Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium · 18. jaanuar 2023
- Viit
- 1.1-5/23-003
- Registreeritud
- 18. jaanuar 2023
- Dokumendi liik
- Käskkiri
- Funktsioon
- 1.1/S Ministeeriumi juhtimine
- Sari
- 1.1-5/S Riigi osaluste valitsemise otsused (Arhiiviväärtuslik)
- Toimik
- 1.1-5/2022
- Vastutaja
- Regina Raukas (Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, Kantsleri valdkond, Strateegilise planeerimise osakond)
Sisu (failidest)
Rail Baltic Estonia OÜ omaniku ootused
Sissejuhatus
Käesolevasse dokumenti on koondatud riigi kui OÜ Rail Baltic Estonia ainuosaniku põhilised
ootused Rail Baltic Estonia tegevusele.
Eesti Vabariik seab endale kuuluvatele äriühingutele viis peamist eesmärki:
tegeleda valitud valdkonnas kasumliku ja efektiivse majandustegevusega, mis tagab
riigile optimaalse ja stabiilse omanikutulu;
täita riigi poolt kehtestatud strateegilisi eesmärke vastavalt äriühingu suhtes
kohaldatavatele seadustele, regulatsioonidele ja arengukavadele;
olla Eesti äriühingutele heaks eeskujuks heade juhtimistavade, sotsiaalse vastutuse ning
kõrge ärikultuuri poolest, järgides vastutustundliku ühingujuhtimise põhimõtteid ja
integreerides need äriühingu igapäevategevusse, juhtimisse ja strateegiasse;
investeerida teadus- ja arendustegevusse, kui teadus- ja arendustegevus on äriühingu
põhitegevus või seda toetav;
hinnata äriühingu (võimalikke ebaeetilisi) ärisuhteid Venemaa ja Valgevenega ning
loobuda sellistest ärisuhetest.
Juhtimine
Riigi poolt seatavate eesmärkide täitmise eest vastutavad äriühingute nõukogud ja juhatused.
Erinevate eesmärkide tasakaalustamise ja omaniku huvide harmoonilise ning pikaajalise
kaitsmise eest vastutavad äriühingute nõukogud.
Äriühingu juhatuse esimehel on nõutav riigisaladusele juurdepääsuluba.
OÜ Rail Baltic Estonia klassifikatsioon riigivaraseaduse alusel: Valdavalt avalike
eesmärkidega äriühing.
Eesti Vabariik omab OÜ Rail Baltic Estonia osalust järgmistel kaalutlustel:
Läbi äriühingu tagada aktsionäri õiguste teostamine Läti Vabariigis asutatud
ühisettevõttes RB Rail AS-is (valdusfirma tegevus);
OÜ Rail Baltic Estonia on Eesti Vabariigi piires toimuvate Rail Baltic raudtee
rajamisega seonduvate tegevuste rakendusasutuseks ja peamiseks elluviijaks;
OÜ Rail Baltic Estonia saab rajatava Rail Baltic raudtee infrastruktuuri haldajaks Eesti
Vabariigi territooriumil asuval osal.
Käesolevas dokumendis sisalduvaid riigi kui omaniku ootusi vaatab OÜ Rail Baltic Estonia
osade valitseja üle ning ajakohastab neid kord aastas.
Strateegilised eesmärgid
Osaühingu peamiseks tegevusalaks on Rail Baltica raudteeinfrastruktuuri arendamine ja
rajamine Eesti Vabariigi territooriumil Eesti Vabariigi huvides, samuti osalemine
riikidevahelises koostöös, mis on vajalik tervikliku Rail Baltica raudteeinfrastruktuuri
rajamiseks. Lisaks omab osaühing osalust Läti Vabariigis asutatud ühisettevõttes RB Rail AS
ning teostab aktsionäriõigusi Eesti Vabariigi huvides. Rail Baltica raudtee, raudtee
1
infrastruktuuri ja sellega seonduvate ehitiste arendamise ja rajamise all peetakse silmas 1435
mm standardil põhineva raudtee ja sellega seonduvate ehitiste tehnilist projekteerimist,
ehitamist ning haldamist ja nendega kaasnevat tegevust.
OÜ Rail Baltic Estonia omamise strateegiline eesmärk on tagada Transpordi ja liikuvuse
arengukava 2021-2035 elluviimine Rail Baltica raudtee, raudtee infrastruktuuri ja sellega
seonduvate ehitiste rajamist ja haldamist puudutavas osas ning kindlustada Rail Baltic raudtee
vastavus ohutusnõuetele, kaasaegsetele tehnilistele normidele ja avatud veoturu ootustele.
Selliselt on OÜ Rail Baltic Estonia kaasvastutav Eesti transpordisüsteemis ja majanduses
tervikuna olulist rolli etendava Eesti raudteeinfrastruktuuri planeerimise ja rajamise eest.
OÜ Rail Baltic Estonia järgib raudteeseaduse ning Euroopa Liidu õigusaktide nõudeid, et tal
oleks võimalik taotleda raudteeinfrastruktuuri ettevõtja tegevusluba Rail Baltic raudtee
valmimisel ja avalikuks kasutuseks määramisel. Riik kavatseb seada OÜ Rail Baltic Estonia
kui raudtee infrastruktuuri ettevõtja kasuks hoonestusõiguse Rail Baltic raudtee ja seda
teenindava maa osas. Rail Baltic raudtee infrastruktuuri haldaja ülesandeid täites on OÜ Rail
Baltic Estonia ka elutähtsa teenuse osutaja ja omab seeläbi ka riigikaitseliselt olulist
funktsiooni.
OÜ Rail Baltic Estonia teeb koostööd Läti ja Leedu Rail Baltic raudtee infrastruktuuri
haldajatega, et sõlmitud kokkulepete tulemusel luua alused Rail Baltic raudteele seatud
eesmärkide saavutamiseks. Kokkulepete eesmärgiks on vähendada tulevaste raudteevedajate
administratiivset koormust (one stop shop), kehtestada ühtne kasutustasu tariif Balti riikides,
vähendada raudtee haldus- ja hoolduskulusid, jagada koostöös raudtee läbilaskevõimet,
kehtestada ühiselt rongide graafikuid ning planeerida raudtee hooldust.
OÜ Rail Baltic Estonia on äriühing, millel on avalikku huvi kandvad eesmärgid ja ärilist huvi
kandvad eesmärgid. Avalikku huvi kandvate eesmärkide täitmisel peab äriühing
esmajärjekorras lähtuma riiklikust transpordiarengukavast. Äriliste eesmärkide täitmisel peab
äriühing jälgima, et oleks tagatud äriühingu jätkusuutlik majandamine (investeeringud).
Äriliseks eesmärgiks on Rail Baltic raudtee infrastruktuuri Eesti osa haldamine.
Lisaks seab omanik osaühingule Rail Baltic Estonia eesmärgiks toimida kauba- ja reisijateveo
arengumootorina, võimaldades koondada sektorit hõlmav teadmine ning soodustades uute
kontaktide, võrgustike ja äriideede teket.
Finantseesmärgid
Kasumlikkus
OÜ Rail Baltic Estonia tegutseb valdusettevõttena kuni Rail Baltic raudteetaristu valmimiseni
Eestis ja ei teeni lähiaastatel kasumit. Pärast Rail Baltic raudtee valmimist tegutseb OÜ Rail
Baltic Estonia vastava avaliku taristu raudteeinfrastruktuuri ettevõtjana.
Konservatiivsus
Riigi kui omaniku ootus on, et kõik tema omanduses olevad äriühingud teostavad enda
majandustegevust keskmisest madalamate riskidega ja konservatiivse kapitalistruktuuriga.
Äriühingu tegevuse jätkusuutlikkuse aluseks on Rail Baltica raudtee, raudtee infrastruktuuri ja
sellega seonduvate ehitiste rajamise etapis osanikupoolne finantseering, kas sihtfinantseeringu,
kapitalisissemakse või muul sarnasel viisil.
2
Kõik plaanitavad investeeringud peavad olema põhjalikult läbi analüüsitud ning kaasnevad
riskid tuvastatud ning arvesse võetud. Optimaalse omakapitali proportsiooni koguvaradest
määrab Rahandusministeerium „Riigi osalusega äriühingute, sihtasutuste ja
mittetulundusühingute koondaruandes“, millest äriühing finantsplaanide koostamisel peab
lähtuma.
Efektiivsus
Riigi kui omaniku ootuseks on, et kõik tema omanduses olevad äriühingud teostavad enda
majandustegevust efektiivselt ning ressursisäästlikult. Äriühingud peavad defineerima enda
tegevusvaldkonnale kohased efektiivsusmõõdikud ning püüdlema nende järk-järgulise
parandamise poole.
Omanikutulu
Kuna OÜ Rail Baltic Estonia ei ole vabal turul opereeriv riigi äriühing, siis riik ei oota OÜ-lt
Rail Baltic Estonia stabiilseid dividende, vaid vastav otsus tehakse arvestades ettevõtte
võimalusi ja seda ka pikaajalises perspektiivis.
3
Rail Baltic Estonia OÜ
AINUAKTSIONÄRI OTSUS
18.01.2023 nr 1.1-5/23-003
Registrikood: 12734109
Aadress: Harju maakond, Tallinn, Kesklinna linnaosa, Veskiposti tn 2/1, 10138
Aktsiaseltsi ainuaktsionär on Eesti Vabariik
Ainuaktsionäri esindaja on osalust valitsev minister –
majandus- ja taristuminister
Häälte arv: 2 508
Osaühingu Rail Baltic Estonia omaniku ootuste
kinnitamine
Riigivaraseadus § 88 lõike 1 punkti 71 alusel:
1. kinnitada dokument „Rail Baltic Estonia OÜ omaniku ootused“ (lisatud).
2. tunnistada kehtetuks 29.04.2022. a ainuaktsionäri otsusega kinnitatud dokument
„Osaühingu Rail Baltic Estonia omaniku ootused“.
(allkirjastatud digitaalselt)
Riina Sikkut
majandus- ja taristuminister