Harju maakonnaplaneeringu "Rail Baltic raudtee trassi koridori määramine" kooskõlastamisest

Jõelähtme Vallavalitsus Teie: 15.02.2016 nr 10-3/663-1 [email protected] Meie: 05.05.2016 nr 12-4/4798 Harju maakonnaplaneeringu "Rail Baltic raudtee trassi koridori määramine" kooskõlastamisest Austatud vallavanem Käesolevaga annan Teile teada, et Rail Baltic maakonnaplaneering on läbinud kooskõlastusringi. Planeeringu kooskõlastajana esitas Jõelähtme Vallavolikogu ettepanekuid maakonnaplaneeringu ja KSH aruande täiendamiseks. Alljärgnevalt esitan põhjendused ettepanekutega arvestamise/mitte arvestamise osas. Maakonnaplaneeringu kohta esitatud ettepanekud: 1. Kajastamata on teiste Muuga sadama alal olevate ja detailplaneeringutega kavandatud ohtlike ettevõtete ohutsoonid, sh kehtiva detailplaneeringuga kavandatud LPG terminal. Seisukoht: Detailplaneeringuga kavandatavate objektide ohutsoone ei kanta maakonnaplaneeringusse, kuna ohtlike ettevõtete kajastamisel maakonnaplaneeringus lähtutakse olemasolevatest objektidest. Samuti võib info täpsusaste olla erinev. 2. Seletuskirja p 3.2.3. skeemil 3.2.3.1 ja Joonisel kajastatud põhimõttelise kaubaterminali asukohad ei ühti. Joonisel näidatud ala ulatub oluliselt suuremale alale. Planeeringu seletuskirja p 3.5.4 skeem 3.5.4.1 on eksitav, kuna skeemile ei ole kantud Muuga sadama piirkonda kavandatava kaubaterminali põhimõttelist asukohta, mis paikneb samuti Jõelähtme valla territooriumil. Seisukoht: Kaubaterminali põhimõttelise asukoha tähistust on korrigeeritud nii joonisel Jõelähtme valla osas (M 1: 20 000) kui seletuskirja skeemil 3.2.3.1. Joonis ja skeem on korrigeerimise järgselt kooskõlas. Skeemile 3.5.4.1 kaubaterminali põhimõttelist asukohta ei kanta. Skeemi seletuskirja lisamise eesmärk on visualiseerida trassi koridori kulgemist valla territooriumil kajastamata raudteeinfrastruktuuri elemente. 3. Planeeringus ja KSH aruandes anda soovituslik vähim ruumivajadus silla all, mida suurimetajad ka reaalselt kasutama hakkaksid (ettepanek puudutab Pirita jõge ületavat silda). Seisukoht: Viaduktide ja sildade kõrgusgabariitide või soovitusliku ruumivajaduse seletuskirjas kajastamine ei ole põhjendatud ja otstarbekas, kuna asukohapõhiselt võib see erineda. Kui leevendusmeetmena on sätestatud, et läbipääs suurulukitele silla-aluse lahendusega tuleb tagada, siis projekteerimisel KSH leevendusmeetmena toodud tingimusega arvestatakse. 4. Nii KSHs kui ka maakonnaplaneeringus kirjeldada alternatiive trassi valikule ja selle realiseerimise võimalikkusele, kui maavara jääb kaevandamata. Kui alternatiive ei ole, palume seda üheselt Roosikrantsi tn 12 Telefon 611 8640 Registrikood 70002452 15077 TALLINN Faks 611 8602 [email protected] www.harju.maavalitsus.ee  kajastada, et oleks selge, et nimetatud planeeringu realiseerimine toob kaasa maavarude väljamise vajaduse, likvideerides sisuliselt tulevikus kaevandamisloa menetluses kaevandamisloa andja kaalutlusõiguse võimaluse, sest trassi ehitamine ilma varude väljamiseta ei ole võimalik. Seisukoht: Protsessi käigus on koostöös Maa-ametiga asutud seisukohale, et väide, justkui on maavara säästlik ja sihtotstarbeline kasutus ning kasutuskõlblikkus saavutatav üksnes maavara väljamise teel, ei ole alati õigustatud ja põhjendatud. Maavara väljamine ei ole alati parim ja ainuke viis maavara säästlikkuse seisukohalt (nii majanduslikus mõttes kui looduskeskkonnale avalduvate mõjutuste tõttu). Näiteks majanduslikust seisukohast vaadatuna ei ole turba väljamise korral tegemist maavara säästliku ja sihtotstarbelise kasutusega, kuna turba väljamine ning maa-ala hilisem pinnasega täitmine toob lisaks kaevandamise- ja transpordikulutustele kaasa turba ladustamise korraldamiseks lisatööde vajaduse ulatuses, mis oma maksumusega, võrreldes maavara jätmisega trassi alla, ületab kordades alternatiivseid lahendusi. Samuti on turba väljamine olulise mõjuga ka looduskeskkonnale. Seega on koostöös ja kokkuleppel Maa-ametiga kujundatud seisukohast tulenevalt planeeringuga seatud tingimus: trassi kulgemisel üle maavaravaru on vajalik projekteerimise käigus leida vastavad tehnilised lahendused, et raudtee ehitus- ja kasutusetapis oleks tagatud maavara optimaalne ja säästlik kasutus arvestades nii tehnilis-majanduslikult optimaalse lahenduse kui selle mõjuga keskkonnale. Täiendavalt selgitame, et maakonnaplaneeringu koostamise etapis ei ole teada projekteerimise etapis määratavad tehnilised lahendused ja tehnoloogilised võtted (kas optimaalsest tehnilisest lahendusest tulenevalt toimub maavaravaru väljamine, süvastabiliseerimine, eeltihendamine, kohtvaiadega lahendamine või muu lahendus), mis selguvad alles projekteerimise etapis. Lisaks olete esitanud tingimuse, et kooskõlastate planeeringu tingimusel, et Muuga sadama piirkonda kavandatava kaubaterminali asukohas läbiviidava strateegilise planeerimisdokumendi koostamise käigus tulevikus hinnatakse keskkonnamõjusid strateegiliselt ja vajadusel viiakse läbi keskkonnamõjude hindamine. KSH aruannet on täiendatud. Lisatud on maakonnaplaneeringu täpsusastmes asjakohane teave – kajastatud on tõenäosemad mõjurid koos esialgse kvalitatiivse prognoosiga. Vastavalt planeerimisseaduse § 18-le (planeeringute menetlemisel järgiti kuni 30. juunini 2015 kehtinud planeerimisseadust) teeb maavanem otsuse maakonnaplaneeringu vastuvõtmise kohta ja korraldab planeeringu avaliku väljapaneku. Planeeringu ja KSH aruande avalikust väljapaneku teavitame kirjalikult pärast maakonnaplaneeringu vastuvõtmist. Korrigeeritud materjalidega (seletuskiri, joonised, KSH aruanne) saab tutvuda planeeringu ja KSH aruande avaliku väljapaneku ajal. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Leevi Laever maasekretär maavanema ülesannetes Koopia: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, Tehnilise Järelevalve Amet, OÜ Hendrikson & Ko. Alan Rood 6118789 [email protected] 2 (2)