Leping

Energiamajanduse arengukava aastani 2035 mõju hindamised töö metoodika Tallinn 11.12.2022 1 ÜLDPÕHIMÕTTED Hankija hangib koostatavale energiamajanduse arengukavale mõjude hindamise, mis ei keskendu üksnes looduskeskkonnale vaid annab laiema hinnangu. Sellest lähtuvalt on mõjude hindamise peamisteks juhenddokumentideks: • Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seadus (edaspidi KeHJS) • Mõjude hindamise metoodika Sarnasel viisil viiakse mõjude hindamisi läbi juba mitmele strateegilisele planeerimisdokumendile - metsanduse arengukava, keskkonnavaldkonna arengukava, riigi jäätmekava. Esimese kahega on pakkumuse koostanud meeskond ühel või teisel viisil seotud ja omab head ettekujutust, kuidas sellist laiapõhjalist hindamist läbi viia ja mis on selliste hindamiste kitsaskohad. Eel viidatud mõjude hindamise metoodika käsitleb arengukavaga lahendamist vajavate probleemide kindlaksmääramist, eesmärkide püstitamist, eesmärkide saavutamise vahendite kujundamist ja töögruppide kaasamist. Hankest toodud lähteülesande põhjal teeb pakkuja järelduse, et need osad katab tellija muul viisil, mitte käesoleva hankega. Pakkumuses on arvestatud eesmärkide saavutamise vahendite mõjude analüüsiga ja eesmärkide saavutamise vahendite võrdlemisega ning aidatakse kaasa hindamise (vahe- ja järelhindamise) planeerimisse (Joonis 1). Joonis 1 Mõjude hindamise protsess. Käesolev töö keskendub eesmärkide saavutamise vahendite mõjude analüüsile. Allikas: Mõjude hindamise metoodika. Justiitsministeerium ja Riigikantselei, 2021 Kui pakkuja varasemalt läbi viidud strateegiliste dokumentide mõjude hindamised on toimunud kahes hankes – esmalt programmi koostamine, seejärel aruande koostamine, siis antud juhul hangitakse ühe hankega kogu protsess programmi koostamisest mõju hindamise aruande vastavaks tunnistamiseni. Selline lähenemine loob pakkujale mõningase määramatuse selles osas, et milliste ekspertteadmiste kaasamist soovivad asjaomased asutused ja avalikkus üldiselt. Pakkuja on teinud pakkumuse oma varasema kogemuse põhjal ja on arvestanud meeskonnaga ning ekspertpädevustega, mis toodud peatükis 2 „Meeskonna koosseis“. Pakkuja hinnangul on see piisav. 1 Mõjude hindamine viiakse läbi KeHJS menetlusnormi arvestades. Aruanne koostatakse KeHJS toodud nõudeid, mõjude hindamise metoodikas toodud kontrollküsimusi ning hankedokumentides toodud nõudeid arvestades. Seni on osutunud parimaks praktikaks töö läbi viimine kahetasandiliselt. Esiteks kavandatava tegevuse hindamine teiste oluliste strateegiliste planeerimisdokumentide (siseriiklikud ja rahvusvahelised) eesmärkide ja mõõdikute vastu. Teiseks mõjude hindamise kontrollküsimustiku küsimustele vastates. Programmi etapis sõelutakse välja olulised strateegilised planeerimisdokumendid ja olulised kontrollküsimused. Esialgsel hinnangul on võimalik teha olemasolevate ENMAK2035 materjalide põhjal. Ekspertgrupi liikmed töötavad oma valdkonda kuuluvad strateegiad ja kontrollküsimused läbi ning annavad hinnangu, milliste teiste eesmärkidega või teemadega võib ENMAK2035 sattuda vastuollu. Selle tarbeks töötab ekspertgrupp läbi oma valdkonna ja ENMAK2035 puudutavad uuringud (sh ENMAK2035 alusuuringud). Strateegilisi dokumente ja küsimusi, millel ENMAK2035-ga puutumus puudub, hindamise etappi edasi ei kanta. Järgnevas tabelis on kirjeldatud, milliseid tegevused mõjude hindamise käigus läbi viiakse. Tabel 1 Näidis võimalikest mõjude hindamise tegevusest regionaalarengu, majanduse ja avaliku halduse korraldamise valdkondades 1. Hindamise aluse ENMAK tööversioon määratlemine 2. Kavandatud ENMAK eesmärkide, kavandatud meetmete ja tegevuse analüüs tegevuste analüüs 3. Alusandmete ja - ENMAK2035 alusuuringud varasemate - Võimalusel asjakohane regionaalne statistika hinnangute koondamine ja - Leibkondade kulutuste statistika analüüs (näited, täpsustatakse töö - Kohalike omavalitsuste kompetentside põhise teostamise käigus) koolitusvajaduse hindamise tulemused - REPower EU elluviimise toetamiseks koostatud analüüsid Eestis 2  4. ENMAK eesmärkide Toetavaid materjale: ja meetmete - Mõjude hindamise metoodika hindamine - Mõjude kontrollnimekiri - Parimad sekkumiste mõju hindamise praktikad (OECD, UK, Euroopa Komisjon) 5. Ettepanekud Ettepanekute koostamine ENMAK2035 tööversiooni parendamiseks ja negatiivsete mõjude ennetamiseks Hindamise etapis on oluline sisend ENMAK2035 eelnõu, mis on piisavalt terviklik, et ekspertidel tekiks arusaam, mis suunas soovitakse minna ning mis on eesmärkide saavutamise mõõdikud. Soovitatavalt ka selgitused ja põhjendused. Hankija on tööülesandes ette näinud järgmist: Mõjude hindamiste tulemuste alusel tuleb koostada ettepanekud energiamajanduse tuleviku, eesmärkide, mõõdikute poliitikainstrumentide ja nende rakendamise kavandamiseks. See tähendab, et hankija näeb mõjude hindamise meeskonda konsultantidena, mitte niivõrd inspektoritena. Pakkuja peab seda lähenemist mõistlikuks. Niisugune töö eeldab agiilset lähenemist, mis tähendab, et ENMAK2035 töögrupid vahetavad aktiivselt infot mõjude hindamise meeskonnaga ja vastupidi. Samas on varasemad kogemused näidanud, et ka eelkirjeldatud koostöö eelduseks on kõige pealt strateegilise planeerimisdokumendi eelnõu, mida saab hakata hindama, arutama töögruppidega ja siis vastavalt täiendama kas mõjude hindamise aruannet või ENMAK2035 sisu. Pakkuja esitatud ajakava (vt pt 4 Ajakava) on hetkel mõjude hindamise keskne ja tuleb eespool kirjeldatud agiilse töö vaatest koos hankijaga üle vaadata ning täiendada. ENMAK2035 koostamise protsessiga (st millal mõjude hindajad teevad oma ettepanekud, millal ENMAK2035 töögrupid reageerivad, millal täiendatakse dokumente). ENMAK2035 ja mõjude hindamise aruande ühine valmimine on oluline sellepärast, et avalikustamisel tuleb välja panna mõlemad dokumendid ja need peavad olema üksteisega kooskõlas (pole hea, kui avalikustatakse mõjude hindamine koos soovitustega ja ENMAK2035, mis pole veel või ei hakkagi nende soovitustega arvestama). Lisaks tavapärastele teemadele (sotsiaalsed mõjud, majandusmõjud, loodusmõjud) näeb pakkuja avalikkusel või ka strateegilise planeerimisdokumendi koostajal olevat teatud ootusi ENMAK2035 käsitlustele. Pakkuja peab vajalikuks esile tuua neist kahte: 3  • tuumaenergia – See küsimus on aastatega aina rohkem päevakorral ja pakkuja eeldab, et ENMAK2035 ilma selle käsitluseta läbi ei saa. Pakkuja on arvestanud vajadusega mõjude hindamises kirjeldada tuumajaama rajamise üle otsustamiseks vajalikke protsesse. Samas ei sea pakkuja endale ambitsiooni hinnata tuumajaama rajamise strateegilisi ega asjakohaseid mõjusid, mille tulemuseks võiks olla hinnang, kas tuumajaama rajada või mitte. • fossiilenergial põhinev tootmine – Rohepöörde raames on ühiskondlik ootus võimalikult kiiresti liikuda 100% taastuvenergiaallikate kasutamise suunas. See taotlus on õigustatud, kuid pakkuja peab vajalikuks mõjude hindamises lisada ka vaadet, mis on tänase fossiilenergial põhineva tootmise võimalused ja võimekused üle minna keskkonnasõbralikumatele energiaallikatele. Valitud teekond peab olema õige suunaga ja jõukohase tempoga, et hiljem vältida ambitsioonides pettumust ning selle asemel hoopis nautida eduelamust. Traditsiooniliselt on strateegilised planeerimisdokumendid käsitlenud alternatiive ehk arengustsenaariume. Uuem käsitlus näeb strateegilist planeerimisdokumenti lühemana ja stsenaariumiteta 1 . Siiski on pakkuja arvestanud, et ENMAK2035 pakub välja stsenaariume, millele tuleb anda hinnang. Milliste kriteeriumite alusel stsenaariume laiapõhjaliselt pingeritta seada, tuleb koostöös hankijaga kokku leppida. Mõjude hindamise ekspertgrupp ei sea enda ülesandeks stsenaariumite välja töötamist. See on kantud põhimõttest, et strateegia ja suuna valib strateegilise dokumendi koostaja (riik). Ekspertgrupp annab erapooletut nõu, mida üks või teine stsenaarium endaga kaasa toob ja võimalusel pakub suuna kirjeldamiseks eesmärke, mõõdikuid (kuid ka need tulevad esmajärjekorras ENMAK2035 koostajatelt). 1 Strateegilise planeerimise käsiraamat 4 2 MEESKONNA KOOSSEIS Meeskond koosneb KSH juhteksperdist ja valdkonnaekspertidest (). Hankija poolt nõutud projektijuhi, KSH juhteksperdi ja mõjude hindamise eksperdi rolli täidab üks inimene. Varasem kogemus on näidanud, et KSH ja mõjude hindamise on omavahel orgaaniliselt seotud ning eeldab KSH juhteksperdi kogemusi. Selle positsiooni lahutamine eeldab väga head kommunikatsiooni. Juhtekspert on ka projektijuhi rollis, kuid teda abistab tehniliselt kaasprojektijuht. See tähendab, et metoodilisel tasemel juhib projekti KSH ja mõjude hindamise ekspert, administratiivselt tasemel kaasprojektijuht. Mõjude hindamise läbiviimisel on kesksel kohal juhtekspert, kelle ülesanne on koostada KeHJS nõuetele vastavad dokumendid (esmalt KSH programm ning sellele järgnevalt KSH aruanne ja muude mõjude aruanne ühe dokumendina) kaasates töösse erinevate valdkondade eksperte. Ekspertide ülesanne on selgitada, kirjeldada ja hinnata ENMAK2035 elluviimisega kaasnevat olulist mõju vastavates valdkondades. Allolevas tabelis (Tabel 2) on toodud mõjuvaldkonnad ja eksperdid, kes seda hindavad. Tabel 2 Eksperdid ja mõjuvaldkonnad, mille hindamisega nad tegelevad MÕJUVALDKOND EKSPERT mõjude hindamise juhtekspert Karl Kupits (Maves OÜ) vastab KSH juhteksperdi nõuetele sotsiaalne, sealhulgas demograafiline mõju. Veronica Luidalepp (OÜ Mõju kultuurikeskkonnale. Hendrikson & Ko), Tiit Oidjärv (Ernst&Young) energiajulgeolek Andres Mäe mõju majandusele; Hanna-Kerli Kippel (Ernst&Young), Tiit Oidjärv (Ernst&Young) mõju elu- ja looduskeskkonnale; Karl Kupits (Maves OÜ) 5 MÕJUVALDKOND EKSPERT mõju kliimale, taastuvenergia Merilin Paalo (OÜ Hendrikson & Ko) Antti Roose ringmajandus Tuuli Vreimann (Maves OÜ) looduskaitse Artto Pello (Maves OÜ) mõju Natura aladele Kaile Eschbaum (OÜ Hendrikson & Ko) mõju regionaalarengule (KOV tasandi vaade Hanna-Kerli Kippel planeerimisest lähtuvalt); (Ernst&Young), Tiit Oidjärv (Ernst&Young) mõju riigiasutuste ja kohaliku omavalitsuse Hanna-Kerli Kippel korraldusele; tulubaas, kulubaas (Ernst&Young), Tiit Oidjärv (Ernst&Young) mõju fossiilenergia sektorile ja suure Juhan Ruut (OÜ energiavajadusega tööstussektoritele Hendrikson & Ko) 6 3 TÖÖDE KORRALDUS Varasemad kogemused on näidanud, et keerulisemates töödes on eriti oluline kokku leppida tellija ja töövõtja suhtluskanal. Iseäranis tähtis on tagada, et tellijapoolne tagasiside laekub läbi ühe kontaktisiku ja töövõtjaga suhtlus toimub läbi ühe kontaktisiku. Igapäevane suhtlus võib toimuda ka mõlema poole teiste liikmete vahel aga tuleb tagada, et ühtne seisukoht koondatakse ühe isiku kaudu. Tellijapoolse esindusisiku roll töö vältel on suhtlemine avalikkuse, asjaomaste asutuste ja ENMAK2035 juhtkoguga ning muuhulgas seisukohtade koondamine, nende ühtlustamine ja asjakohasuse hindamine. Suhtlus läbi tellija ühe kontaktisiku on oluline välistamaks olukordi, kus esitatakse üksikuna võttes asjakohaseid, kuid töö kogu struktuuri mitte sobivaid ettepanekuid. Nii võib juhtuda, et töö hakkab killustuma ja ei teki tellija terviknägemust oodatavast tulemusest. Pakkuja poolse kontaktisiku ülesanne on laekuvat infot oma meeskonnaga jagada ühtlaselt ning meeskonna seisukohti ühtlustada. Sellega välditakse näiteks töö mõne osa liigset detailsust, kui mingi muu osa on jäänud märkimisväärselt üldisemaks. Kokkuvõttes aitab konkreetsete kontaktisikute kaudu suhtlemine mõlemal poolel paremini mõista üksteise soove ning tagada sujuv koostöö. Tellijapoolseks suhtluskanaliks saab olla ka mõjude hindamise töögrupp selle juhi isikus (vtJoonis 2). juhtkomisjon Energiajulgeoleku Taastuvenergia osatähtsuse Energiatõhususe Mõjude töörühm suurendamise töörühm töörühm töörühm Mõjude juht ja projektijuht Mõjude hindamise ekspertgrupi liikmed Joonis 2 Projekti struktuur Pidevjoonega on toodud otsustusliin, punktiirjoonega suhtlusliin. 7 Oluline on tellija ja töövõtja vahel progressikoosolekute läbiviimine. Koosolekute eesmärk on ühiselt üle vaadata töö kulg vastavalt plaanile. Vajadusel lahendada kerkinud probleeme. Tavapäraselt ei ole progressikoosolek spetsiifiliste küsimuste lahendamiseks vaid töö kulgemise jälgimiseks - lühikesed ja konkreetsed. Poolte kokkuleppel on võimalik progressikoosolekuid kasutada ka spetsiifiliste küsimuste aruteluks. Koosolekute sagedus ja aeg lepitakse kokku töö alguses. Lepingu sõlmimise järgselt peab tellija koos töövõtjaga avakoosoleku, kuhu on kaasatud kogu ekspertgrupp. Avakoosolekul tutvustab tellija töövõtjale ENMAK2035 koostamise seisu. Valdkonnaeksperdid osalevad avalikul arutelul. Progressi- ja töökoosolekutel vastavalt vajadusele. Vajadus otsustatakse töövõtja ja tellija esindaja poolt jooksvalt protsessi käigus. 8 4 AJAKAVA 9  ALGUSKUUPÄEV 02.01.2023 TÄNA 11.12.2022 LÕPUKUUPÄEV 04.07.2024 2022 2023 2024 NOVEMBER DETSEMBER JAANUAR VEEBRUAR MÄRTS APRILL MAI JUUNI JUULI AUGUST SEPTEMBER OKTOOBER NOVEMBER DETSEMBER JAANUAR VEEBRUAR MÄRTS APRILL MAI JUUNI JUULI KES- Tegevused alates lepingu sõlmimisest: ALGUS LÕPP 44 45 46 47 48 49 50 51 52 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 TUS Lepingu sõlmimine 02.01.2023 03.01.2023 1 Avakoosolek, kuhu kaasatakse kogu ekspertgrupp 04.01.2023 04.01.2023 1 programmi koostamine 05.01.2023 05.03.2023 60 programmi hindamine MKM poolt 06.03.2023 19.03.2023 14 programmi täiendamine ekspertgrupi poolt 20.03.2023 02.04.2023 14 asjaomasteasutuste seisukohtade küsimine 03.04.2023 04.05.2023 32 MKM hinnang laekunud seisukohtadele 05.05.2023 18.05.2023 14 programmi täiendamine ekspertgrupi poolt 19.05.2023 01.06.2023 14 MKM kontrollib programmi 02.06.2023 15.06.2023 14 programmi täiendamine ekspertgrupi poolt 16.06.2023 29.06.2023 14 programmi avaliku väljapaneku korraldamine 30.06.2023 06.07.2023 7 programmi avalik väljapanek 07.07.2023 20.07.2023 14 programmi avalik arutelu 21.07.2023 21.07.2023 1 avaliku väljapaneku tulemuste kandmine mõju hindamise programmi 22.07.2023 20.08.2023 30 programmi esitamine nõuetele vastavaks tunnistamiseks 21.08.2023 21.08.2023 1 programmi KeHJS nõuetele vastavuse konrroll ja nõuetele vastavaks tunnistamine 22.08.2023 20.09.2023 30 ekspertgrupile esitatakse ENMAK2035, millele mõju hindama hakatakse 21.09.2023 21.09.2023 1 Aruande koostamine ekspertgrupi poolt 21.09.2023 19.12.2023 90 MKM kontrollib ja hindab aruande vastavust KeHJS §-s 40 sätestatud nõuetele 20.12.2023 09.01.2024 21 asjaomasteasutuste seisukohtade küsimine 10.01.2024 10.02.2024 32 MKM hinnang laekunud seisukohtadele 11.02.2024 17.02.2024 7 aruande täiendamine ekspertgrupi poolt 18.02.2024 09.03.2024 21 MKM kontrollib aruannet 10.03.2024 16.03.2024 7 Aruande avalik väljapanek KeHJS §41 17.03.2024 06.04.2024 21 laekunud ettepanekutega tutvumine ja seisukohtade kujundamine 07.04.2024 13.04.2024 7 Aruande avalik arutelu 14.04.2024 14.04.2024 1 Avaliku väljapaneku tulemuste kandmine mõju hindamise aruandesse 15.04.2024 05.05.2024 21 Aruande kooskõlastamine asjaomaste asutuste poolt KeHJS §42 lg5 06.05.2024 04.06.2024 30 Otsustaja kontrollib aruande KeHJS nõuetele vastavust ja nõuetele vastavaks tunnistamine KeHJS 05.06.2024 04.07.2024 30 Otsustaja teavitab aruande nõuetele vastavaks tunnistamise otsusest KeHJS §42 lg7 05.07.2024 18.07.2024 14 564 sinisel taustal on tellija jutimisele ellu viidavad tegevused rohelisel taustal on töövõtja juhtimisel ellu viidavad tegevused punase viirutusega taustal on kuupäevad, mis jäävad nädalavahetusele 5 RISKID JA LAHENDUSED RISK ESINEMISE LAHENDUS TÕENÄOSUS ENMAK2035 ja mõjude hindamine ei käi ühte Tõenäoline Esmalt vaatab töövõtja koos tellijaga ajakava üle ja lepib jalga. kokku erinevate dokumentide vahetähtajad. Detailidesse takerdumine, mis ei võimalda Vähetõenäoline Töövõtja ja tellija teadvustavad, et mõjude hindamine on hindamist mõistliku ajaga ja mõistliku võimalik hinnatava dokumendiga samas täpsusastmes. St pingutusega läbi viia. hindajad ei saa spekuleerida täpsemaid tegevusi. Vastavalt sellele põhimõttele vastatakse ka erinevatele ettepanekutele hindamise sisu täpsustamiseks. Erinevate huvigruppide poolt tuleb tõenäoline Tellijaga kokku leppimine, mil viisil ja ajal ettepanekud ebaproportsionaalselt palju küsimusi ja töövõtjale esitatakse. ettepanekuid mõjude hindamise programmile Positiivse tulemuse on andnud praktika, kus tellija täidab ja aruandele – mõju töö ajagraafikule ja töö jooksvalt ühiskasutuses olevat tabelit laekunud mahule. ettepanekutega, märgib ära, kas vastama peab ENMAK2035 koostaja või mõju hindamise ekspertgrupp. Ekspertgrupp saab jooksvalt tegeleda vastamisega. 11 RISK ESINEMISE LAHENDUS TÕENÄOSUS Vastuolulised teemad, kus otsustaja ei soovi Vähetõenäoline Tellijaga selge ja konstruktiivne tagasiside, milline oluline info võtta seisukohta, kuid mis on vajalik on puudu otsuse tegemiseks. ekspertidele töö tegemiseks – mõju ekspertide tööle ja töö ajagraafikule. KSH seadusekohased menetlusetapid jäävad Vähetõenäoline Etappide hoolikas kavandamine, aktiivne projektijuhtimine, venima suure avaliku huvi ja vastuseisu tõttu – õigeaegne otsuste tegemine kõigi osapoolte poolt, vajadusel mõju töö ajagraafikule ja lepingu täitmisele tähtaegade ülevaatamine tellijaga. Kvantitatiivsete hinnangute andmiseks vajalike Tõenäoline Leppimine teatud määramatusega st, et mõjude strateegiline andmete vähene kättesaadavus. hindamine võib suuresti olla kvalitatiivne. Mõju hindamiseks kõigi poolt aktsepteeritud Vähetõenäoline Konstruktiivne koostöö konsultandi ja tellija vahel. metoodika kokkuleppimine. Kokkulepitud otsuste kinnipidamine. Projekti koosseisu plaanitud spetsialist ei saa Vähetõenäoline Pakkuja spetsialistide ressursivaru on piisav, et leida koheselt enam projektis osaleda asendus lahkuvale meeskonnaliikmele ja täita lepinguga võetud kohustused. Pakkuja informeerib töötajatega seotud muudatustest tellijat esimesel võimalusel. Meeskonna liikmete ülekoormusest tulenev Vähetõenäoline Ajakava kokku leppimine ja sellest kinni pidamine. risk 12 RISK ESINEMISE LAHENDUS TÕENÄOSUS Avalikkuse ootus, et ENMAK2035 vastab Väga tõenäoline Mõju hindamises ja teistes kanalites selgitamine, et tegemist kõikide huvigruppide soovidele ja pettumus, et on tõenäoliselt mingis osas kompromissiga, sest kõikide see nii ei ole. soovide üheaegne täitmine võib osutuda võimatuks (vastukäivaks). Kaob ühine ülevaade hetkeseisust Vähetõenäoline Tellija ja töövõtja planeerivad regulaarsed progressikoosolekud Puudub ülevaade ajakohastest andmetest. tõenäoline Töövõtja seab üles jagatud online süsteemi, millele pääseb Dokumentide täiendamine toimub erinevates ligi mõjude hindamise meeskond ning kus asuvad ühiselt failides ja tekib segadus, mis on kõige uuem täiendatavad failid. Töövõtja loob tellijale jagatud keskkonna, versioon. kus saab dokumente mitme inimese poolt korraga kommenteerida ja tagasisidet esitada. Töö fookus hajub laiali, sest tellija meeskonna tõenäoline Töövõtja ja tellija lepivad kokku suhtlusliinis, läbi kelle toimub erinevatest kanalitest laekub erinevat seisukohtade kujundamine. Seda nii töövõtja meeskonna tagasisidet mis võivad olla kas vastukäivad, või osas kui ka tellija meeskonna osas. otseselt konkreetse tööga mitte seotud. 13  ALGUSKUUPÄEV 02.01.2023 TÄNA 11.12.2022 LÕPUKUUPÄEV 04.07.2024 2022 2023 2024 NOVEMBER DETSEMBER JAANUAR VEEBRUAR MÄRTS APRILL MAI JUUNI JUULI AUGUST SEPTEMBER OKTOOBER NOVEMBER DETSEMBER JAANUAR VEEBRUAR MÄRTS APRILL MAI JUUNI JUULI KES- Tegevused alates lepingu sõlmimisest: ALGUS LÕPP 44 45 46 47 48 49 50 51 52 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 TUS Lepingu sõlmimine 02.01.2023 03.01.2023 1 Avakoosolek, kuhu kaasatakse kogu ekspertgrupp 04.01.2023 04.01.2023 1 programmi koostamine 05.01.2023 05.03.2023 60 programmi hindamine MKM poolt 06.03.2023 19.03.2023 14 programmi täiendamine ekspertgrupi poolt 20.03.2023 02.04.2023 14 asjaomasteasutuste seisukohtade küsimine 03.04.2023 04.05.2023 32 MKM hinnang laekunud seisukohtadele 05.05.2023 18.05.2023 14 programmi täiendamine ekspertgrupi poolt 19.05.2023 01.06.2023 14 MKM kontrollib programmi 02.06.2023 15.06.2023 14 programmi täiendamine ekspertgrupi poolt 16.06.2023 29.06.2023 14 programmi avaliku väljapaneku korraldamine 30.06.2023 06.07.2023 7 programmi avalik väljapanek 07.07.2023 20.07.2023 14 programmi avalik arutelu 21.07.2023 21.07.2023 1 avaliku väljapaneku tulemuste kandmine mõju hindamise programmi 22.07.2023 20.08.2023 30 programmi esitamine nõuetele vastavaks tunnistamiseks 21.08.2023 21.08.2023 1 programmi KeHJS nõuetele vastavuse konrroll ja nõuetele vastavaks tunnistamine 22.08.2023 20.09.2023 30 ekspertgrupile esitatakse ENMAK2035, millele mõju hindama hakatakse 21.09.2023 21.09.2023 1 Aruande koostamine ekspertgrupi poolt 21.09.2023 19.12.2023 90 MKM kontrollib ja hindab aruande vastavust KeHJS §-s 40 sätestatud nõuetele 20.12.2023 09.01.2024 21 asjaomasteasutuste seisukohtade küsimine 10.01.2024 10.02.2024 32 MKM hinnang laekunud seisukohtadele 11.02.2024 17.02.2024 7 aruande täiendamine ekspertgrupi poolt 18.02.2024 09.03.2024 21 MKM kontrollib aruannet 10.03.2024 16.03.2024 7 Aruande avalik väljapanek KeHJS §41 17.03.2024 06.04.2024 21 laekunud ettepanekutega tutvumine ja seisukohtade kujundamine 07.04.2024 13.04.2024 7 Aruande avalik arutelu 14.04.2024 14.04.2024 1 Avaliku väljapaneku tulemuste kandmine mõju hindamise aruandesse 15.04.2024 05.05.2024 21 Aruande kooskõlastamine asjaomaste asutuste poolt KeHJS §42 lg5 06.05.2024 04.06.2024 30 Otsustaja kontrollib aruande KeHJS nõuetele vastavust ja nõuetele vastavaks tunnistamine KeHJS 05.06.2024 04.07.2024 30 Otsustaja teavitab aruande nõuetele vastavaks tunnistamise otsusest KeHJS §42 lg7 05.07.2024 18.07.2024 14 564 sinisel taustal on tellija jutimisele ellu viidavad tegevused rohelisel taustal on töövõtja juhtimisel ellu viidavad tegevused punase viirutusega taustal on kuupäevad, mis jäävad nädalavahetusele  TÖÖVÕTULEPING nr 18-9/35 ERITINGIMUSTE PROJEKT Tallinn Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, registrikood 70003158, asukoht Suur- Ameerika 1, Tallinn 10122, mida esindab Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi hankekorra alusel kantsler Ahti Kuningas (edaspidi tellija) ja Maves OÜ, registrikood 10097377, asukoht Marja tn 4d Tallinn 10617, mida esindab põhikirja alusel juhatuse liige Karl Kupits (edaspidi töövõtja), keda edaspidi nimetatakse ka üheskoos pooled ja eraldi pool, sõlmivad käesoleva teenuse osutamise lepingu (edaspidi leping) alljärgnevas: 1. Üldsätted 1.1 Leping koosneb käesolevatest eritingimustest (edaspidi eritingimused) ja üldtingimustest (edaspidi üldtingimused) ning nende lisadest. Eritingimused sisaldavad üldtingimuste täiendusi ja parandusi. 1.2 Lepingu dokumentide prioriteetsus on järgmine: eritingimused (I), lepingu lisad (II) ja üldtingimused (III). Vastuolude korral lepingu dokumentide vahel prevaleerib prioriteetsem dokument. 2. Lepingu ese, alus ja tähtaeg 2.1 Lepingu esemeks on energiamajanduse arengukava aastani 2035 (edaspidi ENMAK 2035) mõjude hindamine (edaspidi töö), mida töövõtja kohustub tegema vastavalt lepingus ja lepingu lisades sätestatud tingimustele arvestades ja kirjeldades mh nii strateegia Eesti 20351 kui Euroopa rohelise kokkuleppe2, paketi „Eesmärk 55“3, jätkusuutliku investeeringu (do no significant harm)4 ja kliimakindlate infrastruktuuriprojektide5 põhimõtete rakendamiseks vajalike tulevikutegevuste eeldatavalt kaasnevaid mõjusid. 2.2 Leping sõlmitakse tellija korraldatud riigihanke (viitenumber 256667) tulemusena ning vastavalt riigihanke alusdokumentidele ning töövõtja edukaks tunnistatud pakkumusele. 2.3 Töövõtja teostab punktis 2.1 nimetatud töö ja annab selle tellijale üle 24 kuu jooksul arvates lepingu sõlmimisest vastavalt punktile 3.1. 1 Strateegia "Eesti 2035" | Eesti Vabariigi Valitsus 2 Euroopa roheline kokkulepe | Euroopa Komisjon (europa.eu) 3 ELi rohepöörde kava - Consilium (europa.eu) 4 „do no significant harm“ ehk DNSH põhimõte on sätestatud Euroopa parlamendi ja nõukogu määrustes jätkusuutlikkust käsitleva teabe avalikustamise kohta finantsteenuste sektoris (EL) 2019/2088, taksonoomiamääruses (EL) 2020/852, ELi ühissätete määruses (EL) 2021/1060 Ühtekuuluvuspoliitika (ÜKP) fondide väljatöötamisel jm asjakohastes dokumentides, vt ka 2021_02_18_epc_do_not_significant_harm_- technical_guidance_by_the_commission.pdf (europa.eu) 5 Commission adopts new guidance on how to climate-proof future infrastructure projects - Regional Policy - European Commission (europa.eu)  3. Tasu suurus, väljamaksmise tähtaeg ja kord 3.1 Tellija tasub töövõtjale lepingus sätestatud töö teostamise eest tasu neljas osas kokku summas 213 180 eurot käibemaksuta ja 255 816 käibemaksuga pärast lisa 2 „Tehniline kirjeldus mõju hindamised“ kohaste tulemite vastuvõtmist üleandmise-vastuvõtmise aktiga (edaspidi akt) järgmiselt: 3.1.1 tellija otsusega pärast keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS)6 § 39 alusel vastavaks tunnistatud keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) programmi vastuvõtmist - 20% ehk 42 636 eurot käibemaksuta; 3.1.2 tellija otsusega pärast KeHJS § 42 alusel vastavaks tunnistatud KSH aruande vastuvõtmist - 40% ehk 85 272 eurot käibemaksuta; 3.1.3 tellija otsusega pärast mõjude hindamise aruande vastuvõtmist - 20% ehk 42 636 eurot käibemaksuta; 3.1.4 tellija otsusega pärast töö „ettepanekud ENMAK 2035 eelnõu ja sellega seotud sisenddokumentide täiendamiseks“ vastuvõtmist - 20% ehk 42 636 eurot käibemaksuta. 3.2. Töövõtja esitab arve teostatud töö eest tasumiseks pärast iga punktis 3.1 nimetatud akti kahepoolset allkirjastamist. 3.3. Tellija maksab tasu töövõtja esitatud arve alusel 20 päeva jooksul arve kättesaamisest arvates. 4. Poolte volitatud esindajad 4.1. Tellija volitatud esindaja lepingu tingimuste täitmisel, täitmise kontrollimisel ja töö vastuvõtmisel on Irje Möldre, telefon 625 6497, e-post [email protected]. 4.2. Töövõtja volitatud esindaja lepingu tingimuste täitmisel ja täitmise kontrollimisel on Karl Kupits, telefon 5093437, e-post [email protected]. 5. Lepingu lisad 5.1. Lepingu allkirjastamisel on lepingule lisatud: Lisa 1 – Riigihanke alusdokumendid (leitavad riigihangete registris) Lisa 2 – Maves OÜ pakkumus (metoodika ja ajakava) 6. Muud sätted 6.1. Töövõtja kinnitab, et on üldtingimustega tutvunud riigihangete registris või elektroonselt Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi kodulehel aadressil: https://www.mkm.ee/ministeerium-uudised-ja-kontakt/ministeerium-ja-ministrid/hanketeated 6.2 Töövõtja on teadlik, et leping on avalik. 6.3. Leping allkirjastatakse digitaalselt. Tellija Töövõtja /allkirjastatakse digitaalselt/ /allkirjastatakse digitaalselt/ 6 Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seadus–Riigi Teataja