Kiri

PA Kaubandus OÜ Tallinna tn 29-11, Türi linn Türi vald 72215 Järva maakond Meie 19.01.2023 nr 11-1/2022/7473-2 [email protected] Ettekirjutus seoses vedaja veosevedudel tuvastatud raskete autoveoalaste õigusrikkumistega Lugupeetud ettevõtja, Ettekirjutus tehakse autoveoseaduse § 52 lõike 1 ning majandus- ja taristuministri 7. detsembri 2021. a käskkirja nr 243 „Volikiri“ alusel ning kooskõlas Euroopa Komisjoni määruse (EL) nr 2016/403, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) nr 1071/2009 seoses liidu eeskirjade raskete, autoveo-ettevõtja hea maine kaotamiseni viia võivate rikkumiste liigitusega ning millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2006/22/EÜ III lisa (ELT L 74, 19.3.2016, lk 8-27) (edaspidi määrus 2016/403) I ja II lisaga ja majandustegevuse seadustiku üldosa seaduse §-ga 42 ning arvestades Transpordiameti (edaspidi TRAM) peadirektori 21. oktoobri 2021. a käskkirjaga nr 1.1-1/21/612 „Autokaubaveo komisjoni moodustamine ja töökorra kinnitamine“ (viimati muudetud 13. septembril 2022. a Transpordiameti peadirektori käskkirjaga nr 1.1-1/22/129) moodustatud autokaubaveo komisjoni 22. novembri 2022. a koosolekul Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile (edaspidi MKM) tehtud ettepanekut. Liiklusjärelevalve infosüsteemi kantud andmete kohaselt on PA Kaubandus OÜ (registrikood 16167191, asukoht Tallinna tn 29-11, Türi linn, Türi vald, 72215 Järva maakond) (edaspidi ka vedaja) veosevedude kontrollimisel tuvastatud korduvaid õigusrikkumisi (edaspidi rikkumised), mida määruse 2016/403 kohaselt loetakse rasketeks autoveoalasteks rikkumisteks. Järgnevalt on toodud ülevaade PA Kaubandus OÜ veosevedudel tuvastatud rasketest autoveoalastest rikkumistest, mille karistusandmed ei ole karistusregistri seaduse kohaselt karistusregistrist kustutatud või mille osas tehtud haldusotsusest ei ole möödunud vähemalt aasta: Rikkumise Sõiduki Rikkumise Riik Nr Vedaja tuvastamise registreerimis- Autojuht raskusaste kuupäev number Rikkumised, mida määruse 2016/403 kohaselt loetakse rasketeks autoveoalasteks rikkumisteks (rikkumise raskusaste MSI tähendab kõige raskemat rikkumist, VSI väga rasket rikkumist ja SI rasket rikkumist) 21.07.2021 PA Kaubandus OÜ Eesti (EE) 1. (karistus- 541DBN+ 16167191 Andres Pajumaa andmete FKR942AW karistus- Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee Registrikood 70003158  registrist kustumise tähtaeg on 09.06.2023) Veoste vedu ilma ühenduse kehtiva tegevusloata MSI Salvestuslehtede/juhikaardi mittenõuetekohane kasutamine VSI Rikkumise kirjeldus Ei esitata jooksval päeval ja eelnenud 28 päeval koostatud VSI käsikirjalisi kandeid ja väljatrükke Juhikaart on olemas, aga seda ei esitata VSI PA Kaubandus OÜ 19.05.2022 EE 661JPN+976GP Ivar Maaring 2. 16167191 (karistus- andmete karistus- registrist kustumise tähtaeg on 26.08.2023) Rikkumise kirjeldus Sellise sõiduki juhtimine, millel puudub kehtiv tehnoülevaatuse MSI tõend, nagu on nõutud EL-i õigusaktidega (tehnoülevaatus oli läbimata nii vedukil kui haagisel) Eelpool nimetatud rikkumiste kohta saatis Transpordiamet 1. juulil 2022. a PA Kaubandus OÜ-le selgitustaotluse nr 4-3/22/786-1, milles andis teada, et on alustanud PA Kaubandus OÜ suhtes haldusmenetluse, et selgitada välja, kas vedaja veosevedudel tuvastatud rasked autoveoalased rikkumised võivad tuua kaasa vajaduse rakendada autoveoseaduse § 19 lõigetes 1 ja 2 sätestatud veondustegevust piiravaid meetmeid. Nimetatud selgitustaotluses palus TRAM vedaja selgitusi rikkumiste ja nende edaspidiseks vältimiseks tarvitusele võetud abinõude kohta. Kuna vedaja sellele selgitustaotlusele tähtaegselt ei vastanud, siis saatis TRAM vedajale korduva selgitustaotluse 17. oktoobril 2022. a kirjaga nr 4-3/22/1311-1. 2022. a detsembris selgus, et vedaja oli esitanud TRAM-le e-kirjaga oma selgitused 16. novembril 2022. a, kuid viite puudumisel ei osatud seda e-kirja seostada Transpordiameti väljasaadetud kirjaga ning ettevõtja esindaja TRAM-i klienditoe sellekohasele küsimusele ei vastanud. Seetõttu ei jõudnud vedaja selgitused ka 22. novembril 2022. a toimunud autokaubaveo komisjoni koosolekul läbivaatamisele. Vedaja poolt esitatud selgitused saadeti TRAM-i poolt MKM-le 29. detsembril 2022. Oma selgituses annab PA Kaubandus OÜ esindaja teada, et 21. juulil 2021. a, kui tuvastati tegevusloata tasulise veoseveo teostamine, oli tegevusluba alles tegemisel, kuna tegemist oli noore ettevõttega, kes eelnevalt oli tegelenud oma kauba veoga. Autojuhi poolt digikaardi ebaõige kasutamise kohta ei oska ettevõtja esindaja seletust anda, kuna see autojuht ei tööta enam PA Kaubandus OÜ-s. MKM juhib tähelepanu, et tasulise veoseveo teenuse pakkumisel peab ettevõtja taotlema ühenduse tegevusloa enne veo tellimuse vastuvõtmist. Järelevalveametnik peatas tasulist veosevedu tegeva autorongi 21. juulil 2021. a, kuid ühenduse tegevusluba anti PA Kaubandus OÜ- le 2. augustil 2021 ning sõidukite 541DBN ja 729DBT kohta taotles ettevõtja tegevusloa kinnitatud ärakirjad alles 6. septembril 2021. See tähendab, et nimetatud dokumentide taotlemist alustas ettevõtja alles pärast rikkumise tuvastamist. 19. mail 2022. a tuvastatud rikkumise kohta on vedaja esindaja teada andnud, et autojuht sõitis haagisega 976GP remondi kohta ja sealt edasi tehnoülevaatusele ja ettevõtja ei mõista, miks autojuht ei osanud seda politseiametnikule selgitada. Samas on MKM kindlaks teinud, et haagisel 976GP on puudunud kehtiv tehnoülevaatus kuni käesoleva ettekirjutuse tegemiseni. Samuti ei ole sõiduki 661JPN kohta vedaja taotlenud tegevusloa kinnitatud ärakirja. Seetõttu peame vajalikuks 2 (4) märkida, et juhul, kui PA Kaubandus OÜ korraldab autorongiga 661JPN+976GP tasulist veosevedu, mis ei ole autoveoseaduse § 6 kohaselt tegevusloa nõudest vabastatud, siis peab ettevõtja taotlema sõiduki 661JPN kohta tegevusloa kinnitatud ärakiri ja haagise 976GP liikluses kasutamiseks peab haagis olema läbinud korralise tehnoseisundi kontrolli. PA Kaubandus OÜ veosevedudel tuvastatud rikkumisi arutati TRAM-is moodustatud autokaubaveo komisjoni 22. novembri 2022. a koosolekul. Vedaja veosevedudel tuvastatud rikkumisi (2 MSI raskusastmega rikkumist ja 3 VSI raskusastmega rikkumist) ning vedaja kasutuses olevate veoautode, mille kohta on vedajale antud tegevusloa kinnitatud ärakiri, arvu arvesse võttes otsustas autokaubaveo komisjon vedaja suhtes meetmete rakendamise osas ettepaneku tegemisel lähtuda komisjoni töökorra punktis 3.3 sätestatud meetmest, milleks on MKM poolt vedajale ettekirjutuse tegemine vastavalt autoveoseaduse § 52 lõikele 1 autoveoalaste raskete rikkumiste vältimiseks. 22. novembri 2022. a seisuga on PA Kaubandus OÜ-l 2 kehtivat tegevusloa kinnitatud ärakirja. Eelpool nimetatud autokaubaveo komisjoni ettepanekust on TRAM teavitanud PA Kaubandus OÜ-d 8. detsembril 2022. a saadetud kirjas nr 4-3/22/786-2 ning MKM-i 8. detsembril 2022. a saadetud kirjas nr 4-3/22/786-3. MKM peab õigustatuks autokaubaveo komisjoni 22. novembril 2022. a tehtud ettepanekut teha PA Kaubandus OÜ-le autovedudel tuvastatud raskete autoveoalaste rikkumiste tõttu ettekirjutus rikkumiste edaspidiseks vältimiseks. Eelnevast lähtuvalt teeb MKM vastavalt autoveoseaduse § 52 lõikele 1 PA Kaubandus OÜ-le ettekirjutuse veosevedusid teostatavate autojuhtide ja muude autovedude korraldusega seotud töötajate juhendamiseks, eesmärgiga vältida määruse 2016/403 I lisas nimetatud raskeid autoveoalaseid rikkumisi. Ettekirjutus loetakse täidetuks, kui PA Kaubandus OÜ esitab MKM-le ülevaate selle kohta, millised on ettevõtja konkreetsed tegevused ettevõttes, et tõsta vedusid teostavate autojuhtide ja muude autovedude korraldusega seotud töötajate teadlikkust vältimaks määruse 2016/403 I lisas nimetatud raskeid autoveoalaseid rikkumisi. Ettekirjutuse täitmise tähtajaks on kaks kuud käesoleva ettekirjutuse kättesaamise kuupäevast. Ettekirjutuse täitmisel palume vedajal arvesse võtta ka autokaubaveo komisjoni koosoleku järgselt laekunud teadet PA Kaubandus OÜ veoseveo kontrollimisel tuvastatud järgmiste raskete autoveoalaste rikkumiste kohta: - 28.08.2022 tuvastas Eesti politsei autorongi 488LLS+684YMH kontrollimisel, et PA Kaubandus OÜ korraldas selle autorongiga tasulist veosevedu kehtiva tegevusloa kinnitatud ärakirjata (see dokument puudub sõiduki 488LLS kohta ka praegu). Lisaks sellele puudus veetava veose kohta veodokument ning raske- või suurveose eriluba, kuna autorongi kaalumisel tuvastati autorongile kehtestatud massi ja teljekoormuste piirangu ületamised. Nimetatud rikkumiste eest karistati sõidukit juhtinud Marjo Sammalt väärteomenetluse korras rahatrahviga. Ettekirjutuse täitmata jätmisel võib MKM rakendada sunniraha asendustäitmise ja sunniraha seaduses sätestatud korras. Kohustuse täitmisele sundimiseks on sunniraha ülemmäär juriidilisele isikule 32 000 eurot. PA Kaubandus OÜ veosevedudel raskete autoveoalaste rikkumiste lisandumisel võib TRAM alustada haldusmenetluse, et selgitada välja, kas vedaja veosevedudel tuvastatud rasked autoveoalased rikkumised võivad tuua kaasa vajaduse rakendada autoveoseaduse § 19 lõigetes 1 ja 2 sätestatud meetmeid, milleks on autovedude korraldamiseks nõutava ühenduse tegevusloa või selle kinnitatud ärakirja kehtivuse peatamine või kehtetuks tunnistamine. Ettekirjutuse peale võib esitada kaebuse halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras 30 päeva jooksul ettekirjutuse teatavaks tegemisest arvates. 3 (4) Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Indrek Gailan Transpordi arengu ja investeeringute osakonna juhataja transpordi asekantsleri ülesannetes Koopia: Transpordiametile Eda Rembel 6 256 427 [email protected] 4 (4)