toode); täitematerjalina asfaltsegudes kasutatav lubjakivikillustik fr 4/16 (EN13043:2002+AC:2004 kohane toode); täitematerjalina asfaltsegudes kasutatav lubjakivikillustik fr 8/16 (EN13043:2002+AC:2004 kohane toode); täitematerjalina asfaltsegudes kasutatav lubjakivikillustik fr 16/32 (EN13043:2002+AC:2004 kohane toode). Toimivusdeklaratsioonides tuvastati järgmised puudused: e hitustöödel ja tee-ehituses kasutatav lubjakivikillustikul fr 4/8; 4/16; 8/16 ja 32/64 (eelnevalt viidatud tooted 1.-3. ja 5.) ei ole toimivusdeklaratsioonis märgitud veeimavuse katsetulemust; t äitematerjalina asfaltsegudes kasutatavatel lubjakivikillustikel fr 4/8; 4/16; 8/16 ja 16/32 (eelnevalt viidatud tooted 7.-10.) ei ole määratud kulumiskindlust. Määruse nr 74 lisa punkti 1.5.9 kohaselt tuleb asfaltsegu koostises ja pindamisel kasutataval jämetäitematerjalil määrata kulumiskindlus juhul, kui see on kasutatav kulumiskihis. TJA- le esitatud deklaratsioonidelt ei selgu kas materjal on kasutatav kulumiskihis või mitte. Eeltoodud puudusega on tootja rikkunud määruse nr 74 § 4 lg 2. M ääruse nr 74 nõuete tõlgendamise osas selguse saamiseks pöörduti Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi poole, kes koostas määruse nõuete järgimiseks vastava juhise (Lisa 1), mida tuleb edaspidi ehitusmaterjalide ja –toodete nõuetele vastavu se hindamisel järgida ning 08.04 .2016 hakkas kehtima määruse nr 74 uus redaktsioon. Juhime tähelepanu, et määruse nr 74 uue redaktsiooni lisas on kolm standardi EN 13242 kohast kasutusala – katendi sidumata ja hüdrauliliselt seotud kihtide, dreenkihi ja kaevetööde tagasitäide katte pinnast kuni 2 meetri sügavuses ning muldkehas kasutatav täitematerjal. Esitatud EN 13242 kohaste toodete deklaratsioonides on märgitud kasutusalaks ehitustööd ja tee-ehitus . Tee-ehitus on üldmõiste , mis hõlmab ka avalike teede erinevaid konstruktsioonikihte. Kui deklaratsioonis viidatud toode on mõeldud kasutamiseks teatud kihtides, siis tuleb seda ka deklaratsioonis täpsustada. Kontrollimise hetkel toimus karjääris lõhatud kaevise laadimine ja vedu. Mahalaadimisala purustisse oli piiratud ning laadimise keelamiseks/lubamiseks andis märku foor, lisaks olid paigutatud piirded takistamaks liikumist purusti konveierite all. Veoteed karjääris olid stabiilsed ning astangute pealsete teede servadesse olid tõmmatud vallid. Harku karjääride mäeeraldiste piiridele olid paigaldatud piisava tihedusega ohust teavitavad märgid, välja arvatud Harku IV lubjakivikarjääri lääne nõlv. 18.11.2015 saatis kaevandaja pildid ohust teavitavate märkide paigaldamisest Harku IV lubjakivikarjääri lääne nõlvale ning seoses sellega on nimetatud puudus kõrvaldatud. Kontrollimise hetkel oli Harku Karjäär AS vastutavaks spetsialistiks määratud Nikolai Melnikov , kelle pädevustunnistus on käesolevaks hetkeks kehtetu. Palume esitatada Harku Karjäär AS kaevandamise vastutava spetsialisti pädevust tõendav dokument. Juhul kui on määratud uus vastutav spetsialist, si is palume esitada ka sellekohane käskkirja. Tulenevalt eeltoodust, muutunud asjaoludest ja haldusmenetluse seaduse § 40 lõikest 1, mille kohaselt enne haldusakti andmist peab haldusorgan andma menetlusosalisele võimaluse esitada asja kohta oma arvamust ja vastuväiteid, palume esitada selgitused, võimalikud vastuväited ülaltoodud rikkumisele ja nimetatud dokumendid hiljemalt 30 .06.2016 ning lisada põhjendatud tähtajad puuduste kõrvaldamiseks. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Erki Närep Kemikaali ja mäetööde osakonna peaspetsialist Lisa 1: Määruse nr 74 nõuete selgitus Erki Närep 667 2188
[email protected]