Seisukoht Tallinna Bussijaama asukoha ja seonduva taristu riigi eriplaneeringu algatamise kohta

Rahandusministeerium Teie 29.11.2022 nr 15-4/9368-1 [email protected] Suur-Ameerika 1 Meie 06.01.2023 nr 1.10-17/2022/7293-2 10122, Tallinn Seisukoht Tallinna Bussijaama asukoha ja seonduva taristu riigi eriplaneeringu algatamise kohta Austatud Riina Solman Pöördusite Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi poole, et selgitada välja, kas Tallinna bussijaama ja sellega seotud taristu planeerimiseks on vajalik algata riigi eriplaneering. Täpsemalt palusite esitada vastused järgnevatele küsimustele: 1. Kas Tallinna Bussijaama ja sellega seotud taristu asukoha valiku või toimimise vastu on suur riiklik või rahvusvaheline huvi? Ühistranspordiseaduse (edaspidi ÜTS) § 16 lg 1 p 4 kohaselt korraldab Transpordiamet muuhulgas kaugliinide taristu objektide planeerimist. Samas ei tähenda see asjaolu iseenesest vajadust algatada riigi eriplaneeringut. Tallinna Bussijaama ei ole riiklikes arengudokumentides käsitletud. Küll aga on käsitletud Transpordi ja liikuvuse arengukavas 2021–2035 (edaspidi TLAK) eesmärki soodustada mitme-liigilist transporti, parendada ümberistumisvõimalusi ning muuhulgas pöörata tähelepanu Ülemiste piirkonna tervikvaatele seoses Rail Baltica tulekuga. See tähendab, vastavalt TLAKile et „lennu-, rongi- ja bussijaam moodustaksid Eestis tervikliku ühisterminali värava, millel peavad olema parimad ühistranspordi otseühendused Tallinna ja Harjumaa piires ning väga hea juurdepääs jalgsi, ratta ja kergliikuritega.“ Tallinna bussijaama tänane asukoht on kooskõlas Transpordi ja liikuvuse arengukava eesmärkidega, kuna asub planeeritava Ülemiste piirkonna vahetus läheduses ja on juba täna ühendatud linna ühistranspordi vahendusel (tramm ja buss) tulevase planeeritava piirkonnaga (Ülemiste raudteejaam, lennujaam). Samuti on olemasolev bussijaam logistiliselt heas asukohas, kuna sealt väljuvad riigisisesed ja rahvusvahelise kaugliinid saavad kiirelt ilma linnaliiklust täiendavalt koormamata Eesti põhisuundadesse välja sõita (Narva, Tartu, Pärnu). 2. Kas Tallinna Bussijaam ja sellega seotud taristu on olulise ruumilise mõjuga ehitis? Planeerimisseaduse § 27 lg 1 kohaselt on riigi eriplaneeringu eesmärk sellise olulise ruumilise mõjuga ehitise püstitamine, mille asukoha valiku või toimimise vastu on suur Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee Registrikood 70003158  riiklik […] huvi. Sama paragrahvi lg 2 alusel ei ole kohustust algatada riigi eriplaneeringut bussijaama asukoha valikul. Samas nendime, et Tallinna bussijaam on kindlasti oluline oma funktsioonilt, et ühendada Tallinna teiste Eesti ja rahvusvaheliste piirkondadega. Kui bussijaama asukoht peaks muutuma, on oluline, et see ehitataks piirkonda, mis on võimalikult hästi integreeritud erinevate liikumisviisidega ja millesse oleks tagatud väga hea ühendus linna ja maakonna ühistranspordiga ning mis võimalusel oleks ühendatud ka raudteetranspordiga. Seetõttu tuleb tagada, et bussijaama võimalik asukoht ei tekitaks täiendavat autostumist pelgalt asjaolu kaudu, et see ei ole rajatud väga heade transpordiühendustega asukohta. 3. Kas esineb asjaolusid, millele tuginedes on ilmne, et taotluse alusel algatatava planeeringu elluviimine ei ole tulevikus võimalik? ÜTS § 10 lg 2 alusel tuleb üleriigilist ning maakonna-, üld- ja detailplaneeringut koostades arvestada ühistranspordi ja selle liinivõrgu arendamise vajadust. Eelkõige on käesolevas küsimuses vajalik kohalikul omavalitsusel selgitada välja bussijaama sobivaim asukoht ja selle arendamise vajadus üld- ja detailplaneeringus. Nagu olete ka oma kirjas välja toonud, siis on Ülemiste ühisterminali detailplaneeringu raames kavandatud maakonnaliinide bussijaama asukoht, kuid selle realiseerimise aeg ei ole täna teada. Eelnevast tulenevalt ei pea me põhjendatuks riigi eriplaneeringu algatamist. 4. Kas MKMi või Transpordiameti eelarves on vahendeid Tallinna Bussijaama riigi eriplaneeringu rahastamiseks? MKMi ja Transpordiameti eelarves puuduvad vahendid Tallinna Bussijaama riigi eriplaneeringu rahastamiseks. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Riina Sikkut majandus- ja taristuminister Johann Peetre 625 6386 [email protected] 2 (2)