Määruse "Nullheitega sõidukite ostutoetuse andmise tingimused ja kord" kooskõlastamine

Teie 21.12.2022 nr 1-4/22/5694, KEM/22- Keskkonnaministeerium 1591/-1K [email protected] Paldiski mnt 96 Meie 06.01.2023 nr 2-7/2022/7767 13522, Tallinn Määruse "Nullheitega sõidukite ostutoetuse andmise tingimused ja kord" kooskõlastamine Austatud Madis Kallas Keskkonnaministeerium on esitanud kooskõlastamiseks keskkonnaministri määruse eelnõu „Nullheitega sõidukite ostutoetuse andmise tingimused ja kord“, millega kehtestatakse toetuse andmise tingimused nullheitega sõidukite soetamiseks. Üldiselt peame oluliseks kiiret üleminekut heitmevabadele sõidukitele. Samas ei ole me veendunud, et vastavate sõidukite ostu otsene toetus on kõige tõhusam meede selle eesmärgi saavutamiseks. Eelistaksime näha pigem täiendavaid investeeringuid alternatiivkütuste taristu arendamiseks, mis on meie hinnangul vastavate sõidukite laialdase kasutuselevõtu esmaseks eelduseks. Saame samas toetada ka praegust poliitikavalikut toetada otseselt nullheitmega sõidukite ostu. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium kooskõlastab eelnõu alljärgnevate märkustega, et kõik elektrimootoritega kastirattad saaksid määruse meetmega hõlmatud. Esmalt juhime tähelepanu, et eelnõu on vormistatud pealkirjata. Teeme ettepaneku lisada määruse § 4 lõikesse 2 täpsustus kastirataste osas, et oleks võimalik anda toetust ka kastirattale, millel on elektrimootor kuni 250W ja mis on liiklusseaduse mõistes jalgratas. Tüübikinnitusmäärus 168/2013 välistab alla 250W mootoriga sõidukid määruse kohaldusalast ehk need ei saa olla L1e-A kategooria sõidukid, vaid need on elektrimootoriga varustatud jalgrattad. Eelnõus pakutud sõnastuse kohaselt jääks kuni 250W mootoriga rattad meetmest välja, mis aga ilmselt määruse eesmärk ei ole. Palume sõnastada määruse § 4 lg 2 järgnevalt: „(2) Nullheitega sõiduk käesoleva määruse mõistes on täiselektriline, sealhulgas vesiniku kütuseelemendiga, M1 ja N1 kategooria ning täiendava elektrilise, sealhulgas vesiniku kütuseelemendiga, jõuallikaga L1e-A kategooria kastiga sõiduk ja täiendava elektrilise, sealhulgas vesiniku kütuseelemendiga, jõuallikaga kastiga jalgratas (edaspidi sõiduk).“ Samal eesmärgil, et määruses oleks üheselt selge, et toetust antakse ka jalgratastele, teeme ettepaneku lisada määruse eelnõu § 5 lõikesse 1, § 6 lg 1 punktidesse 3 ja 4, lg 2 punkti 4 ja 7, § 8 lg 2 punktidesse 5 ja 6, lõikesse 3, lg 4 punkti 3 ning § 9 lg 1 punktidesse 3 ja 6 sõnade „L1e-A kategooria sõiduki“ järgi sõnad „või jalgratta“ vastavas käändes. Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee Registrikood 70003158 Eelnõu § 6 lg 2 punkti 2 (või seletuskirja) palume lisada täpsustuse, et müügileping oleks sõlmitud automüüjaga, kellega Transpordiamet on sõlminud liiklusseaduse § 191 lõike 1 alusel halduslepingu sõiduki registreerimiseelseks ülevaatuseks. Palume kaaluda jätta välja eelnõu § 6 lõike 2 punktist 4 piirang toetuse andmisele vaid nendest ettevõtetest ostetud L1e-A kategooria sõidukite või jalgratastele, mis on tegutsenud vähemalt kolm aastat. Seletuskirja koheselt on nõuet põhjendatud eesmärgiga tagada, et toetust antakse ainult nõuetele vastavale elektrilisele kastiga jalgrattale. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi hinnangul ei taga kolmeaastane tegutsemisnõue rataste nõuetele vastavust. Lisaks võib see põhjendamatult piirata uuemate tootjate ligipääsu või sundida toodet müüma vahendajate kaudu. Nõuetele vastavust tõendatakse L1e-A puhul vastavustunnistustega ja jalgrataste puhul CE- sertifikaadiga. Soovitame nimetatud punkt sõnastada järgnevalt: „4) L1e-A kategooria sõiduki või jalgratta müügileping on sõlmitud ettevõtjaga, kes on registreeritud Eestis, mõnes muus Euroopa Liidu liikmesriigis, muus Euroopa Majanduspiirkonna lepinguriigis või Maailma Kaubandusorganisatsiooni riigihankelepinguga ühinenud riigis;“ Palume viidata määruse eelnõu § 7 lõikes 2 eelnõu § 6 lg 2 punktis 2 nimetatud isikutele ja eemaldada eelnõust viide Transpordiameti või Autode müügi- ja teenindusettevõtete Eesti Liidu (edaspidi AMTEL) poolt kontrollitud automüüjatele, kuna automüüjad ei ole kummagi poolt kontrollitud, vaid Transpordiameti puhul on tegemist halduslepingu partneritega ja AMTELi puhul tunnustatud müüjatega. Palume eelnõu § 8 lg 4 punkti 6 asendada tekstiosa „sõiduki jalgrattapassi“ tekstiosaga „sõiduki- või jalgrattapassi“. Paragrahvi 9 lg 1 punktis 2 sõidukitele esitatavate nõuete juures juhime tähelepanus sellele, et nõuded L1e-A sõidukitele tulenevad tuubikinnitusmäärusest 168/2013 ning nõuded elektriratastele (ehk kuni 250W abistava mootoriga) masinadirektiivist 2006/42 ning standardist EN 15194, mis käsitleb nõudeid elektrirattale kui tervikule, aga mitte elektrimootorile. Seetõttu palume lisada määruse eelnõu § 9 lg 1 punkti 2 viite L1e-A sõidukitele kohalduvale tüübikinnitusmäärusele ja sõnastada see järgnevalt: „2) L1e-A kategooria sõiduk peab vastama Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 168/2013 kahe-, kolme- ja neljarattaliste sõidukite kinnituse ja turujärelevalve kohta (ELT L 60, 2.3.2013, lk 52–128) nõuetele ja täiendava elektrilise jõuallikaga jalgratas Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2006/42/EÜ, mis käsitleb masinaid ja millega muudetakse direktiivi 95/16/EÜ (ELT L 157, 09.06.2006, lk 24–86), nõuetele ning standardile EN 15194;“. Palume eemaldada eelnõu § 9 lõikest 2 viide L1e-A kategooria sõidukitele, kuna punktides 9 ja 10 neid ei käsitleta. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Riina Sikkut majandus- ja taristuminister 2 (3) Johann Peetre 625 6386 [email protected] 3 (3)