Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Teie 22.12.2022 nr 18-5/2022/7803-
[email protected] 1
Suur-Ameerika 1
Meie 24.01.2023 nr 11.1-8/23/218-1
10122, Tallinn
"Toetuse andmise tingimused
ettevõtlus- ja innovatsiooniteadlikkuse
kasvatamiseks" vastuskiri
Riigi Tugiteenuste Keskus kooskõlastab ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri käskkirja
„Toetuseandmise tingimused ettevõtlus- ja innovatsiooniteaduslikkuse kasvatamiseks“ eelnõu ja
sellega kaasnevad dokumendid alljärgnevate märkustega arvestamisel.
1. Käskkirja punkt 3 (tulemused) on puudulik ja viitab üksnes sihtgrupile. Palun täiendada.
2. Käskkirja punktis 7 on sätestatud isikud, kes võivad olla toetuse lõppsaajateks. Punktis 15,
mis käsitleb riigiabi ja VTA andmise tingimusi räägitakse abisaajatest ja seletuskirjas ka
kasusaajatest. Parema arusaadavuse huvides palun kasutada punktis 15 sõnade "abisaaja"
ja "kasusaaja" asemel terminit "lõppsaaja", mis on defineeritud ÜSS_2021-2027. Samuti
soovitame seletuskirjas paari lausega põhjendada, miks elluviija ei ole riigiabi saaja.
3. Käskkirja punktis 11 soovitame välja tuua, et toetuse maksmise aluseks olevad
kuludokumendid esitatakse e-toetuse keskkonna kaudu.
4. Käskkirja punkti 12 "Elluviija kohustused" juures soovitame viidata ka ühendmääruse §
10 ja 11. Oluline on tähele panna, et ühendmääruse § 10 lg 1 punkti 16 kohaselt on elluviija
kohustatud rakendusüksusele kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL)
2021/1060 XVII lisa punktiga 25 esitama lõppsaaja nime ja registrikoodi ning toetuse saaja
ja lõppsaaja vahelise lepingu kuupäeva, numbri ja summa, kui toetust antakse edasi
lõppsaajale.
5. Käskkirja punktis 12.1.13 viidatakse hindamiskomisjonide koosseisudele,
hindamiskriteeriumitele ja metoodikale. Eeldatavasti on need seotud lõppsaajatele toetuse
andmisega, kuid käskkirja eelnõu teksti lugedes see ei selgu. Ühendmäärus § 43 lg 1 punkti
3 kohaselt tuleb lõppsaajatele toetuse andmisel või tegevuste sihtrühmale teenuse
osutamisel TAT käskkirjas sätestada ühendmääruse §-s 41 nimetatud asjakohased
tingimused, arvestades § 18 lõike 1 kohaseid nõudeid. Seega palun eelnõus täpsustada,
kuidas lõppsaajate valimine korraldatakse ja millistele tegevustele toetust antakse. Vastav
kohustus tuleneb ka seirekomisjoni kinnitatud projektide üldise valikumetoodika punktist
3.2, mille kohaselt juhul, kui käskkirjas nimetatud tegevuste elluviimiseks antakse toetust
edasi lõppsaajatele, rakendatakse ühte punktis 1 kirjeldatud avatud taotlemise
valikumetoodikatest.
Lõkke 4 / 10122 Tallinn / 663 8200 /
[email protected] / www.rtk.ee
Registrikood 70007340
6. Eelnõu seletuskirja kohaselt lähtutakse käskkirjaga hõlmatud tegevuste elluviimisel
rakenduskava seirekomisjonis kinnitatud üldistest valikukriteeriumitest ja metoodikast,
mida kohaldatakse kõikidele rakenduskava poliitikaeesmärkidele ning nende raames
toetatavatele meetmetele. Seirekomisjoni kinnitatud projektide üldise valikumetoodika
punkti 3.1 kohaselt tuleb käskkirja seletuskirjas kirjeldada, kuidas toetatavad tegevused on
vastavuses rakenduskava seirekomisjonis kinnitatud vastavus- ja valikukriteeriumidega.
Palume seletuskirja täiendada.
7. Juhime tähelepanu sellele, et kuna käskkirjaga kinnitatavad tingimused on vaadeldavad
toetuse andmise tingimuste ja projekti sümbioosina, tuleb partnerite kaasamisel käskkirja
muuta ja lisada nende nimed, tegevused ja eelarve.
8. Käskkirjas või selle seletuskirjas peab olema selgitatud, kuidas on tagatud elluviija ja
rakendusüksuse funktsioonide osas kohususte lahusus.
9. Juhime tähelepanu, et SFOSi üldisest meetmete, meetme tegevuste seadistamise loogikast
võib tuleneda see, et antud käskkiri tuleb SFOSi sisestada mitme projektina.
10. Palun lisada seletuskirja eelnõu EL õiguse vastavuse juurde viide Euroopa
Regionaalarengufondi ja Ühtekuuluvusfondi käsitlevale määrusele (EL) 2021/1058.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Urmo Merila
Osakonnajuhataja
Kaidi Kenkmann 663 2041
[email protected]