-864235 -144145 0 0 ETTEKIRJUTUS NR 16-0727-004 Tallinn Kuupäev: 18 .05.2016 1. Ettekirjutuse adressaat Nimi/ärinimi: Kids Network Television OÜ , äriregistri kood 12294478 , juhatuse liige Regiina Eelmaa Aadress: Pärnu mnt 11, Tallinna linn, Harju maakond, 10148 Kontaktandmed :
[email protected] ;
[email protected] ; tel. 6840228 Ettekirjutuse õiguslikud alused Tulenevalt majandustegevuse seadustiku üldosa seaduse ( MsÜS ) § 65 lg-st 1 ja meediateenuste seaduse ( MeeTS ) §-st 54 teostab riiklikku järelevalvet ettevõtja poolt meediateenuse osutamisele kui majandustegevusele sätestatud nõuete täitmise üle Tehnilise Järelevalve Amet (TJA), kes on ühtlasi korrakaitseorganiks korrakaitseseaduse ( KorS ) § 6 lg 1 tähenduses. Meediateenuse osutamisele kui majandustegevusele kehtestatud nõude või televisiooni- või raadioteenuse osutamise tegevusloa kõrvaltingimuse rikkumise korral teeb TJA ettevõtjale ettekirjutuse tegevuse majandustegevuse nõuete või tegevusloa kõrvaltingimustega kooskõlla viimiseks ( MsÜS § 42 ja § 68). Andmed eeltoodud alusel tehtud ettekirjutuse kohta kantakse ka majandustegevuse registrisse ( MsüS § 58 lg 4 p 3). Registrisse kantavate andmete koosseis on sätestatud MsüS §-s 54. Ettekirjutuse tegemise aluseks oleva meediateenuse osutamise nõude või televisiooni- või raadioteenuse osutamise tegevusloa kõrvaltingimuse rikkumise ettekirjutuses määratud tähtajaks kõrvaldamata jätmise korral on TJA-l õigus rakendada sunniraha kuni 15 000 eurot, ettekirjutuse korduva täitmata jätmise korral kuni 30 000 eurot ( KorS § 28 lg 1 ja 2, MeeTS § 56). TJA annab sunniraha vahetuks rakendamiseks asendustäitmise ja sunnirahaseaduse § 9 lg 1 alusel täitekorralduse ja edastab selle koos ettekirjutusega täitemenetluse seadustiku § 2 lg 1 p 11 ja § 231 alusel Kohtutäiturite ja Pankrotihaldurite Kojale. Kui ettevõtja ettekirjutust ei täida, on TJA-l õigus tunnistada ettevõtjale antud tegevusluba kehtetuks ( MeeTS § 45; MsÜS § 37 lg 2 p 2, § 38, § 39 lg 4 ja § 42). Ettekirjutuse tegemist tingivad asjaolud: TJA palus 07.01.2016 kirjas nr 24-3/16-0109-010 MeeTS § 8 lõike 10 kohaselt Kids Network Television OÜ-l esitada hiljemalt 15.02.2016 andmed MeeTS § 8 lõigetes 1-4 nimetatud nõuete täitmise kohta programmides Kidzone , Filmzone ja Filmzone + 2015. aastal. Lisaks palus TJA esitada andmed selle kohta, kuidas on 2015. aastal nimetatud programmides täidetud nõuet näidata iga kuu teatud mahus Eesti riigi rahalisel toetusel valminud audiovisuaalteoseid. Kids Network Television OÜ edastas esialgsed andmed TJA- le 15.02.2016. Kirjavahetuse käigus TJA- ga ( e- kirjad 25.02.2016, 29.02.2016 ja 15.03.2016) saadeti lisainfot ning parandati ka osad esialgsed andmed. TJA analüüsis esitatud andmeid ning selle tulemusena selgus, et programmid Filmzone ja Filmz one + ei ole vastavuses Kids Network Television OÜ-le väljastatud tegevuslubade kõrvaltingimustega ning MeeTS § 8 lõikest 3 tuleneva nõudega järgnevas : Programmile „ Filmzone “ 29.05.2015 väljastatud tegevusloaga nr 1-10/15-180 (muudetud 05.06.2015 käskkirjaga nr 1-10/15-189) on sätestatud kõrvaltingimusena kohustus näidata iga kuu vähemalt 5 tunni ulatuses kas Eesti riigi rahalisel toetusel valminud või Eesti kõrgkoolide audiovisuaalvaldkonna üliõpilaste poolt õppetöö raames teostatud filme, mille valmimisest pole möödunud rohkem kui kümme aastat. Sama nõue on sätestatud ka programmile „ Filmzone +“ 29.05.2015 tegevusloaga nr 1-10/15-182 (muudetud 04.06.2015 käskkirjaga nr 1-10/15-184). Kids Network Television OÜ esitatud andmete kohaselt (e-mail 25.02.2016) ei olnud vastav kõrvaltingimus programmides Filmzone ja Filmzone + 2015. aastal täidetud. MeeTS § 8 lõige 3 sätestab televisiooniteenuse osutajale nõude varuda teleprogrammi aastamahust, millest on maha arvatud uudiste-, spordi- ja mänge sisaldavate saadete ning reklaami, otsepakkumise ja teleteksti maht, vähemalt 51% Euroopa päritoluga audiovisuaalsete teoste edastamiseks. Kids Network Television OÜ esitatud aruande kohaselt (e-mail 15.03.2016) olid vastavad mahud programmides nõutavast väiksemad: Filmzone programmis 17% ja Filmzone + programmis 20%. Sellega rikub Kids Network Television OÜ: - TJA peadirektori poolt 29.05.2015 väljastatud tingimusjuurdepääsuga üleriigilise televisiooniteenuse tegevusloa nr 1-10/15-182 (muudetud 04.06.2015 TJA peadirektori otsusega nr 1-10/15-184) punktis 1.5 sätestatud tingimust; - TJA peadirektori poolt 29.05.2015 väljastatud tingimusjuurdepääsuga üleriigilise televisioonit eenuse tegevusloa nr 1-10/15-180 (muudetud 05 .06.2015 TJA pead irektori otsusega nr 1-10/15-189 ) punktis 1.5 sätestatud tingimust; - Meediateenuste seaduse § 8 lõikes 3 sätestatud nõuet. 28.04.2016 saatis TJA Kids Network Television OÜ-le ettekirjutus e hoiatuse nr 24- 3/16-0727-001 teavitades, et kav andab Kids Network Television OÜ-le ettekirjutuse tegemist ning paludes vajadusel esitada TJA- le oma arvamus või vastuväited hiljemalt 06.05.2016. Juhatuse liige Regiina Eelmaa vastas hoiatusele e- kirja teel 04.05.2016, tunnistades rikkumisi ning lubades need kõrvaldada käesoleval aastal. Ettekirjutuse sisu Objekt: p rogramm „ Filmzone “ Meede: programm „ Filmzone “ sisu viia vastavusse TJA peadirektori poolt 29.05.2015 väljastatud tingimusjuurdepääsuga üleriigilise televisiooniteenuse tegevusloa nr 1-10/15-180 (muudetud 05.06.2015 TJA peadirektori otsusega nr 1-10/15-189) pun ktis 1.5 sätestatud tingimusega näidata programmis iga kuu vähemalt 5 tunni ulatuses kas Eesti riigi rahalisel toetusel valminud või Eesti kõrgkoolide audiovisuaalvaldkonna üliõpilaste poolt õppetöö raames teostatud filme, mille valmimisest pole möödunud rohkem kui kümme aastat. Täitmise tähtaeg on iga kalendri kuu viimane päev alates juuli st 2016 . TJA kontrollib punktis 4.1 .1 toodud kohustuse täitmist kalendrikuude lõikes. Selleks tuleb ettekirjutuse adressaadil esitada iga järgneva kuu 10. kuupäevaks ehk 10.08.2016, 10.09.2016, 10.10.2016, 10.11.2016, 10.12.2016 ja 10.01.2017 andmed eelmisel kalendrikuul programmides näidatud nõuetele vastavate filmide kohta (filmi pealkiri, valmimise aasta, kestus, eetris olemise kuupäev). Objekt: programm „ Filmzone +“ Meede: Programmi „ Filmzone +“ sisu viia vastavusse TJA peadirektori poolt 29.05.2015 väljastatud tingimusjuurdepääsuga üleriigilise televisiooniteenuse tegevusloa nr 1-10/15-182 (muudetud 04.06.2015 TJA peadirektori otsusega nr 1-10/15-184) punktis 1.5 sätestatud tingimusega näidata programmis iga kuu vähemalt 5 tunni ulatuses kas Eesti riigi rahalisel toetusel valminud või Eesti kõrgkoolide audiovisuaalvaldkonna üliõpilaste poolt õppetöö raames teostatud filme, mille valmimisest pole möödunud rohkem kui kümme aastat. Täitmise tähtaeg on iga kalendrikuu viimane päev alates juulist 2016 . TJA kontrollib punktis 4.2 .1 toodud kohustuse täitmist kalendrikuude lõikes. Selleks tuleb ettekirjutuse adressaadil esitada iga järgneva kuu 10. kuupäevaks ehk 10.08.2016, 10.09.2016, 10.10.2016, 10.11.2016, 10.12.2016 ja 10.01.2017 andmed eelmisel kalendrikuul programmides näidatud nõuetele vastavate filmide kohta (filmi pealkiri, valmimise aasta, kestus, eetris olemise kuupäev). Objekt : p rogramm „ Filmzone “ Meede: Programm „ Filmzone “ viia vastavusse MeeTS § 8 lõikes 3 sätestatud nõudega varuda teleprogrammide aastamahust, millest on maha arvatud uudiste-, spordi- ja mänge sisaldavate saadete ning reklaami, otsepakkumiste ja teleteksti maht, vähemalt 51% Euroopa päritoluga audiovisuaalsete teoste edastamiseks. Täitmise tähtaeg : 31.12.2016 . Objekt: programm „ Filmzone +“ Meede: Programm „ Filmzone +“ viia vastavusse MeeTS § 8 lõikes 3 sätestatud nõudega varuda teleprogrammide aastamahust, millest on maha arvatud uudiste-, spordi- ja mänge sisaldavate saadete ning reklaami, otsepakkumiste ja teleteksti maht, vähemalt 51% Euroopa päritoluga audiovisuaalsete teoste edastamiseks. Täitmise tähtaeg : 31.12.2016. Hoiatus Ettekirjutuse täitmata jätmise korral rakendab TJA KorS § 28 lg 1 ja 2 ning MeeTS § 56 alusel sunniraha järgnevalt : Punktis 4.1 .1 kirjeldatud kohustuse täitmise tähtpäevadeks täitmata jätmisel 600 eurot iga kalendrikuu eest, kus on nimetatud kohustus täitmata. Punkti s 4.2.1 kirjeldatud kohustuse täitmise tähtpäevadeks täitmata jätmisel 600 eurot iga kalendrikuu eest, kus on nimetatud kohustus täitmata. Punktis 4.3 .1 kirjeldatud k ohustuse tähtajaks täitmata jätmisel 2 000 eurot. Punktis 4.4.1 kirjeldatud kohustuse tähtajaks täitmata jätmisel 2 000 eurot. 6. Vaidlustamisviide Ettekirjutusega mittenõustumisel on isikul õigus 30 päeva jooksul, ettekirjutuse kättesaamise päevast arvates, esitada vaie TJA peadirektorile (Sõle 23A, 10614 Tallinn, tel. 667 2000, faks 667 2001,
[email protected]) haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebus Tallinna Halduskohtule (Pärnu mnt 7, 15082 Tallinn, tel. 628 2728,
[email protected]) halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras. Ettekirjutuse vaidlustamine ei peata selle täitmise kohustust. Ettekirjutuse koostas: Tais Vakrõõm side- ja meediateenuste osakonna peaspetsialist 667 2084
[email protected]