Välisministeerium
Justiitsministeerium
Rahandusministeerium 31.01.2023 nr 2-1/2023/609
Vabariigi Valitsuse korralduse „Eesti Vabariigi
valitsuse ja Korea Vabariigi valitsuse vahelise
lennuteenuste lepingu eelnõu heakskiitmine“
eelnõu ning Eesti Vabariigi valitsuse ja Korea
Vabariigi valitsuse vahelise lennuteenuste
lepingu ratifitseerimise seaduse eelnõu
Edastame kooskõlastamiseks Vabariigi Valitsuse korralduse „Eesti Vabariigi valitsuse ja Korea
Vabariigi valitsuse vahelise lennuteenuste lepingu eelnõu heakskiitmine“ eelnõu ning Eesti
Vabariigi valitsuse ja Korea Vabariigi valitsuse vahelise lennuteenuste lepingu ratifitseerimise
seaduse eelnõu.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Riina Sikkut
majandus- ja taristuminister
Lisad: 1) korralduse eelnõu;
2) korralduse seletuskiri;
3) seaduseelnõu;
4) lepingu tekst eesti keeles;
5) lepingu tekst inglise keeles.
Silja Vöörmann
625 6315
[email protected]
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 /
[email protected] / www.mkm.ee
Registrikood 70003158
TÕLGE INGLISE KEELEST
EESTI VABARIIGI VALITSUSE
JA KOREA VABARIIGI VALITSUSE
VAHELINE LENNUTEENUSTE LEPING
Korea Vabariigi valitsus ja Eesti Vabariigi valitsus (edaspidi lepingupooled),
olles 7. detsembril 1944 Chicagos allakirjutamiseks avatud rahvusvahelise
tsiviillennunduse konventsiooni osalised;
soovides sõlmida lepingut lennuteenuste loomiseks ja osutamiseks oma vastavate
territooriumide vahel ja väljaspool neid,
on kokku leppinud järgmises.
ARTIKKEL 1
MÕISTED
Kui kontekst ei nõua teisiti, kasutatakse lepingus järgmisi mõisteid:
a) konventsioon – 7. detsembril 1944 Chicagos allakirjutamiseks avatud
rahvusvahelise tsiviillennunduse konventsioon, mis hõlmab kõiki selle
konventsiooni artikli 90 alusel vastu võetud lisasid ning artiklite 90 ja 94 alusel
lisadesse või konventsiooni tehtud muudatusi, kuivõrd need lisad ja muudatused
on jõustunud mõlema lepingupoole suhtes;
b) lennundusasutused – Korea Vabariigi puhul Maa-, Taristu- ja
Transpordiministeerium ning Eesti puhul Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeerium või mõlemal juhul muu isik või asutus, kes on
volitatud täitma nimetatud asutuste praeguseid ülesandeid;
c) määratud lennuettevõtja – lepingu artikli 3 kohaselt määratud ja loa saanud
1
lennuettevõtja;
d) territoorium – riigi puhul on tähendus määratletud konventsiooni artiklis 2;
e) lennuteenus, lennuettevõtja, rahvusvaheline lennuteenus, lennuettevõtja ja peatus
mittekaubanduslikel eesmärkidel – tähendus on vastavalt määratletud
konventsiooni artiklis 96;
f) mahutavus – õhusõiduki puhul selle õhusõiduki kasulik laadung liinil või liini
lõigul;
g) mahutavus seoses kokkulepitud teenusega – sellisel lennul kasutatava õhusõiduki
mahutavus, mis korrutatakse selle õhusõiduki lendamissagedusega teataval
ajavahemikul ja lennuliinil või -liini lõigul;
h) vedu – reisijate, pagasi, kauba ja posti vedu;
i) tariif – reisijate ja pagasi ja/või kauba veo eest makstavad hinnad ja nende hindade
kohaldamise tingimused, sealhulgas lennuettevõtja lennutranspordiga osutatavate
muude teenuste hinnad ja tingimused, sealhulgas agentuuridele pakutavad tasud
ja tingimused, välja arvatud postiveo tasu ja tingimused;
j) kasutustasu – tasu, mida pädevad asutused võtavad lennuettevõtjatelt või mida
nad lubavad võtta lennujaama vara või rajatiste või aeronavigatsiooniteenuste või
lennundusjulgestusrajatiste või -teenuste eest, sealhulgas õhusõidukite, nende
meeskondade, reisijate ja kaubaga seotud teenuste ja vahendite eest;
k) leping – käesolev leping, lepingu lisad ja selle muudatused ja
l) lisa – lepingu lisad, nagu neid on muudetud lepingu artikli 21 kohaselt. Lisad
moodustavad lepingu lahutamatud osad ja kõik viited lepingule sisaldavad viiteid
lisadele, kui ei ole sõnaselgelt sätestatud teisiti.
ARTIKKEL 2
ÕIGUSTE ANDMINE
2
1. Lepingupool annab teisele lepingupoolele lepingus nimetatud õigused, et võimaldada
oma määratud lennuettevõtjatel luua ja teenindada rahvusvahelisi regulaarlende lisas
A nimetatud liinidel (edaspidi vastavalt kokkulepitud teenused ja kindlaksmääratud
lennuliinid).
2. Lepingu alusel on lepingupoole määratud lennuettevõtjatel kindlaksmääratud
lennuliinidel kokkulepitud teenuseid osutades järgmised õigused:
a) lennata maandumata üle teise lepingupoole territooriumi;
b) teha mittekaubanduslikel eesmärkidel peatusi teise lepingupoole territooriumil ja
c) võtta peale ja panna maha reisijaid, kaupa ja posti mis tahes punktis
kindlaksmääratud lennuliinidel lisa A kohaselt.
3. Käesoleva artikli lõiget 2 ei tõlgendata selliselt, et see annab ühe lepingupoole
määratud lennuettevõtjatele õiguse tasu eest või renditingimustel võtta või laadida
peale reisijaid, kaupa või posti teise lepingupoole territooriumil nende vedamiseks
teise punkti selle teise lepingupoole territooriumil.
4. Kui lepingupoole määratud lennuettevõtja ei saa relvakonflikti, poliitiliste rahutuste
või arengute või eri- või ebatavalise olukorra tõttu osutada teenust tavapärasel
marsruudil, teeb teine lepingupool kõik endast oleneva, et hõlbustada sellise teenuse
jätkuvat osutamist, kasutades sobivat liinide ajutist ümberkorraldamist, nagu
lepingupooled vastastikku otsustavad.
ARTIKKEL 3
MÄÄRAMINE JA LUBADE ANDMINE
1. Lepingupoolel on õigus diplomaatiliste kanalite kaudu määrata kirjalikult teisele
lepingupoolele üks või mitu lennuettevõtjat kokkulepitud teenuste osutamiseks
kindlaksmääratud lennuliinil.
2. Sellise määramise ja määratud lennuettevõtjalt tegevuslubade saamiseks ettenähtud
3
vormis ja viisil taotluse saamisel annavad teise lepingupoole lennundusasutused
määratud lennuettevõtjatele viivitamata asjakohased tegevusload, tingimusel et:
a) Eesti määratud lennuettevõtja puhul:
i) see on asutatud Eesti territooriumil Euroopa Liidu toimimise lepingu
alusel ja tal on Euroopa Liidu õiguse kohaselt Euroopa Liidu liikmesriigi
antud kehtiv lennutegevusluba ja
ii) määratud lennuettevõtja sertifikaadi väljaandmise eest vastutav Euroopa
Liidu liikmesriik teostab lennuettevõtja üle tõhusat regulatiivset kontrolli
ning asjaomane lennundusasutus on määramises selgelt nimetatud ja
iii) määratud lennuettevõtja peamine tegevuskoht on selle Euroopa Liidu
liikmesriigi territooriumil, kellelt ta on saanud oma kehtiva
lennutegevusloa, ja
iv) määratud lennuettevõtja omanikeks on vahetult või enamusosaluse kaudu
ja selle üle teostavad tegelikku kontrolli Euroopa Liidu liikmesriigid ja/või
Euroopa Liidu liikmesriikide kodanikud ja/või lisas B loetletud muud
riigid ja/või nende muude riikide kodanikud;
b) Korea Vabariigi määratud lennuettevõtja puhul:
i) määratud lennuettevõtja on Korea Vabariigi tõhusa reguleeriva kontrolli
all ja
ii) lennuettevõtja oluline omandiõigus ja tegelik kontroll lennuettevõtja üle
kuuluvad Korea Vabariigile, Korea Vabariigi kodanikele või mõlemale ja
lennuettevõtjal on Korea Vabariigi väljaantud kehtiv lennutegevusluba.
c) määratud lennuettevõtja vastab tingimustele, mis on ette nähtud õigusaktidega,
mida taotluse saanud lepingupool tavaliselt kohaldab rahvusvaheliste
lennuteenuste osutaja suhtes ja
d) lennuettevõtja määranud lepingupool hoiab kehtivana ja rakendab lepingu
4
artiklites 9 ja 10 sätestatud ohutus- ja julgestusstandardeid.
3. Määratud ja loa saanud lennuettevõtja võib alustada kokkulepitud teenuste osutamist,
tingimusel, et lennuettevõtja täidab kõiki lepingu kohaldatavaid sätteid.
ARTIKKEL 4
ÕIGUSTE TÜHISTAMINE JA PEATAMINE
1. Lepingupoolel on õigus tühistada tegevusluba või peatada ajutiselt lepingu artiklis 2
nimetatud õiguste teostamine teise lepingupoole määratud lennuettevõtja poolt või
seada nende õiguste teostamisele niisugused tingimused, nagu ta peab vajalikuks:
a) kui Eesti määratud lennuettevõtja puhul:
i) see ei ole asutatud Eesti territooriumil Euroopa Liidu toimimise lepingu
alusel või tal puudub Euroopa Liidu õiguse kohane liikmesriigi kehtiv
lennutegevusluba või
ii) lennuettevõtja sertifikaadi väljaandmise eest vastutav Euroopa Liidu
liikmesriik ei teosta lennuettevõtja üle tõhusat reguleerivat kontrolli või ei
ole asjaomane lennundusasutus määramises selgelt nimetatud või
iii) määratud lennuettevõtja peamine tegevuskoht ei ole selle Euroopa Liidu
liikmesriigi territooriumil, kellelt ta on saanud oma kehtiva
lennutegevusloa, ja
iv) määratud lennuettevõtja omanikeks ei ole vahetult või enamusosaluse
kaudu ja selle üle ei teosta tegelikku kontrolli Euroopa Liidu liikmesriigid
ja/või Euroopa Liidu liikmesriikide kodanikud ja/või lisas B loetletud
muud riigid ja/või nende riikide kodanikud või
v) määratud lennuettevõtjal on juba Korea Vabariigi ja mõne liikmesriigi
vahelise kahepoolse lepingu kohaselt tegevusluba ning Korea Vabariik
suudab tõendada, et lepingu alusel liiklusõiguste kasutamine liinil, mis
hõlmab punkti selles muus Euroopa Liidu liikmesriigis, tähendaks
5
kahepoolse lepinguga kehtestatud liiklusõiguspiirangutest kõrvalehoidmist,
või
vi) määratud lennuettevõtjal on Euroopa Liidu liikmesriigi väljaantud
lennuettevõtja sertifikaat ning Korea Vabariigi ja selle Euroopa Liidu
liikmesriigi vahel ei ole sõlmitud kahepoolset lennunduslepingut ning see
Euroopa Liidu liikmesriik on Korea Vabariigi määratud lennuettevõtjale
liiklusõiguste andmisest keeldunud;
b) kui Korea Vabariigi määratud lennuettevõtja puhul:
i) Korea Vabariik ei teosta määratud lennuettevõtja üle tõhusat reguleerivat
kontrolli või
ii) lennuettevõtja puhul ei kuulu oluline omandiõigus ja tegelik kontroll
Korea Vabariigile, Korea Vabariigi kodanikele või mõlemale või
lennuettevõtjal ei ole Korea Vabariigi väljaantud kehtivat
lennutegevusluba;
c) määratud lennuettevõtja ei suuda neid õigusi andvale lepingupoolele tõendada, et
ta on suuteline täitma tingimusi, mis tulenevad neid õigusi andva lepingupoole
poolt kooskõlas konventsiooniga kohaldatavatest õigusaktidest, või
d) määratud lennuettevõtja ei tegutse muul viisil kooskõlas lepinguga kehtestatud
tingimustega.
2. Välja arvatud juhul, kui käesoleva artikli lõikes 1 nimetatud viivitamatu tühistamine,
peatamine või tingimuste kehtestamine on hädavajalik vältimaks õiguste andjaks
oleva lepingupoole õigusaktide edasist rikkumist, kasutab see lepingupool seda
õigust alles pärast teise lepingupoolega konsulteerimist.
ARTIKKEL 5
ÕIGUSAKTIDE KOHALDATAVUS
1. Lepingupoole õigusakte, mis reguleerivad rahvusvahelisi lennuteenuseid osutava
6
õhusõiduki sisenemist tema territooriumile või sealt lahkumist või sellise õhusõiduki
lende selle territooriumi kohal, kohaldatakse teise lepingupoole määratud
lennuettevõtjate õhusõidukite suhtes esimese lepingupoole territooriumile
sisenemisel või sealt väljumisel ja seal viibimise ajal ning need õhusõidukid järgivad
neid.
2. Esimese lepingupoole õigusakte, mis reguleerivad reisijate, meeskonna, kauba ja
posti sisenemist tema territooriumile, seal viibimist, transiiti läbi selle või sealt
lahkumist, näiteks neid, mis käsitlevad sisenemise ja väljumise formaalsusi,
väljarände ja sisserände formaalsusi ning tolli-, valuuta-, meditsiini- ja
karantiinimeetmeid, kohaldatakse teise lepingupoole määratud lennuettevõtjate
õhusõidukitega esimese lepingupoole territooriumil veetavate reisijate, meeskonna,
kauba ja posti suhtes.
3. Lepingupool ei eelista sisserände-, tolli-, karantiini- ja muude sarnaste õigusaktide
kohaldamisel oma lennuettevõtjat ega ühtegi muud lennuettevõtjat teise lepingupoole
määratud lennuettevõtjale, kes tegeleb sarnaste rahvusvaheliste lennuteenustega.
ARTIKKEL 6
TOLLI- JA MUUD SAMALAADSED MAKSUD
1. Lepingupoolte määratud lennuettevõtjate rahvusvahelisi lennuteenuseid osutav
õhusõiduk, samuti sellise õhusõiduki pardal olevad tavapärased seadmed, varuosad,
kütuse- ja määrdeainevarud ning õhusõiduki varud (sealhulgas toit, joogid ja tubakas)
on vastastikkuse põhimõttel vabastatud kõikidest tollimaksudest, kontrollitasudest ja
muudest sarnastest tasudest teise lepingupoole territooriumile saabumisel
lepingupoole kehtivate õigusaktide kohaselt, tingimusel et sellised seadmed ja varud
jäävad õhusõiduki pardale kuni nende reeksportimiseni.
7
2. Samuti vabastatakse vastastikkuse põhimõttel samadest tollimaksudest, lõivudest ja
tasudest lepingupoole kehtivate õigusaktide kohaselt, välja arvatud tasud, mis
vastavad osutatud teenustele:
a) lepingupoole territooriumil nimetatud lepingupoole pädevate asutuste
kindlaksmääratud piirides pardale võetud ja teise lepingupoole määratud
lennuettevõtjate kokkulepitud teenustega hõlmatud õhusõidukivarud;
b) lepingupoole territooriumile toodud varuosad, sealhulgas mootorid, teise
lepingupoole määratud lennuettevõtjate kokkulepitud teenustel kasutatava
õhusõiduki hooldamiseks või remondiks;
c) kütus, määrdeained ja tarbitavad tehnilised varud, mis on ette nähtud teise
lepingupoole määratud lennuettevõtjate kokkulepitud teenustel käitatavate
õhusõidukite varustamiseks, isegi kui neid varusid kasutatakse reisi selles osas,
mis toimub selle lepingupoole territooriumil, kus nad pardale võetakse, ja
d) trükitud piletivarud, lennusaatelehed, trükitud materjalid, millel on äriühingu
sümboolika, ja määratud lennuettevõtjate tasuta levitatav tavaline
reklaammaterjal.
Käesoleva lõike punktides a, b, c ja d osutatud materjalide puhul võidakse nõuda
tollijärelevalve või -kontrolli all hoidmist.
3. Tavapäraseid pardaseadmeid, samuti materjale ja varusid, mida hoitakse
lepingupoole õhusõiduki pardal, võib teise lepingupoole territooriumil maha laadida
üksnes selle lepingupoole tolliasutuse nõusolekul. Sellisel juhul võidakse need
paigutada nimetatud asutuse järelevalve alla kuni nende reeksportimiseni või muu
tollieeskirjade kohase kõrvaldamiseni.
4. Leping ei takista Eestil kehtestada mittediskrimineerival alusel makse, lõive,
tollimakse või tasusid kütusele, mis tarnitakse tema territooriumil kasutamiseks
Korea Vabariigi määratud lennuettevõtja õhusõidukis, mis lendab Eesti territooriumil
asuva punkti ja Eesti või Euroopa Liidu muu liikmesriigi territooriumil asuva punkti
vahel.
8
ARTIKKEL 7
OTSETRANSIIT
Reisijate, pagasi ja kauba suhtes, mida läbivad otsetransiidina lepingupoole territooriumi
ja mis ei lahku lennujaama selleks ettenähtud alalt, kohaldatakse ainult lihtsustatud
kontrolli, välja arvatud lennundusjulgestuse, narkootikumide kontrolli, ebaseadusliku
sisenemise tõkestamise või eriolukordade tõttu. Selline pagas ja kaup vabastatakse
tollimaksudest ja muudest samalaadsetest maksudest.
ARTIKKEL 8
TUNNISTUSTE JA LUBADE TUNNUSTAMINE
1. Lepingupoole välja antud või kehtivaks tunnistatud lennukõlblikkussertifikaate,
pädevustunnistusi ja lube tunnustab teine lepingupool nende kehtivusaja jooksul
kehtivana.
2. Lepingupool jätab endale siiski õiguse mitte tunnustada oma territooriumi kohal
toimuvate lendude puhul pädevustunnistusi ja lube, mis on antud tema enda
kodanikele või mille teine lepingupool või muu riik on nende suhtes kehtivaks
tunnistanud.
ARTIKKEL 9
LENNUOHUTUS
1. Lepingupool võib teiselt lepingupoolelt igal ajal taotleda konsultatsioone teise
lepingupoole lennundusrajatiste, lennumeeskondade, õhusõidukite ja nende
käitamise valdkonnas kohaldatavate ohutusstandardite kohta. Konsultatsioonid
toimuvad kolmekümne (30) päeva jooksul taotlusest arvates.
2. Kui üks lepingupool leiab pärast selliseid konsultatsioone, et teine lepingupool ei hoia
kehtivana ega halda ohutusstandardeid käesoleva artikli lõikes 1 osutatud
valdkondades konventsiooni alusel kehtestatud sel ajal kehtivate standardite
(Rahvusvahelise Tsiviillennunduse Organisatsiooni standardite) tasemel, teavitatakse
teist lepingupoolt neist leidudest ja edasisest tegevusest, mis on vajalikud
9
Rahvusvahelise Tsiviillennunduse Organisatsiooni standarditele vastavuse
tagamiseks. Teine lepingupool võtab siis kokkulepitud aja jooksul asjaomased
parandusmeetmed.
3. Olenemata konventsiooni artiklis 33 nimetatud kohustustest lepitakse kokku, et
õhusõiduki puhul, mida ühe lepingupoole määratud lennuettevõtja käitab või mida
käitatakse rendilepingu alusel teise lepingupoole territooriumile või territooriumilt
osutatavate teenuste puhul, võivad teise lepingupoole volitatud esindajad õhusõiduki
pardal ja selle ümber kontrollida nii õhusõiduki dokumentide kui ka selle meeskonna
dokumentide kehtivust ning õhusõiduki ja selle varustuse nähtavat seisukorda
(käesolevas artiklis seisuplatsil kontrollimine), tingimusel et see ei too kaasa
põhjendamatut viivitust.
4. Kui seisuplatsil tehtud kontroll või kontrollide seeria annab alust:
a) tõsistele kahtlustele, et õhusõiduk või selle käitamine ei vasta Rahvusvahelise
Tsiviillennunduse Organisatsiooni standarditele, või
b) tõsistele kahtlustele, et konventsiooni kohaselt sel ajal kehtivate ohutusstandardite
tõhus järgimine ja kohaldamine ei ole tagatud,
on kontrolli teostaval lepingupoolel konventsiooni artikli 33 kohaldamise eesmärgil
õigus järeldada, et nõuded, mille põhjal anti välja või tunnistati kehtivaks selle
õhusõiduki või õhusõiduki meeskonna sertifikaadid või load, või et nõuded, mille
alusel seda õhusõidukit käitatakse, ei ole Rahvusvahelise Tsiviillennunduse
Organisatsiooni standarditega samaväärsed või rangemad.
5. Juhul kui ühe lepingupoole määratud lennuettevõtja esindaja keelab juurdepääsu selle
lennuettevõtja poolt või nimel käitatavale õhusõidukile käesoleva artikli lõike 3
kohaseks seisuplatsil kontrolliks, on teisel lepingupoolel õigus eeldada, et esineb
käesoleva artikli lõikes 4 osutatud tõsine kahtlus, ja teha selles lõikes osutatud
järeldusi.
6. Lepingupool jätab endale õiguse teise lepingupoole määratud lennuettevõtja
tegevusloa viivitamata peatamiseks või muutmiseks, juhul kui esimene lepingupool
leiab kas seisuplatsil teostatava õhusõiduki kontrolli, selliste kontrollide seeria,
10
seisuplatsil teostatavaks õhusõiduki kontrolliks õhusõidukile juurdepääsu keelamise,
konsultatsioonide tulemusena või muul viisil, et viivitamatu tegutsemine on
lennuettevõtja ohutu käitamise seisukohalt vajalik.
7. Lepingupool lõpetab käesoleva artikli lõike 2 või 6 alusel võetud meetmed, kui nende
võtmise alus lakkab eksisteerimast.
8. Kui Eesti on määranud lennuettevõtja, kelle üle teostab reguleerivat kontrolli
Euroopa Liidu muu liikmesriik, kohaldatakse käesolevast artiklist tulenevaid
Euroopa Liidu muu liikmesriigi õigusi ohutusnõuete kehtestamise, rakendamise ja
kehtivana hoidmise suhtes selle Euroopa Liidu muu liikmesriigi poolt ja selle
lennuettevõtja tegevusloa suhtes.
ARTIKKEL 10
LENNUNDUSJULGESTUS
1. Kooskõlas rahvusvahelisest õigusest tulenevate õiguste ja kohustustega kinnitavad
lepingupooled veelkord, et nende vastastikune kohustus kaitsta tsiviillennunduse
turvalisust ebaseadusliku sekkumise eest moodustab lepingu lahutamatu osa.
Piiramata lepingupoolte rahvusvahelisest õigusest tulenevate õiguste ja kohustuste
üldist iseloomu, tegutsevad lepingupooled eelkõige kooskõlas 14. septembril 1963.
aastal Tōkyōs allakirjutatud konventsiooni kuritegude ja mõningate teiste tegude
kohta õhusõiduki pardal, 16. detsembril 1970. aastal Haagis allakirjutatud õhusõiduki
ebaseadusliku hõivamise vastu võitlemise konventsiooni, 23. septembril 1971. aastal
Montrealis allakirjutatud tsiviillennunduse ohutuse vastu suunatud ebaseaduslike
tegude tõkestamise konventsiooni, 23. septembril 1971. aastal Montrealis
allakirjutatud tsiviillennunduse ohutuse vastu suunatud ebaseaduslike tegude
tõkestamise konventsiooni, 24. veebruaril 1988. aastal Montrealis allakirjutatud
lisaprotokolli ebaseaduslike vägivallaaktide vastu võitlemise kohta rahvusvahelist
lennuliiklust teenindavates lennujaamades, 1. märtsil 1991. aastal Montrealis
allakirjutatud plastiliste lõhkeainete avastamiseks nende märkimise konventsiooni
ning muude tsiviillennundusjulgestust reguleerivate konventsioonidega, mis on
mõlemale lepingupoolele siduvad.
2. Taotluse korral annavad lepingupooled teineteisele igakülgset abi, et hoida ära
11
tsiviilõhusõiduki ebaseaduslikku hõivamist ja muid ebaseaduslikke tegusid selliste
õhusõidukite ohutuse, nende reisijate ja meeskonna, lennujaamade ja
navigatsiooniseadmete ohutuse vastu ning muu tsiviillennunduse turvalisust
ähvardava ohu vastu.
3. Lepingupooled tegutsevad vastastikes suhetes kooskõlas Rahvusvahelise
Tsiviillennunduse Organisatsiooni kehtestatud ja konventsiooni lisades määratletud
lennundusjulgestussätetega, kuivõrd sellised julgestussätted on lepingupooltele
kohaldatavad; nad nõuavad, et õhusõidukite käitajad, kelle peamine tegevuskoht või
alaline elukoht on lepingupoolte territooriumil, või Eesti puhul õhusõidukite käitajad,
kes on asutatud tema territooriumil Euroopa Liidu aluslepingute alusel ja kellel on
kehtiv lennutegevusluba kooskõlas Euroopa Liidu õigusega, ning nende
territooriumil asuvate lennujaamade käitajad tegutsevad kooskõlas selliste
lennundusjulgestussätetega.
4. Lepingupool nõustub, et tema õhusõiduki käitajad peavad teise lepingupoole
territooriumile sisenemisel, sealt väljumisel või seal viibimise ajal järgima
lennundusjulgestussätteid, mis on kooskõlas selles teises lepingupooles kehtivate
õigusaktidega, sealhulgas Eesti puhul Euroopa Liidu õigusega.
5. Lepingupool tagab, et tema territooriumil rakendatakse piisavaid meetmeid
kaitsmaks õhusõidukeid ja kontrollimaks reisijaid, meeskonnaliikmeid,
kaasavõetavaid esemeid, pagasit, kaupa ja pardatoitlustuse ja õhusõiduki varusid
pardalemineku või laadimise eel ja ajal. Lepingupool suhtub mõistvalt teise
lepingupoole taotlusse rakendada põhjendatud erimeetmeid konkreetse ohu korral.
6. Kui tsiviilõhusõiduk hõivatakse ebaseaduslikult või kui õhusõiduki, selle reisijate ja
meeskonna, lennujaamade või aeronavigatsiooniseadmete turvalisust ohustab muu
ebaseaduslik vahejuhtum või tekib sellise vahejuhtumi oht, abistavad lepingupooled
teineteist, hõlbustades suhtlemist ning muid asjakohaseid meetmeid, et kiiresti ja
ohutult selline vahejuhtum lahendada või selle oht kõrvaldada.
7. Kui lepingupoolel on põhjendatud kahtlusi, et teine lepingupool ei täida käesolevas
artiklis sätestatud lennundusjulgestussätteid, võib ta viivitamata taotleda
konsulteerimist teise lepingupoolega. Kui rahuldavale kokkuleppele ei jõuta ühe kuu
jooksul sellise taotluse kuupäevast arvates, on teise lepingupoole määratud
12
lennuettevõtja tegevuslubade andmisest keeldumine, nende tühistamine, peatamine,
piiramine või tingimuste kehtestamine põhjendatud. Kui see on põhjendatud
hädaolukorraga või selleks, et vältida käesoleva artikli edasist rikkumist, võib
esimene lepingupool igal ajal võtta ajutisi meetmeid. Lepingupool lõpetab käesoleva
lõike alusel võetud meetme, kui teine lepingupool hakkab järgima käesoleva artikli
julgestussätteid.
ARTIKKEL 11
MAHUEESKIRJAD
1. Lepingupoolte määratud lennuettevõtjatel on õiglased ja võrdsed võimalused osutada
kokkulepitud teenuseid kindlaksmääratud lennuliinidel.
2. Lepingupoolte määratud lennuettevõtjate pakutavate kokkulepitud lennuteenuste
kogumahu määravad ühiselt kindlaks lepingupoolte lennundusasutused.
3. Kokkulepitud teenuste osutamisel võtavad lepingupoole määratud lennuettevõtjad
arvesse teise lepingupoole määratud lennuettevõtjate huve, et mitte põhjendamatult
kahjustada viimase poolt samadel liinidel või nende osadel pakutavaid teenuseid.
4. Konkreetsetel liinidel säilitatakse ühe lepingupoole määratud lennuettevõtjate
pakutav maht koos teise lepingupoole määratud lennuettevõtjate poolt pakutava
mahuga mõistlikus suhtes üldsuse nõudmistega selle lennuliini lennutranspordi
suhtes.
5. Lepingupoole määratud lennuettevõtjate kokkulepitud teenuste esmane eesmärk on
pakkuda mõistliku koormusteguriga mahtu, mis vastab lennuettevõtjad määranud
lepingupoole territooriumile suunduva ja sealt väljuva lennuliikluse praegustele ja
prognoositavatele nõudmistele. Teise lepingupoole territooriumil kindlaksmääratud
lennuliinidel asuvatesse kohtadesse ja sealt välja suunduv vedu, mis toimub muude
riikide kui lennuettevõtjate territooriumil, on täiendavat laadi. Selliste
lennuettevõtjate veoõigust teise lepingupoole territooriumil asuvate
kindlaksmääratud lennuliinide punktide ja kolmandates riikides asuvate punktide
vahel kasutatakse rahvusvahelise lennutranspordi korrapärase arengu huvides nii, et
maht oleks seotud:
13
a) liiklusnõudlusega lennuettevõtjad määranud lepingupoole territooriumile ja
territooriumilt;
b) liikluse nõudlusega nendes piirkondades, mida kokkulepitud teenused läbivad,
võttes arvesse kohalikke ja piirkondlikke lennuteenuseid, ja
c) lennuettevõtja tegevusega seotud nõuetega.
ARTIKKEL 12
KASUTUSTASUD
1. Lepingupool teeb kõik endast oleneva tagamaks, et kasutustasud, mida tema pädevad
asutused kehtestavad või võivad kehtestada teise lepingupoole määratud
lennuettevõtjatele lennujaamade ja muude lennundusrajatiste kasutamise eest, on
õiglased ja mõistlikud. Need tasud põhinevad usaldusväärsetel majanduspõhimõtetel
ega ole kõrgemad kui tema enda lennuettevõtjate makstavad tasud, kes osutavad
sarnaseid rahvusvahelisi lennuteenuseid.
2. Lepingupool soodustab kasutustasusid käsitlevaid konsultatsioone oma pädevate
asutuste ja selliste asutuste pakutavaid teenuseid ja vahendeid kasutavate
lennuettevõtjate vahel. Kasutajatele teatatakse mõistliku aja jooksul kasutusmaksude
muutmise ettepanekust koos asjakohase lisateabe ja andmetega, et nad saaksid esitada
oma seisukohad enne tasude läbivaatamist. Samuti julgustab lepingupool oma
pädevaid asutusi ja selliseid kasutajaid vahetama asjakohast teavet kasutustasude
kohta.
ARTIKKEL 13
TARIIFID
1. Lepingupool lubab määratud lennuettevõtjal kehtestada lennutranspordi tariifid turul
valitsevate äriliste kaalutluste põhjal. Lepingupoolte sekkumine piirdub järgmisega:
a) põhjendamatult diskrimineerivate tariifide või tavade vältimine;
14
b) tarbijate kaitse ebamõistlikult kõrgete või turgu valitseva seisundi kuritarvitamise
tõttu piiravate tariifide eest ja
c) lennuettevõtjate kaitsmine tariifide eest, mis on kunstlikult madalad valitsuse
otsese või kaudse abi või toetuse tõttu.
2. Lepingupool võib mittediskrimineerival alusel nõuda, et teise lepingupoole määratud
lennuettevõtjad teataksid tema lennundusasutustele või esitaksid neile tariifid, mida
teise lepingupoole määratud lennuettevõtjad nõuavad tema territooriumile suunduva
või sealt väljuva veo eest. Mõlema lepingupoole määratud lennuettevõtjad võivad
nõuda teatamist või esitamist vähemalt kolmkümmend (30) päeva enne kavandatud
jõustumiskuupäeva. Üksikjuhtudel võib teavitamist või esitamist lubada tavalisest
lühema etteteatamisajaga.
3. Lepingupool ei võta ühepoolseid meetmeid, et takistada sellise tariifi kehtestamist või
jätkamist, mida kavatseb võtta või kehtestada:
a) lepingupoole määratud lennuettevõtja rahvusvahelise lennutranspordi eest
lepingupoolte territooriumide vahel või
b) lepingupoole määratud lennuettevõtja rahvusvahelise lennutranspordi eest teise
lepingupoole territooriumi ja muu riigi territooriumi vahel.
Kui lepingupool leiab, et selline tariif ei ole kooskõlas käesoleva artikli lõike 1
kaalutlustega, taotleb ta konsultatsioone ja teatab teisele lepingupoolele võimalikult
kiiresti oma rahulolematuse põhjustest. Konsultatsioonid toimuvad hiljemalt
kolmekümmend (30) päeva pärast taotluse saamist ning lepingupooled teevad
koostööd küsimuse põhjendatud lahendamiseks vajaliku teabe saamiseks. Kui
lepingupooled jõuavad kokkuleppele tariifis, mille suhtes on esitatud rahulolematuse
teade, teeb lepingupool kõik endast oleneva selle kokkuleppe jõustamiseks.
Kokkuleppe mittesaavutamise korral tariif jõustub või jääb kehtima.
15
ARTIKKEL 14
AUS KONKURENTS
1. Mõlema lepingupoole määratud lennuettevõtjatel on õiglane ja võrdne võimalus
osaleda lepinguga hõlmatud rahvusvahelistes lennuteenustes.
2. Vajaduse korral võtab lepingupool oma jurisdiktsioonis kõik vajalikud meetmed, et
lõpetada kogu diskrimineerimine või ebaausad konkurentsitavad, mis kahjustavad
teise lepingupoole määratud lennuettevõtjate konkurentsipositsiooni.
ARTIKKEL 15
LENNUETTEVÕTJATE ESINDUSTE ASUTAMINE
1. Lepingupoole määratud lennuettevõtjatel on õigus asutada esindusi teise
lepingupoole territooriumil. Sellised esindused võivad hõlmata lennuettevõtja
äritegevuse, käitamisega seotud ja tehnilisi töötajaid.
2. Esindused, esindajad ja töötajad määratakse kooskõlas selle teise lepingupoole
territooriumil kehtivatele õigusaktidega.
ARTIKKEL 16
TULUDE ÜLEKANDMINE
Lepingupool annab teise lepingupoole määratud lennuettevõtjatele õiguse vabalt üle
kanda lennuettevõtja teenitud tulu, mis ületab tema territooriumil reisijate, posti ja kauba
veoga seotud kulusid mis tahes vabalt konverteeritavas valuutas kooskõlas kehtivate
välisvaluuta regulatsioonidega.
16
ARTIKKEL 17
LENNUPLAANIDE HEAKSKIITMINE
1. Lepingupoole määratud lennuettevõtjad esitavad oma kavandatud lennuplaanid
heakskiitmiseks teise lepingupoole lennundusasutustele vähemalt kuuskümmend (60)
päeva enne kokkulepitud lennuliinidel kokkulepitud teenustega alustamist.
2. Lennuplaanide muudatused esitatakse heakskiitmiseks ka teise lepingupoole
lennundusasutustele vähemalt kolmkümmend (30) päeva ette. Erijuhtudel võib seda
tähtaega nimetatud asutuste nõusolekul lühendada.
ARTIKKEL 18
STATISTIKA ESITAMINE
1. Lepingupoole lennundusasutused esitavad teise lepingupoole lennundusasutustele
nende taotluse korral perioodilisi või muid statistilisi andmeid, mis on põhjendatult
vajalikud selleks, et vaadata läbi esimese lepingupoole määratud lennuettevõtjate
kokkulepitud teenustel pakutav maht.
2. Sellised andmed sisaldavad kogu teavet, mis on vajalik selliste lennuettevõtjate
kokkulepitud lennuliinide liikluse mahu ning sellise liikluse pardalemineku ja pardalt
lahkumise kohtade kindlaksmääramiseks.
ARTIKKEL 19
KONSULTATSIOONID
Mõlema lepingupoole kavatsus on pidada lepingupoolte lennundusasutuste vahel
sagedasi konsultatsioone, et tagada tihe koostöö kõigis lepingu rakendamist mõjutavates
küsimustes.
ARTIKKEL 20
VAIDLUSTE LAHENDAMINE
1. Kui lepingupoolte vahel tekib lepingu tõlgendamise või kohaldamisega seotud
17
vaidlus, püüavad lepingupooled kõigepealt lahendada selle läbirääkimiste teel.
2. Kui lepingupooled ei jõua kokkuleppele läbirääkimiste teel, võivad nad kokku
leppida, et vaidlus suunatakse lahendamiseks mõnele isikule või organile; kui nad
sellega ei nõustu, võib vaidluse esitada lahendamiseks ühe lepingupoole taotlusel
kolme vahekohtunikuga vahekohtule, kellest kumbki lepingupool nimetab ühe ja
kolmanda nimetavad kaks sel viisil nimetatud vahekohtunikku. Lepingupool nimetab
vahekohtuniku kuuekümne (60) päeva jooksul alates kuupäevast, mil lepingupool
saab teiselt lepingupoolelt diplomaatiliste kanalite kaudu teate, milles nõutakse
vaidluse lahendamist sellises vahekohtus, ning kolmas vahekohtunik nimetatakse
järgmise kuuekümne (60) päeva jooksul. Kui lepingupool ei nimeta vahekohtunikku
kindlaksmääratud tähtaja jooksul või kui kolmandat vahekohtunikku ei nimetata
kindlaksmääratud tähtaja jooksul, võib Rahvusvahelise Tsiviillennunduse
Organisatsiooni nõukogu eesistuja kummagi lepingupoole taotlusel määrata vastavalt
vajadusele vahekohtuniku või vahekohtunikud. Sellisel juhul on kolmas
vahekohtunik kolmanda riigi kodanik ja tegutseb vahekohtu esimehena.
3. Lepingupooled järgivad kõiki käesoleva artikli lõike 2 alusel tehtud otsuseid,
sealhulgas vahepealseid soovitusi.
4. Kui lepingupool või lepingupoole määratud lennuettevõtja ei täida käesoleva artikli
lõike 3 nõudeid, võib teine lepingupool piirata või tühistada kõik õigused, mis ta on
lepingu alusel andnud.
ARTIKKEL 21
MUUTMINE
1. Kui lepingupool soovib lepingu mis tahes sätet muuta, võib ta igal ajal taotleda
konsultatsioone teise lepingupoolega. Sellised konsultatsioonid võivad toimuda
arutelude või kirjavahetuse teel ning need algavad kuuekümne (60) päeva jooksul
taotluse saamise kuupäevast arvates. Selliselt kokku lepitud muudatused jõustuvad
lepingu artiklis 24 sätestatud korras.
2. Kui mõlema lepingupoole suhtes jõustub lennutransporti käsitlev mitmepoolne
üldkonventsioon või -kokkulepe, muudetakse käesolevat kokkulepet selliselt, et see
18
vastaks selle konventsiooni või kokkuleppe sätetele.
ARTIKKEL 22
LÕPETAMINE
Lepingupool võib igal ajal diplomaatiliste kanalite kaudu teisele lepingupoolele
kirjalikult teatada oma otsusest leping lõpetada; selline teade edastatakse samaaegselt
Rahvusvahelisele Tsiviillennunduse Organisatsioonile. Sellisel juhul lõpeb leping
kaheteistkümne (12) kuu möödumisel päevast, mil teine lepingupool on teate kätte saanud,
välja arvatud kui esimene lepingupool võtab lõpetamisteate tagasi enne selle tähtaja
möödumist. Kui teine lepingupool ei ole teate kättesaamist kinnitanud, loetakse teade
kättesaaduks neliteist (14) päeva pärast seda, kui Rahvusvaheline Tsiviillennunduse
Organisatsioon on teate kätte saanud.
ARTIKKEL 23
REGISTREERIMINE
Leping ja selle muudatused registreeritakse Rahvusvahelises Tsiviillennunduse
Organisatsioonis.
ARTIKKEL 24
JÕUSTUMINE
Lepingupooled teatavad teineteisele diplomaatiliste kanalite kaudu lepingu jõustumiseks
vajalike riigisiseste menetluste lõpuleviimisest. Leping jõustub kolmekümne (30) päeva
möödumisel viimase teate kuupäevast.
SELLE KINNITUSEKS on valitsuste täievolilised esindajad lepingule alla kirjutanud.
Koostatud kahes eksemplaris ________ ________ _______ eesti, korea ja inglise keeles,
kusjuures kõik tekstid on võrdselt autentsed. Tõlgendamiserinevuste korral lähtutakse
ingliskeelsest tekstist.
19
KOREA VABARIIGI EESTI VABARIIGI
VALITSUSE NIMEL VALITSUSE NIMEL
20
LISA A
A. Eesti valitsuse määratud lennuettevõtjatel on õigus osutada rahvusvahelisi
regulaarlende mõlemas suunas järgmistel liinidel.
Lähtekohad Vahekohad Sihtkohad Kohad mujal
Mis tahes kohad Mis tahes kohad Mis tahes kohad Mis tahes kohad
Eestis Korea Vabariigis
B. Korea Vabariigi valitsuse määratud lennuettevõtjatel on õigus osutada rahvusvahelisi
regulaarlende mõlemas suunas järgmistel liinidel.
Lähtekohad Vahekohad Sihtkohad Kohad mujal
Mis tahes kohad Mis tahes kohad Mis tahes kohad Mis tahes kohad
Korea Eestis
Vabariigis
C. Lepingupoolte määratud lennuettevõtjad võivad kõikidel või osadel lendudel mitte
peatuda eespool nimetatud kohtades, tingimusel, et kokku lepitud teenused liinil
algavad lennuettevõtja määranud lepingupoole territooriumil asuvatest
lähtekohtadest.
21
LISA B
Lepingu artikli 3 lõike 2 punkti a alapunktis iv ja artikli 4 lõike 1 punkti a alapunktis iv
osutatud muude riikide loetelu:
a) Island (Euroopa Majanduspiirkonna lepingu alusel);
b) Liechtensteini Vürstiriik (Euroopa Majanduspiirkonna lepingu alusel);
c) Norra Kuningriik (Euroopa Majanduspiirkonna lepingu alusel);
d) Šveitsi Konföderatsioon (Euroopa Ühenduse ja Šveitsi Konföderatsiooni vahelise
lennutranspordilepingu alusel).
22
AIR SERVICES AGREEMENT BETWEEN
THE GOVERNMENT OF THE REPUBLIC OF KOREA
AND THE GOVERNMENT OF THE REPUBLIC OF ESTONIA
The Government of the Republic of Korea and the Government of the Republic of Estonia
(hereinafter referred to as the "Contracting Parties"),
Being parties to the Convention on International Civil Aviation opened for signature at
Chicago on 7 December 1944, and
Desiring to conclude an agreement for the purpose of establishing and operating air
services between and beyond their respective territories,
Have agreed as follows:
ARTICLE 1
DEFINITIONS
For the purpose of this Agreement, unless the context otherwise requires:
(a) the term "Convention" means the Convention on International Civil Aviation
opened for signature at Chicago on 7 December, 1944, and includes any annex
adopted under Article 90 of that Convention and any amendment of the annexes
or Convention under Articles 90 and 94 thereof, in so far as those annexes and
amendments have become effective for both Contracting Parties;
(b) the term "aeronautical authorities" means, in the case of the Republic of Korea,
the Ministry of Land, Infrastructure and Transport, and, in the case of Estonia, the
Ministry of Economic Affairs and Communications of Estonia, or in both cases
any other person or body authorized to perform the functions exercised at present
by the said authorities;
(c) the term "designated airline" means any airline which has been designated and
authorized in accordance with Article 3 of this Agreement;
1
(d) the term "territory" in relation to a State has the meaning assigned to it in Article
2 of the Convention;
(e) the terms "air service", "international air service", "airline" and "stop for non-
traffic purposes" have the meanings respectively assigned to them in Article 96
of the Convention;
(f) the term "capacity" in relation to an aircraft means the payload of that aircraft
available on a route or section of a route;
(g) the term "capacity" in relation to an agreed service means the capacity of the
aircraft used on such service multiplied by the frequency operated by such aircraft
over a given period and on a route or section of a route;
(h) the term "carriage of traffic" means the carriage of passengers, baggage, cargo and
mail;
(i) the term "tariff" means the prices to be paid for the carriage of passengers and
baggage and/or cargo, and the conditions under which those prices apply,
including prices and conditions for other services performed by the airline in
connection with air transport, and including remuneration and conditions offered
to agencies, but excluding remuneration and conditions for the carriage of mail;
(j) the term "user charge" means a charge made to airlines by the competent
authorities, or permitted by them to be made, for the provision of airport property
or facilities or of air navigation facilities, or aviation security facilities or services,
including related services and facilities, for aircraft, their crews, passengers and
cargo;
(k) the term "Agreement" means this Agreement, the Annexes to this Agreement, and
any amendments hereto; and
(l) the term "Annex" means the Annexes to this Agreement or as amended in
accordance with the provisions of Article 21 of this Agreement. The Annexes
shall form an integral part of this Agreement, and all references to the Agreement
2
shall include references to the Annexes except where otherwise explicitly
provided.
ARTICLE 2
GRANT OF RIGHTS
1. Each Contracting Party grants to the other Contracting Party the rights specified in
this Agreement to enable its designated airlines to establish and operate scheduled
international air services on the routes specified in Annex A (hereinafter referred to
as the "agreed services" and the "specified routes" respectively).
2. Subject to the provisions of this Agreement, the designated airlines of each
Contracting Party shall enjoy, while operating the agreed services on the specified
routes, the following rights:
(a) to fly without landing across the territory of the other Contracting Party;
(b) to make stops in the territory of the other Contracting Party for non-traffic
purposes; and
(c) to take up and put down passengers, cargo and mail at any point on the specified
routes, subject to the provisions contained in Annex A.
3. Nothing in paragraph 2 of this Article shall be deemed to confer on the designated
airlines of one Contracting Party the right of taking up, in the territory of the other
Contracting Party, passengers, cargo or mail carried for remuneration or hire and
destined for another point in the territory of that other Contracting Party.
4. If, because of armed conflict, political disturbance or developments or special and
unusual circumstances, a designated airline of one Contracting Party is unable to
operate a service on its normal routing, the other Contracting Party shall use its best
efforts to facilitate the continued operation of such service through the appropriate
temporary rearrangement of routes as is mutually decided by the Contracting Parties.
3
ARTICLE 3
DESIGNATION AND AUTHORIZATION
1. Each Contracting Party shall have the right to designate in writing through diplomatic
channels to the other Contracting Party one or more airlines for the purpose of
operating the agreed services on the specified routes.
2. On receipt of such designation, and of an application from a designated airline, in the
form and manner prescribed for operating authorizations, the aeronautical authorities
of the other Contracting Party shall grant without delay to the designated airlines the
appropriate operating authorizations, provided that:
(a) in the case of an airline designated by Estonia:
(i) it is established in the territory of Estonia under the Treaty on the
Functioning of the European Union and has a valid operating license from
a European Union Member State in accordance with European Union law;
and
(ii) effective regulatory control of the designated airline is exercised and
maintained by the European Union Member State responsible for issuing
its Air Operator’s Certificate and the relevant aeronautical authority is
clearly identified in the designation; and
(iii) the designated airline has its principal place of business in the territory of
the European Union Member State from which it has received its valid
operating license; and
(iv) the designated airline is owned, directly or through majority ownership,
and is effectively controlled by European Union Member States and/or
nationals of European Union Member States, and/or by other States listed
in Annex B and/or nationals of such other States.
4
(b) in the case of an airline designated by the Republic of Korea:
(i) the Republic of Korea has and maintains effective regulatory control of
the designated airline; and
(ii) substantial ownership and effective control of the airline are vested in the
Republic of Korea, nationals of the Republic of Korea, or both, and the
airline has a valid operating license issued by the Republic of Korea.
(c) the designated airline is qualified to meet the conditions prescribed under the laws
and regulations normally applied to the operation of international air services by
the Contracting Party considering the application; and
(d) the Contracting Party designating the airline maintains and implements the
standards relating to safety and security set out in Article 9 and Article 10 of this
Agreement.
3. When an airline has been so designated and authorized, it may begin to operate the
agreed services, provided that the airline complies with the applicable provisions of
this Agreement.
ARTICLE 4
REVOCATION AND SUSPENSION OF RIGHTS
1. Each Contracting Party shall have the right to revoke an operating authorization or to
suspend the exercise of the rights specified in Article 2 of this Agreement by any
designated airline of the other Contracting Party, or to impose such conditions as it
may deem necessary on the exercise of these rights:
(a) where, in the case of an airline designated by Estonia:
(i) it is not established in the territory of Estonia under the Treaty on the
Functioning of the European Union or does not have a valid operating
license from a European Union Member State in accordance with
European Union law; or
5
(ii) effective regulatory control of the designated airline is not exercised or
maintained by the European Union Member State responsible for issuing
its Air Operator’s Certificate, or the relevant aeronautical authority is not
clearly identified in the designation; or
(iii) the designated airline does not have its principal place of business in the
territory of the European Union Member State from which it has received
its valid operating license; or
(iv) the designated airline is not owned, directly or through majority ownership,
and is not effectively controlled by European Union Member States and/or
nationals of European Union Member States, and/or by other States listed
in Annex B and/or nationals of such States; or
(v) the designated airline is already authorized to operate under a bilateral
agreement between the Republic of Korea and another European Union
Member State and the Republic of Korea can demonstrate that, by exercising
traffic rights under this Agreement on a route that includes a point in that
other European Union Member State, it would be circumventing restrictions
on traffic rights imposed by that other agreement; or
(vi) the designated airline holds an Air Operator’s Certificate issued by a
European Union Member State and there is no bilateral air services agreement
between the Republic of Korea and that European Union Member State, and
that European Union Member State has denied traffic rights to the airline
designated by the Republic of Korea;
(b) where, in the case of an airline designated by the Republic of Korea:
(i) the Republic of Korea is not maintaining effective regulatory control of
the designated airline; or
(ii) substantial ownership and effective control of the airline are not vested in
the Republic of Korea, nationals of the Republic of Korea, or both, or the
airline does not have a valid operating license issued by the Republic of
6
Korea;
(c) the designated airline fails to prove before the Contracting Party granting those
rights an ability to fulfil the conditions under the laws and regulations applied by
the Contracting Party granting those rights in conformity with the provisions of
the Convention; or
(d) the designated airline otherwise fails to operate in accordance with the conditions
prescribed by this Agreement.
2. Unless the immediate revocation, suspension or imposition of the conditions
mentioned in paragraph 1 of this Article is essential to prevent further infringements
of the laws or regulations of the Contracting Party granting the rights, such right shall
be exercised by that Contracting Party only after consultation with the other
Contracting Party.
ARTICLE 5
APPLICABILITY OF LAWS AND REGULATIONS
1. The laws and regulations of one Contracting Party governing entry into or departure
from its territory of an aircraft engaged in international air services or flights of such
aircraft over that territory shall be applied to the aircraft of the designated airlines of
the other Contracting Party and shall be complied with by such aircraft upon entering
into or departing from and while within the territory of the first Contracting Party.
2. The laws and regulations of one Contracting Party governing entry into, stay in,
transit through or departure from its territory of passengers, crew, cargo and mail,
such as those concerning the formalities of entry and exit, and of emigration and
immigration, and customs, currency, medical and quarantine measures, shall be
applied to the passengers, crew, cargo and mail carried by the aircraft of the
designated airlines of the other Contracting Party while within the territory of the first
Contracting Party.
3. Neither Contracting Party shall give preference to its own or any other airline over a
designated airline of the other Contracting Party engaged in similar international air
7
services in the application of its immigration, customs, quarantine and similar laws
and regulations.
ARTICLE 6
CUSTOMS DUTIES AND OTHER SIMILAR CHARGES
1. Aircraft operated on international air services by the designated airlines of the
Contracting Parties, as well as the regular equipment, spare parts, supplies of fuel and
lubricants, and aircraft stores (including food, beverages and tobacco) on board such
aircraft shall be exempt, on the basis of reciprocity, from all customs duties,
inspection fees and other similar charges on arriving in the territory of the other
Contracting Party in accordance with the provisions of the laws and regulations in
force of each Contracting Party, provided that such equipment and supplies remain
on board the aircraft up to such time as they are re-exported.
2. There shall also be exempt, on the basis of reciprocity, from the same duties, fees and
charges, in accordance with the provisions of the laws and regulations in force of
each Contracting Party, with the exception of charges corresponding to the services
performed:
(a) aircraft stores taken on board in the territory of either Contracting Party, within
the limits fixed by the competent authorities of the said Contracting Party, and for
use on board aircraft engaged in the agreed services by the designated airlines of
the other Contracting Party;
(b) spare parts, including engines, brought into the territory of either Contracting
Party for the maintenance or repair of an aircraft used on the agreed services by
the designated airlines of the other Contracting Party;
(c) fuel, lubricants and consumable technical supplies destined to supply aircraft
operated on the agreed services by the designated airlines of the other Contracting
Party, even when those supplies are to be used on the part of the journey
performed over the territory of the Contracting Party in which they are taken on
board; and
8
(d) printed ticket stock, air waybills, any printed material which bears the insignia of
the company printed thereon and the usual publicity material distributed free of
charge by the designated airlines.
The materials referred to in sub-paragraphs (a), (b), (c) and (d) of this paragraph may
be required to be kept under customs supervision or control.
3. The regular airborne equipment, as well as the materials and supplies retained on
board the aircraft of either Contracting Party, may be unloaded in the territory of the
other Contracting Party only with the approval of the customs authorities of that other
Contracting Party. In such case, they may be placed under the supervision of the said
authorities up to such time as they are re-exported or otherwise disposed of in
accordance with customs regulations.
4. Nothing in this Agreement shall prevent Estonia from imposing, on a non-
discriminatory basis, taxes, levies, duties, fees or charges on fuel supplied in its
territory for use in an aircraft of a designated airline of the Republic of Korea that
operates between a point in the territory of Estonia and another point in the territory
of Estonia or in the territory of another European Union Member State.
ARTICLE 7
DIRECT TRANSIT
Passengers, baggage and cargo in direct transit through the territory of either Contracting
Party and not leaving the airport area reserved for such purposes shall be subject to no
more than a simplified control, except for reasons of aviation security, narcotics control,
prevention of illegal entry or in special circumstances. Such baggage and cargo shall be
exempt from customs duties and other similar taxes.
ARTICLE 8
RECOGNITION OF CERTIFICATES AND LICENSES
1. Certificates of airworthiness, certificates of competency and licenses issued, or
rendered valid, by either Contracting Party shall, during the period of their validity,
9
be recognized as valid by the other Contracting Party.
2. Each Contracting Party reserves the right, however, not to recognize as valid, for the
purpose of flights over its own territory, certificates of competency and licenses
granted to its own nationals or rendered valid for them by the other Contracting Party
or by any other State.
ARTICLE 9
AVIATION SAFETY
1. Each Contracting Party may request consultations at any time concerning the safety
standards maintained by the other Contracting Party in areas relating to aeronautical
facilities, flight crew, aircraft and the operation of aircraft. Such consultations shall
take place within thirty (30) days of the request.
2. If, following such consultations, one Contracting Party finds that the other
Contracting Party does not effectively maintain and administer safety standards in the
areas referred to in paragraph 1 of this Article that meet the standards established at
that time pursuant to the Convention (the "ICAO Standards"), the other Contracting
Party shall be informed of such findings and of the steps considered necessary to
conform with the ICAO Standards. The other Contracting Party shall then take
appropriate corrective action within an agreed time period.
3. Notwithstanding the obligations mentioned in Article 33 of the Convention, it is
agreed that any aircraft operated by or, under a lease agreement, on behalf of a
designated airline of one Contracting Party on services to or from the territory of the
other Contracting Party may, while within the territory of the other Contracting Party,
be made the subject of an examination by the authorized representatives of the other
Contracting Party, on board and around the aircraft, to check both the validity of the
aircraft documents and those of its crew and the apparent condition of the aircraft and
its equipment (in this Article called "ramp inspection"), provided this does not lead
to unreasonable delay.
4. If any such ramp inspection or series of ramp inspections gives rise to:
10
(a) serious concerns that an aircraft or the operation of an aircraft does not comply
with the ICAO Standards; or
(b) serious concerns that there is a lack of effective maintenance and administration
of safety standards established at that time pursuant to the Convention,
the Contracting Party carrying out the inspection shall, for the purposes of Article 33
of the Convention, be free to conclude that the requirements under which the
certificates or licenses in respect of that aircraft or in respect of the crew of that
aircraft had been issued or rendered valid, or that the requirements under which that
aircraft is operated, are not equal to or above the ICAO Standards.
5. In the event that access for the purpose of undertaking a ramp inspection of an aircraft
operated by, or on behalf of, a designated airline of one Contracting Party in
accordance with paragraph 3 of this Article is denied by a representative of that airline,
the other Contracting Party shall be free to infer that serious concerns of the type
referred to in paragraph 4 of this Article arise and draw the conclusions referred to in
that paragraph.
6. Each Contracting Party reserves the right to suspend or vary the operating
authorizations of a designated airline of the other Contracting Party immediately in
the event the first Contracting Party concludes, whether as a result of a ramp
inspection, a series of ramp inspections, a denial of access for ramp inspection,
consultations or otherwise, that immediate action is essential to the safety of an airline
operation.
7. Any action by one Contracting Party in accordance with paragraphs 2 or 6 of this
Article shall be discontinued once the basis for the taking of that action ceases to exist.
8. Where Estonia has designated an airline whose regulatory control is exercised and
maintained by another European Union Member State, the rights of the other
Contracting Party under this Article shall apply equally in respect of the adoption,
exercise or maintenance of safety standards by that other European Union Member
State and in respect of the operating authorizations of that airline.
11
ARTICLE 10
AVIATION SECURITY
1. Consistent with their rights and obligations under international law, the Contracting
Parties reaffirm that their obligation to each other to protect the security of civil
aviation against acts of unlawful interference forms an integral part of this Agreement.
Without limiting the generality of their rights and obligations under international law,
the Contracting Parties shall in particular act in conformity with the provisions of the
Convention on Offences and Certain Other Acts Committed on Board Aircraft,
signed at Tokyo on 14 September 1963, the Convention for the Suppression of
Unlawful Seizure of Aircraft, signed at The Hague on 16 December 1970, the
Convention for the Suppression of Unlawful Acts against the Safety of Civil Aviation,
signed at Montreal on 23 September 1971, the Protocol for the Suppression of
Unlawful Acts of Violence at Airports Serving International Civil Aviation,
Supplementary to the Convention for the Suppression of Unlawful Acts against the
Safety of Civil Aviation, done at Montreal on 23 September 1971, signed at Montreal
on 24 February 1988, the Convention on the Marking of Plastic Explosives for the
Purpose of Detection, signed at Montreal on 1 March 1991, and any other convention
governing aviation security binding upon both Contracting Parties.
2. The Contracting Parties shall provide upon request all necessary assistance to each
other to prevent acts of unlawful seizure of civil aircraft and other unlawful acts
against the safety of such aircraft, their passengers and crew, airports and air
navigation facilities, and any other threat to the security of civil aviation.
3. The Contracting Parties shall, in their mutual relations, act in conformity with the
aviation security provisions established by the International Civil Aviation
Organization and designated as annexes to the Convention to the extent that such
security provisions are applicable to the Contracting Parties; they shall require that
operators of aircraft who have their principal place of business or permanent
residence in the territories of the Contracting Parties or, in the case of Estonia,
operators of aircraft which are established in its territory under the European Union
Treaties and have valid operating licenses in accordance with European Union law
and the operators of airports in their territories, act in conformity with such aviation
security provisions.
12
4. Each Contracting Party agrees that its operators of aircraft shall be required to observe,
for entry into, departure from or while within the territory of the other Contracting
Party, aviation security provisions in conformity with the laws and regulations in
force in that other Contracting Party, including, in the case of Estonia, European
Union law.
5. Each Contracting Party shall ensure that adequate measures are effectively applied
within its territory to protect the aircraft and to inspect passengers, crew members,
carry-on items, baggage, cargo, in-flight catering and aircraft stores prior to and
during boarding or loading. Each Contracting Party shall also give sympathetic
consideration to any request from the other Contracting Party for reasonable special
security measures to meet a particular threat.
6. When an incident or threat of an incident of unlawful seizure of civil aircraft or other
unlawful acts against the safety of such aircraft, their passengers and crew, airports
or air navigation facilities occurs, the Contracting Parties shall assist each other by
facilitating communications and other appropriate measures intended to terminate
rapidly and safely such incident or threat thereof.
7. When a Contracting Party has reasonable grounds to believe that the other
Contracting Party has departed from the aviation security provisions of this Article,
the first Contracting Party may request immediate consultations with the other
Contracting Party. Failure to reach a satisfactory agreement within one month from
the date of such request shall constitute grounds for withholding, revoking,
suspending, limiting or imposing conditions on the operating authorizations of an
airline designated by the other Contracting Party. When justified by an emergency, or
to prevent further non-compliance with the provisions of this Article, the first
Contracting Party may take interim action at any time. Any action taken in
accordance with this paragraph shall be discontinued upon compliance by the other
Contracting Party with the security provisions of this Article.
13
ARTICLE 11
CAPACITY REGULATIONS
1. There shall be fair and equal opportunity for the designated airlines of both
Contracting Parties to operate the agreed services on the specified routes.
2. The total capacity to be provided on the agreed services by the designated airlines of
the Contracting Parties shall be jointly determined by the aeronautical authorities of
the Contracting Parties.
3. In operating the agreed services, the designated airlines of each Contracting Party
shall take into account the interests of the designated airlines of the other Contracting
Party so as not to affect unduly the services which the latter provide on all or part of
the same routes.
4. On any specified routes, the capacity provided by the designated airlines of one
Contracting Party together with the capacity provided by the designated airlines of
the other Contracting Party shall be maintained in reasonable relationship to the
requirements of the public for air transport on that route.
5. The agreed services provided by the designated airlines of each Contracting Party
shall have as their primary objective the provision, at a reasonable load factor, of
capacity adequate to the current and foreseeable traffic demands to and from the
territory of the Contracting Party designating the airlines. The carriage of traffic
embarked or disembarked in the territory of the other Contracting Party to and from
points on the specified routes in the territories of States other than that designating
the airlines shall be of a supplementary character. The right of such airlines to carry
traffic between points on the specified routes located in the territory of the other
Contracting Party and points in third States shall be exercised in the interests of the
orderly development of international air transport in such a way that the capacity is
related to:
(a) the traffic demand to and from the territory of the Contracting Party designating
the airlines;
(b) the traffic demand existing in the areas through which the agreed services pass,
14
taking account of local and regional air services; and
(c) the requirements of through airline operations.
ARTICLE 12
USER CHARGES
1. Each Contracting Party shall use its best efforts to ensure that the user charges imposed
or permitted to be imposed by its competent charging authorities on the designated
airlines of the other Contracting Party for the use of airports and other aviation facilities
are just and reasonable. These charges shall be based on sound economic principles and
shall not be higher than those paid by its own airlines operating similar international air
services.
2. Each Contracting Party shall encourage consultations on user charges between its
competent charging authorities and the airlines using the services and facilities provided
by those charging authorities. Reasonable notice shall be given to such users of any
proposal for changes in user charges together with relevant supporting information and
data, to enable them to express their views before the charges are revised. Each
Contracting Party shall also encourage its competent charging authorities and such users
to exchange appropriate information concerning user charges.
ARTICLE 13
TARIFFS
1. Each Contracting Party shall allow tariffs for air transport to be established by each
designated airline based upon commercial considerations in the marketplace.
Intervention by the Contracting Parties shall be limited to:
(a) prevention of unreasonably discriminatory tariffs or practices;
(b) protection of consumers from tariffs that are unreasonably high or restrictive due
to the abuse of a dominant position; and
15
(c) protection of airlines from tariffs that are artificially low due to direct or indirect
governmental subsidy or support.
2. Each Contracting Party may require, on a non-discriminatory basis, notification to or
filing with its aeronautical authorities of tariffs to be charged for carriage to or from
its territory by the designated airlines of the other Contracting Party. Notification or
filing by the designated airlines of both Contracting Parties may be required at least
thirty (30) days before the proposed date of effectiveness. In individual cases,
notification or filing may be permitted on shorter notice than normally required.
3. Neither Contracting Party shall take unilateral action to prevent the inauguration or
continuation of a tariff proposed to be charged or charged by:
(a) a designated airline of either Contracting Party for international air transportation
between the territories of the Contracting Parties; or
(b) a designated airline of one Contracting Party for international air transport
between the territory of the other Contracting Party and the territory of any other
State.
If either Contracting Party believes that any such tariff is inconsistent with the
considerations set forth in paragraph 1 of this Article, it shall request consultations
and notify the other Contracting Party of the reasons for its dissatisfaction as soon as
possible. These consultations shall be held no later than thirty (30) days after the
receipt of the request, and the Contracting Parties shall cooperate in securing the
information necessary for a reasoned resolution of the issue. If the Contracting Parties
reach agreement with respect to a tariff for which a notice of dissatisfaction has been
given, each Contracting Party shall use its best efforts to put that agreement into effect.
Without such mutual agreement, the tariff shall go into effect or continue in effect.
16
ARTICLE 14
FAIR COMPETITION
1. There shall be a fair and equal opportunity for the designated airlines of both
Contracting Parties to participate in the international air services covered by this
Agreement.
2. Each Contracting Party shall, where necessary, take all appropriate action within its
jurisdiction to eliminate all forms of discrimination or unfair competitive practices
adversely affecting the competitive position of the designated airlines of the other
Contracting Party.
ARTICLE 15
ESTABLISHMENT OF AIRLINE REPRESENTATIVE OFFICES
1. The designated airlines of each Contracting Party shall have the right to establish
representative offices in the territory of the other Contracting Party. Those
representative offices may include commercial, operational and technical staff.
2. The representative offices, representatives and staff shall be established in accordance
with the laws and regulations in force in the territory of that other Contracting Party.
ARTICLE 16
TRANSFER OF REVENUES
Each Contracting Party shall grant to the designated airlines of the other Contracting Party
the right of the free transfer of the excess of receipts over expenditures earned by the
airlines in its territory, in connection with the carriage of passengers, mail and cargo, in
any freely convertible currencies in accordance with the foreign exchange regulations in
force.
17
ARTICLE 17
APPROVAL OF SCHEDULES
1. The designated airlines of each Contracting Party shall submit their envisaged flight
schedules for approval to the aeronautical authorities of the other Contracting Party
at least sixty (60) days prior to the introduction of the agreed services on the specified
routes.
2. Any modification to such schedules shall also be submitted to the aeronautical
authorities of the other Contracting Party for approval at least thirty (30) days in
advance. In special cases this time limit may be reduced, subject to the consent of the
said authorities.
ARTICLE 18
PROVISION OF STATISTICS
1. The aeronautical authorities of one Contracting Party shall supply to the aeronautical
authorities of the other Contracting Party, at their request, such periodic or other
statements of statistics as may be reasonably required for the purpose of reviewing
the capacity provided on the agreed services by the designated airlines of the first
Contracting Party.
2. Such statements shall include all information required to determine the amount of
traffic carried by those airlines on the agreed services and the points of embarkation
and disembarkation of such traffic.
ARTICLE 19
CONSULTATIONS
It is the intention of both Contracting Parties that there shall be frequent consultations
between the aeronautical authorities of the Contracting Parties to ensure close
collaboration in all matters affecting the implementation of this Agreement.
18
ARTICLE 20
SETTLEMENT OF DISPUTES
1. If any dispute arises between the Contracting Parties relating to the interpretation or
application of this Agreement, the Contracting Parties shall in the first place endeavor
to settle it by negotiation.
2. If the Contracting Parties fail to reach a settlement by negotiation, they may agree to
refer the dispute for decision to some person or body; if they do not so agree, the
dispute may at the request of either Contracting Party be submitted for decision to a
tribunal of three arbitrators, one to be nominated by each Contracting Party and the
third to be appointed by the two so nominated. Each of the Contracting Parties shall
nominate an arbitrator within a period of sixty (60) days from the date of receipt by
either Contracting Party from the other of a notice through diplomatic channels
requesting arbitration of the dispute by such a tribunal, and the third arbitrator shall
be appointed within a further period of sixty (60) days. If either of the Contracting
Parties fails to nominate an arbitrator within the period specified, or if the third
arbitrator is not appointed within the period specified, the President of the Council of
the International Civil Aviation Organization may at the request of either Contracting
Party appoint an arbitrator or arbitrators, as the case requires. In such a case, the third
arbitrator shall be a national of a third State and shall act as president of the tribunal.
3. The Contracting Parties shall comply with any decision, including any interim
recommendation, given under paragraph 2 of this Article.
4. If and so long as either Contracting Party or any designated airline of either
Contracting Party fails to comply with the requirements of paragraph 3 of this Article,
the other Contracting Party may limit or revoke any rights which it has granted by
virtue of this Agreement.
19
ARTICLE 21
AMENDMENT
1. If either Contracting Party considers it desirable to amend any of the provisions of
this Agreement, it may at any time request consultations with the other Contracting
Party. Such consultations may be through discussions or by correspondence, and shall
begin within a period of sixty (60) days from the date of receipt of the request. Any
such amendments so agreed shall enter into force in accordance with the procedures
set out in Article 24 of this Agreement.
2. If a general multilateral convention or agreement concerning air transport comes into
force in respect of both Contracting Parties, this Agreement shall be amended so as
to conform to the provisions of such convention or agreement.
ARTICLE 22
TERMINATION
Either Contracting Party may at any time give notice in writing through diplomatic
channels to the other Contracting Party of its decision to terminate this Agreement; such
notice shall be simultaneously communicated to the International Civil Aviation
Organization. In such case, this Agreement shall be terminated twelve (12) months after
the date of receipt of the notice by the other Contracting Party, unless the notice to
terminate is withdrawn by the first Contracting Party before the expiry of this period. In
the absence of acknowledgement of receipt by the other Contracting Party, the notice
shall be deemed to have been received fourteen (14) days after the receipt of the notice
by the International Civil Aviation Organization.
ARTICLE 23
REGISTRATION
This Agreement and any amendment hereto shall be registered with the International Civil
Aviation Organization.
20
ARTICLE 24
ENTRY INTO FORCE
The Contracting Parties shall notify each other through diplomatic channels of the
completion of their internal legal procedures necessary for the entry into force of this
Agreement. This Agreement shall enter into force thirty (30) days after the date of the
later notification.
IN WITNESS WHEREOF, the undersigned, being duly authorized by their respective
Governments, have signed this Agreement.
Done in duplicate at ________, this __ day of ________, _______, in the Korean,
Estonian and English languages, all texts being equally authentic. In case of any
divergence of interpretation, the English text shall prevail.
FOR THE GOVERNMENT OF FOR THE GOVERNMENT OF
THE REPUBLIC OF KOREA THE REPUBLIC OF ESTONIA
21
ANNEX A
A. The designated airlines of the Government of Estonia shall be entitled to operate
scheduled international air services in both directions on the routes specified hereafter:
Points of Origin Intermediate Points Points of Destination Beyond Points
Points in Any Points Points in the Any Points
Estonia Republic of Korea
B. The designated airlines of the Government of the Republic of Korea shall be entitled
to operate scheduled international air services in both directions on the routes
specified hereafter:
Points of Origin Intermediate Points Points of Destination Beyond Points
Points in the Any Points Points in Any Points
Republic of Estonia
Korea
C. The designated airlines of both Contracting Parties may, on all or any flights, omit
calling at any of the above points, provided that the agreed services on the route begin
at the points of origin in the territory of the Contracting Party designating the airline.
22
ANNEX B
List of other States referred to in Articles 3 (2) (a) (iv) and 4 (1) (a) (iv) of this Agreement:
(a) Iceland (under the Agreement on the European Economic Area);
(b) The Principality of Liechtenstein (under the Agreement on the European Economic
Area);
(c) The Kingdom of Norway (under the Agreement on the European Economic Area);
(d) The Swiss Confederation (under the Agreement between the European Community
and the Swiss Confederation on Air Transport).
23
EELNÕU
VABARIIGI VALITSUS
KORRALDUS
veebruar 2023 nr
Eesti Vabariigi valitsuse ja Korea Vabariigi
valitsuse vahelise lennuteenuste lepingu eelnõu
heakskiitmine
Välissuhtlemisseaduse § 16 alusel kiita heaks Eesti Vabariigi valitsuse ja Korea Vabariigi
valitsuse vahelise lennuteenuste lepingu eelnõu.
Kaja Kallas
Peaminister
Taimar Peterkop
Riigisekretär
25.01.2023
Vabariigi Valitsuse korralduse „Eesti Vabariigi valitsuse ja Korea Vabariigi valitsuse
vahelise lennuteenuste lepingu eelnõu heakskiitmine“ eelnõu ning Eesti Vabariigi
valitsuse ja Korea Vabariigi valitsuse vahelise lennuteenuste lepingu ratifitseerimise
seaduse eelnõu seletuskiri
1. Sissejuhatus
1.1 Sisukokkuvõte
Vabariigi Valitsuse korraldusega kiidetakse heaks Eesti Vabariigi valitsuse ning Korea
Vabariigi valitsuse vahelise lennuteenuste lepingu (edaspidi leping) eelnõu.
Seadusega ratifitseeritakse leping, mis sõlmitakse pärast korralduse valitsuses heakskiitmist.
Lepingu allkirjastab eeldatavasti Eesti suursaadik Korea Vabariigis.
Lepingu eesmärk on luua lennuühendus Eesti Vabariigi ja Korea Vabariigi vahel, mis hõlmab
vastastikuse juurdepääsu tagamist lennuliinidele, võrdsete võimaluste tagamist ettevõtjatele
ning mittediskrimineerimist Euroopa Liidu (edaspidi EL) aluslepingutes sätestatud põhimõtteid
arvestades.
Rahvusvahelisest õigusest tulenevalt saab riikidevaheline lennuühendus toimuda kahepoolsete
kokkulepete alusel. Tulenevalt 1944. aasta Chicago rahvusvahelise tsiviillennunduse
konventsiooni (edaspidi: Chicago konventsiooni) artiklist 8 võib regulaarset rahvusvahelist
lennuliini teise osalisriigi territooriumile või selle kohal käitada ainult selle riigi eriloa või muu
volitusega ning nimetatud loa või volituse nõudeid järgides.
Euroopa Parlamendi ja nõukogu 29. aprilli 2004 määruse (EÜ) nr 847/2004 lennuliikluse
lepingute läbirääkimise ja rakendamise kohta liikmesriikide ja kolmandate riikide vahel1
preambuli põhjenduspunktis 1 märgitakse, et rahvusvahelisi lennundussuhteid liikmesriikide ja
kolmandate riikide vahel on traditsiooniliselt reguleeritud kahepoolsete lennuliikluse
lepingutega liikmesriikide ja kolmandate riikide vahel, nende lisade ja muude seotud kahe- või
mitmepoolsete meetmetega. Lennunduslepingute standardstruktuur ja artiklite näidissätted on
toodud Rahvusvahelise Tsiviillennunduse Organisatsiooni (edaspidi ICAO) rahvusvahelise
lennutranspordi regulatsiooni käsiraamatu2 peatükis 2.2.
Nimetatud EL määruse artikli 1 kohaselt võib liikmesriik, ilma et see piiraks ühenduse ja
liikmesriikide vastavaid pädevusi, asuda läbirääkimistesse kolmanda riigiga uue lennuliikluse
lepingu või olemasoleva lennuliikluse lepingu, selle lisade või muude seotud kahe- või
mitmepoolsete kokkulepete muutmise osas, mille sisu on osaliselt ühenduse pädevuses,
tingimusel, et sellistesse läbirääkimistesse kaasatakse mis tahes asjaomased standardpunktid,
mille liikmesriigid ja komisjon on ühiselt välja töötanud ja sätestanud. Samuti peab liikmesriik
1
ELT L 157, 30.4.2004, lk 193 - 196
2
ICAO Doc 9626. Manual on the Regulation of International Air Transport.
lepingu teksti kooskõlastama komisjoniga. Käesoleva lepingu teksti eelnõu on kooskõlastatud
Euroopa Komisjoniga.
Käesoleval ajal toimub lennuühendus Euroopa Liidu ja Korea Vabariigi vahel mõnede
liikmesriikide ja Korea Vabariigi vahel sõlmitud kahepoolsete lennunduslepingute alusel.
Ühenduse tasandil on 25. juunil 2020. a sõlmitud Euroopa Liidu ja Korea Vabariigi vahelise
teatavaid lennundusküsimusi käsitlev leping3, millega on viidud kehtivate kahepoolsete
lepingute teatavad sätted vastavusse Euroopa Liidu õigusega. Kuna Eestil kehtivat kahepoolset
lennuteenuste osutamise lepingut Korea Vabariigiga ei ole, ei laiene EL tasandil sõlmitud
horisontaalleping Eestile. EL tasandil sõlmitavate horisontaalsete lepingute näol on tegemist
komisjoni poolt liikmesriikide nimel läbiräägitud rahvusvaheliste kokkulepetega kolmandate
riikidega selleks, et viia olemasolevad EL konkreetse liikmesriigi ja kolmanda riigi vahelised
kahepoolsed lennunduslepingud vastavusse EL õigusega.
Lepingu sõlmimine avardaks nii Eesti kui kogu EL lennunduse võimalusi. Lepingu
jõustumisega luuakse võimalus lennuühenduse pidamiseks kahe riigi vahel. Euroopa Komisjon
soovib alustada Korea Vabariigiga läbirääkimisi Euroopa Liidu ja selle liikmesriikide ning
Korea Vabariigi vahelise üldise lennutranspordilepingu sõlmimiseks4, mis avardaks võimalusi
ka Eesti reisijatele ning ettevõtjatele, täiendades kahepoolses lepingus kokku lepitud võimalusi,
kuid mitmepoolsete lennunduslepingute läbirääkimised on ajamahukad ning kokkuleppele
jõudmise aeg ei ole prognoositav.
1.2 Eelnõu ettevalmistaja
Korralduse eelnõu ja seletuskirja on koostanud Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi
lennundusosakonna lennundustalituse juhataja Taivo Linnamägi (
[email protected]) ja
sama osakonna nõunik Silja Vöörmann (
[email protected]). Välisministeeriumis on
eelnõu materjalid läbi vaadanud juriidilise osakonna rahvusvahelise õiguse büroo jurist Carmel
Tellis (
[email protected]).
Lepingu kavandi on eesti keelde tõlkinud tõlkebüroo Dussan vandetõlk Maris Järve.
1.3 Märkused
Eelnõu ei ole seotud muu menetluses oleva eelnõuga, Euroopa Liidu õiguse rakendamisega ega
Vabariigi Valitsuse tegevusprogrammiga.
Pärast lepingu allkirjastamist tuleb leping Riigikogus ratifitseerida. Ratifitseerimise aluseks on
Eesti Vabariigi põhiseaduse §-s 113 väljendatud seadusereservatsiooni põhimõte, mille
kohaselt tuleb maksuküsimused (lepingu artikkel 6) kehtestada seadusega. Seaduse
vastuvõtmiseks Riigikogus on vajalik poolthäälte enamus.
Eelnõu kohta ei ole koostatud väljatöötamiskavatsust, kuna see kuulub hea õigusloome ja
normitehnika eeskirja § 1 lõike 2 punktis 3 ette nähtud erandi alla (välislepingu sõlmimine).
Välislepingute menetlemise lihtsustamise eesmärgil on lepingu heakskiitmise korralduse
eelnõule lisatud ratifitseerimise seaduse eelnõu kavand. Korralduse eelnõu seletuskiri on
3
ELT L 363, 12.10.2021, lk 3-14.
4
Komisjoni soovitus võtta vastu nõukogu otsus, millega volitatakse komisjoni alustada läbirääkimisi laiaulatusliku
lennutranspordilepingu sõlmimiseks (ST 9510/22 INIT + ADD1 - EL piiratud juurdepääsuga teave). Vabariigi
Valitsus kiitis 22. septembril 2022 heaks Eesti seisukoha, mille kohaselt Eesti toetab läbirääkimisi Korea
Vabariigiga mitmepoolse lennunduslepingu sõlmimise eesmärgil. Seisukoha kinnitas 11. oktoobril Riigikogu
majanduskomisjon ning 14. oktoobril Riigikogu Euroopa Liidu asjade komisjon
koostatud seaduseelnõu seletuskirjale kehtestatud hea õigusloome ja normitehnika eeskirja
reegleid järgides. Pärast kokkuleppe heakskiitmist ja lepingu allakirjutamist ei esitata lepingu
ratifitseerimise seaduse eelnõu uuesti ministeeriumidele kooskõlastamiseks, vaid see esitatakse
otse Vabariigi Valitsuse istungile.
2. Korralduse ja seaduse eesmärk
Korralduse eesmärk on kiita heaks lepingu eelnõu.
Seaduse eesmärk on leping ratifitseerida.
3. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs
Korralduse eelnõu koosneb ühest punktist. Selle kohaselt kiidetakse heaks lepingu eelnõu.
Seaduse eelnõu koosneb ühest lausest, millega leping ratifitseeritakse.
Leping koosneb peamisi põhimõtteid sisaldavast põhiosast ja kahest lisast. Lepingu lisas A
sätestatakse kokkulepitud marsruudid. Lepingu lisa B sisaldab loetelu riikidest, millele
viidatakse lepingu artikli 3 lõike 2 punkti a alapunktis iv ja artikli 4 lõike 1 punkti a alapunktis
iv. Lepingu põhiosa koosneb 24 artiklist.
Artiklis 1 defineeritakse lepingus kasutatud mõisted.
Artiklis 2 sätestatakse liiklusõigused. Lepinguga sätestatakse, millised õigused on lepingu
pooltel rahvusvaheliseks lennutranspordiks teineteise territooriumitel. Lepingupool annab
teisele lepingpoolele nimetatud õigused, et võimaldada oma määratud lennuettevõtjatel luua ja
teenindada rahvusvahelisi regulaarlende kokku lepitud liinidel. Lepingu kohaselt annab kumbki
lepingupool:
- õiguse lennata üle teise lepingupoole territooriumi ilma vahemaandumiseta;
- õiguse teha teise lepingupoole territooriumil peatusi mittekaubanduslikel eesmärkidel ja
- kokkulepitud liinide käitamisel õiguse maanduda teise lepingupoole territooriumil, et
rahvusvahelise lennuliikluse eesmärgil eraldi või kombineeritult võtta peale ja panna maha
reisijaid, kaupa ja posti.
Artiklis 3 sätestatakse lennuettevõtjate määramise ja lubade andmise alused. Säte on kooskõlas
ELi õigusega. ELi liikmesriigi ja ELi väliste riikide vahel sõlmitud kahepoolsed
lennunduslepingud peavad sisaldama ELi määramissätet, mis tagab selle, et lepingu sätteid ei
kohaldata mitte ainult lepingu sõlminud liikmesriigi lennuettevõtjate suhtes, vaid ka kõikide
teiste ELi lennuettevõtjate suhtes. Tegemist on 1990. aastate alguses loodud Euroopa ühtse
lennundusturu ühe põhinõudega, millega kõigile ELi lennuettevõtjatele tagatakse ühtsed
tingimused lennuteenuste osutamiseks5. Lennuettevõtja annab üldjuhul riigi pädevale
lennundusasutusele (Eestis Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium) teada oma huvist
lepingus võimaldatud liinil opereerida, misjärel ministeerium kinnitab lennuettevõtja sellel
liinil operaatoriks ning teavitab sellest teise lepingupoole pädevat lennundusasutust.
Leping tagab ELi lennuettevõtjate võrdse kohtlemise eelkirjeldatud põhimõttest lähtuvalt.
Marsruudile võib nimetada lennuettevõtja, kes on asutatud Euroopa Liidu territooriumil, omab
5
ELi määramissätte nõuet kinnitas ka Euroopa Kohus avatud lennunduspiirkonna lepinguid käsitlevates 2002. a
otsustes. Euroopa Kohus märkis, et sätted, mille kohaselt lennunduslepingu eelised kehtivad ainult lepingu
sõlminud liikmesriigi kodanike suhtes, on vastuolus asutamisvabadust käsitlevate ELi eeskirjadega (mis on praegu
sätestatud Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 49.
Euroopa Liidu liikmesriigi poolt välja antud lennutegevusluba, on Euroopa Liidu liikmesriigi
või selle kodanike omanduses ja tegeliku kontrolli all, lennuettevõtja peamine tegevuskoht asub
lennutegevusloa andnud liikmesriigi territooriumil ning järelevalvet selle ettevõtjate üle teostab
lennuettevõtja sertifikaadi välja andnud pädev asutus.
Artiklis 4 sätestatakse liinil tegutsemise lubade (tegevuslubade) tühistamise ja peatamise
põhimõtted. Säte on kooskõlas EL õigusega. Eestil on õigus välja antud luba tühistada või
peatada juhul, kui ei ole täidetud kõik artiklis 3 nimetatud tingimused. Seni Eestis vastav
praktika puudub, liiniload on lõpetatud vaid juhtudel, kui ettevõtja seda soovib või on lõpetanud
oma tegevuse.
Artiklis 5 sätestatakse, et ühe lepinguosalise lennuettevõtjate, reisijate, meeskonna või kauba
suhtes kehtivad teise lepinguosalise territooriumil selle teise osalise õigusnormid (Eestis
ennekõike lennundusseadus ja selle alamaktid ning ELi asjaomased õigusaktid).
Artikkel 6 sätestatakse lennuteenuse osutamiseks vajaliku varustuse ja toodete maksudest
vabastamine teise lepinguosalise poolt. Artiklis kajastuv põhimõte on sätestatud eelpool
viidatud ICAO rahvusvahelise lennutranspordi regulatsiooni käsiraamatus, samuti sätestab
Chicago konventsiooni lisa 9 „Protseduuride lihtsustamine“ peatüki 4 alapunkt E, et osalisriigi
territooriumile imporditud lisavarustus ja pardavarud, mis on ette nähtud kasutamiseks
õhusõiduki pardal rahvusvaheliste teenuste osutamise käigus, vabastatakse
imporditollimaksudest ja muudest impordimaksudest vastavalt asjaomase riigi tollieeskirjadele.
Eestis on vastavad sätted reguleeritud käibemaksuseaduses (KMS § 15 lg 3 p 4), alkoholi-,
tubaka-, kütuse- ja elektriaktsiisi seaduses (ATKEAS § 27 lg 1 p 181; § 26 lg 1 p 31; § 27 lg 1
p 19) , pakendiaktsiisi seaduses (§ 8 lg 2 p 4) ja pakendiseaduses (§ 21 lg 41 p 2). Leping ei
takista Eestil kehtestada mittediskrimineerival alusel makse, lõive, tollimakse või tasusid
kütusele, mis tarnitakse Eesti territooriumil kasutamiseks Korea Vabariigi määratud
lennuettevõtja õhusõidukis, mis lendab Eesti territooriumil asuva koha ja Eesti või Euroopa
Liidu muu liikmesriigi territooriumil asuva koha vahel sarnaselt eespool nimetatud ELi ja Korea
Vabariigi vahelise teatavaid lennundusküsimusi käsitlevas lepingus sätestatule.
Artiklis 7 sätestatakse kontrollinõuded otsetransiidis olevatele reisijatele, pagasile ja lastile.
Otsetransiidis olevate reisijate, pagasi ja kauba, mis ei välju selleks ette nähtud lennujaama
osast, suhtes kohaldatakse ainult lihtsustatud kontrolli, välja arvatud lennundusjulgestuse,
narkootikumide kontrolli, ebaseadusliku sisenemise tõkestamise või eriolukordade tõttu tehtav
kontroll. Lihtsustatud kontrollinõuded on sätestatud Chicago konventsiooni lisas 9
„Protseduuride lihtsustamine“.
Artikkel 8 reguleeritakse sertifikaatide ja lubade tunnustamise põhimõtteid. Ühe lepingupoole
poolt välja antud õhusõiduki lennukõlblikkussertifikaate, meeskonnaliikmete
pädevustunnistusi ja muid lube tunnustab teine pool nende kehtivusajal kehtivatena. Eestis
tunnustab lennunduslubasid ja sertifikaate Transpordiamet.
Artikkel 9 käsitleb lennuohutust ning õhusõiduki kontrollimist seisuplatsil. Sätestatakse
põhimõte, mille kohaselt on mõlemal lepingupoolel riigil õigus taotleda lennuohutusega
seonduvaid konsultatsioone teise lepingupoolega valdkondades, mis on seotud õhusõiduki
meeskonnaga ja õhusõiduki ning selle käitamisega. Kui selliste konsultatsioonide järel üks
lepingupool leiab, et teine lepingupool ei järgi ega rakenda efektiivselt ohutusnõudeid ja
tingimusi, mis vastavad vähemalt Chicago konventsioonis sätestatud miinimumstandarditele,
teatatakse sellest teisele lepingupoolele nagu ka abinõudest, mida oleks tarvis rakendada neist
miinimumstandarditest kinnipidamiseks, mispeale teine lepingupool on kohustatud tegema
vastavad korrektiivid. Lennuohutuse tagamiseks on lepingupooltel on õigus teha õhusõidukite
kontrolli seisuplatsil ning artiklis sätestatakse õhusõidukite kontrollimise põhimõtted.
Artikkel 10 sisaldab lennundusjulgestusalaseid põhimõtteid. Artikkel sätestab printsiibi, mille
kohaselt lepingu pooled võtavad tarvitusele kõik vajalikud julgestusmeetmed takistamaks
ebaseaduslikku sekkumist tsiviillennundusse. Artiklis loetletakse olulisemad
lennundusjulgestust reguleerivad rahvusvahelised konventsioonid ja kokkulepped. Taotluse
korral annavad pooled üksteisele igakülgset abi, mis on vajalik selleks, et ära hoida
tsiviilõhusõiduki ebaseaduslikku hõivamist ja muid ebaseaduslikke tegusid õhusõidukite,
nende reisijate ja meeskonna, lennujaamade ja navigatsiooniseadmete ohutuse vastu ning muid
ohte tsiviillennunduse turvalisusele. Enne kolmanda riigi lennuettevõtja lennutegevuse
alustamist tuleb ettevõtjal esitada Transpordiametile lennundusjulgestusprogrammi, mille
olemasolu näeb ette Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. märtsi 2008. a määrus (EÜ)
nr 300/2008, mis käsitleb tsiviillennundusjulgestuse ühiseeskirju ja millega tunnistatakse
kehtetuks määrus (EÜ) nr 2320/2002.6
Artiklis 11 sätestatakse kokkulepitud lennuliinide käitamise põhimõtted, sh lepingupoolte
kohustus hoida ära diskrimineerimist ja konkurentsivastast või turuvallutuslikku käitumist ning
hoiduda määratud lennuettevõtjate käitatavate õhusõidukite mahutavuse, sageduse, õhusõiduki
tüüpide, liiklusmahtude või regulaarsuse suhtes piirangute kehtestamisest.
Artiklis 12 sätestatakse põhimõte, mille kohaselt ei tohi lepingupool kehtestada teise poole
määratud lennuettevõtja osas suuremaid tasusid kui need, mis on kehtestatud oma riigi
opereerivatele lennuettevõtjatele. Tasud on kindlaks määratud ja neid võetakse AS-i Tallinna
Lennujaam ja Lennuliiklusteeninduse AS-i kehtestatud hinnakirja alusel.
Artikkel 13 sisaldab hinnakujundamise põhimõtteid. Lepingu kohaselt on tariifide määramise
õigus määratud lennuettevõtjatel ning lepingupooltel on keelatud seda mõjutada. Siiski, juhul,
kui lepingupool usub, et hind, mida teise lepingupoole määratud lennuettevõtja kavatseb võtta,
ei ole artikli lõikes 1 sätestatud kaalutlustega kooskõlas, on tal õigus nõuda konsultatsioone
(läbirääkimisi) küsimuse mõistlikuks lahendamiseks.
Artiklis 14 sätestatakse ausa konkurentsi põhimõtted. Lepingu kohaselt on mõlema
lepingupoole määratud lennuettevõtjatel õiglane ja võrdne võimalus osaleda lepinguga
hõlmatud rahvusvahelistes lennuteenustes.
Artiklis 15 sätestatakse äritegevusega seotud põhimõtted. Mõlema lepingupoole määratud
lennuettevõtjal on õigus asutada esindusi teise lepingupoole territooriumil ning kasutada seal
oma lennunduspersonali ja esindajaid. Tavapäraselt asuvad lennuteenuste lepingu osalisriikides
teiste, mitte ainult selle riigi enda lennuettevõtjate esindused.
Artiklis 16 sätestatakse tulude ülekandmise põhimõtted. Määratud lennuettevõtjatel on õigus
konverteerida ja kanda asukohariiki üle nende tavapärase tegevuse käigus saadud tulu, mis
ületab reisijate, posti ja kauba veoga seotud kulusid mis tahes vabalt konverteeritavas valuutas
kooskõlas kehtivate välisvaluuta regulatsioonidega. Juhul, kui lepingupoolte vahel on sõlmitud
6
ELT L 97, 09.04.2008, lk 72–84
erikokkulepe topeltmaksustamise vältimise kohta või kahe lepingupoole vahelisi
rahaülekandeid reguleeriv erikokkulepe, on vastav erikokkulepe ülimuslik.
Artikkel 17 sätestab kohustuse lennuettevõtjatele enne teenuse osutamise alustamist esitada
teise lepingupoole lennundusasutustele kooskõlastamiseks kavandatud liinide lennugraafik.
Samuti tuleb kooskõlastada lennugraafiku muudatused. Eestis tuleb see teave esitada
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile.
Artikkel 18 sätestab kohustuse kummagi poole lennundusasutustele kiireks infovahetuseks teise
lepingupoole taotlusel perioodilisi või statistilisi andmeid, mis on põhjendatult vajalikud
selleks, et vaadata läbi esimese lepingupoole määratud lennuettevõtjate kokkulepitud teenusel
pakutav maht.
Artikkel 19 käsitleb konsultatsioonide pidamise korda. Mõlemal riigil on õigus taotleda igal
ajal konsultatsioone, mis on seotud lepingu rakendamise, tõlgendamise, kohaldamise või
muutmisega.
Artikkel 20 sätestab reeglid vaidluste lahendamiseks, vajadusel vahekohtu poole pöördumiseks
ning vahekohtunike määramiseks ning vahekohtu otsuse siduvuse osapooltele.
Artikkel 21 käsitleb lepingu muudatuste tegemise protseduure, kui see peaks olema vajalik
tulenevalt osapoolte soovidest.
Artikkel 22 käsitleb lepingu lõpetamist – lepingu lõpetamisest tuleb teavitada ICAO-d ning
leping lõpeb pärast ühe aasta möödumist kirjaliku teate saamisest.
Artikkel 23 sätestab, et leping ja kõik selle muudatused registreeritakse ICAO-s pärast lepingu
jõustumist.
Artikkel 24 käsitleb lepingu jõustumist. Lepingu jõustumiseks esitavad pooled kirjaliku teate,
milles kinnitavad kõigi lepingu jõustumiseks vajalike menetluste lõpetamist. Leping jõustub 30
päeva pärast viimase kirjaliku teate kättesaamise kuupäeva.
Leping on koostatud kahes originaaleksemplaris eesti, korea ja inglise keeles ning kõik tekstid on
võrdselt autentsed. Tõlgendamiserinevuste korral lähtutakse ingliskeelsest tekstist.
Lepingu eelnõu on kooskõlas välissuhtlemisseaduse, lennundusseaduse ning Chicago
konventsiooniga.
Lepingu lisas A sätestatakse kokkulepitud marsruudid.
Eesti Vabariigi lennundusasutuse poolt määratud lennuettevõtja võib lennutransporditeenust
osutada järgmistel marsruutidel:
Kõik lähtekohad Eesti Vabariigis – mis tahes vahekohad – kõik sihtkohad Korea
Vabariigis – mis tahes kohad mujal.
Korea Vabariigi lennundusasutuse poolt määratud lennuettevõtja võib lennutransporditeenust
osutada järgmistel marsruutidel:
Kõik lähtekohad Korea Vabariigis – mis tahes vahekohad – kõik sihtkohad Eesti
Vabariigis – mis tahes kohad mujal.
Lisas A on loetletud, mis ulatuses ja võimalusel võivad määratud lennuettevõtjad liine käitada.
Lepingupoolte määratud lennuettevõtjad võivad kõikidel või osadel lenduda mitte peatuda
eespool nimetatud kohtades, tingimusel, et kokku lepitud teenused liinil algavad lennuettevõtja
määranud lepingupoole territooriumil asuvatest lähtekohtadest.
Lepingu lisa B sisaldab loetelu riikidest, millele viidatakse lepingu artikli 3 lõike 2 punkti a
alapunktis iv ja artikli 4 lõike 1 punkti a alapunktis iv. Loetelus on Island, Liechtenstein, Norra
ja Šveits. Nende riikide ja/või kodanike omandis ja kontrolli all olevaid lennuettevõtjaid võib
Eesti määrata lepinguga kokkulepitud teenuste osutamiseks kindlaks määratud lennuliinil Eesti
ja Korea Vabariigi vahel lisaks ELi ja Eesti lennuettevõtjatele.
4. Eelnõu terminoloogia
Eelnõus ei kasutata uusi ega võõrkeelseid termineid.
5. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele
Eelnõu on kooskõlas Euroopa Liidu õigusega. Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ)
847/2004 artikli 1 kohaselt võib liikmesriik, ilma et see piiraks ühenduse ja liikmesriikide
vastavaid pädevusi, asuda läbirääkimistesse kolmanda riigiga uue lennuliikluse lepingu
sõlmimiseks, teavitades sellest eelnevalt Euroopa Komisjoni kirjalikult. Eesti on vastava
teavituse saatnud ning kooskõlastanud lepingu sõlmimise Euroopa Komisjoniga.
6. Korralduse ja seaduse mõjud
Lepingu jõustumisega kaasneb vähene sotsiaalne ja majanduslik mõju ning mõju välissuhetele.
Hetkel puudub lennuühenduse võimalikkus Eesti ja Korea Vabariigi vahel, kuna Eesti Vabariigi
ja Korea Vabariigi vahel puudub kahepoolne lennuteenuste leping. Lepingu sõlmimine avardaks
nii Eesti kui üldiselt kogu ELi lennunduse võimalusi Eesti ja Korea Vabariigi vahel.
Käesoleval ajal on keeruline hinnata lepingust tulenevat majanduslikku mõju, kuna pole selge,
millised on lennuettevõtjate ärihuvid liiklusõiguste realiseerimisel Eesti ja Korea Vabariigi
vahelistel lennuliinidel.
Eesti oli Korea Vabariigist saabuva reisija jaoks 2020. a pandeemiani atraktiivne sihtkoht,
samuti reisisid Eestisse Korea Vabariigi ärireisijad. Aktsiaseltsi Tallinna Lennujaam selgituste
kohaselt ei ole täpset hinnangut Eesti ja Korea Vabariigi vahel reisivate isikute arvu kohta
võimalik täpselt anda, kuna reisijad alustavad või lõpetavad sageli oma lennureisi Helsingis või
Riias – seda esineb kaugemate sihtkohtade puhul üsna palju, eriti eksootilisemate sihtkohtade
puhul, kuhu on keerulisem reisida. Samuti kasutatakse Aasias sageli edasilendudeks eraldi
pileteid ning väikeste piirkondlike lennuettevõtjate ja odavlennuettevõtjate lende.
Eesti ja Korea Vabariigi vahel reisis aktsiaseltsi Tallinna Lennujaam andmetel 2019. aastal
umbes 4000 reisijat.7 Peamiseks reisi lähte- või sihtkohaks oli Soul (3800 reisijat). 2022. aastast
alates näitavad andmed mõningast lennuliikluse taastumist. Taastumine sõltub rahvusvaheliste
reisipiirangute leevenemist.
Nagu eespool selgitatud, on Eesti ja Korea Vabariigi vaheline reisijate arv tõenäoliselt suurem,
kui Tallinna lennujaamast algavate või lõppevate reiside arv näitab. Sellest lähtuvalt näeb
7
Siin ja edaspidi: arvestatud on nii saabuvaid kui lahkuvaid reisijaid. See arv ei sisalda väljaspool Eestit alguse
saanud ega lõppenud lende (Riia, Helsingi). Reisijate arv vähenes oluliselt 2020. aasta alguses ja ei ole erinevate
reisipiirangute tõttu seni taastunud. Seetõttu on statistikas näidatud eelkõige 2019. aasta andmeid.
aktsiaselts Tallinna Lennujaam lepingu sõlmimise positiivset mõju lennuühendustele Eesti ja
Korea Vabariigi vahel.
Leping ei oma mõju riigi julgeolekule, elu- ja looduskeskkonnale, regionaalarengule,
riigiasutuste või kohaliku omavalitsuse korraldusele ega oma demograafilist mõju või muud
otsest või kaudset mõju.
7. Korralduse ja seaduse rakendamisega seotud riigi ja kohaliku omavalitsuse tegevused,
eeldatavad kulud ja tulud
Korralduse ning seaduse rakendamise ning lepingu jõustumisega ei kaasne riigieelarvelisi
lisakulutusi ega –tulusid, samuti ei too lepingu jõustumine kaasa riigi ja kohaliku omavalitsuse
üksustele täiendavaid tegevusi. Kehtivaid Eesti õigusakte ei ole vaja muuta. Juhul, kui tekib
reaalne huvi lennuühenduse loomiseks Eesti Vabariigi ja Korea Vabariigi vahel, võib
prognoosida täiendavaid lisatulusid aktsiaseltsile Tallinna Lennujaam lisanduvate
lennujaamatasude näol. Lennuühendused, mis on seotud reisija- ja kaubaveoga, avaldavad
positiivset mõju Eesti majandusarengule.
8. Rakendusaktid
Korralduse ja seaduse rakendamiseks ei ole vaja rakendusakte vastu võtta ega muuta.
9. Jõustumine
Korraldus ja seadus jõustuvad üldkorras.
Leping jõustub päeval, kui saadakse kätte viimane kirjalik teade diplomaatilise noodiga, milles
kinnitatakse, et lepingupooled on lõpetanud kõik lepingu jõustamiseks vajalikud riigisisesed
menetlused. Kuna lepinguga teevad lepingupooled maksusoodustusi, vajab leping Riigikogus
ratifitseerimist. Välisministeerium edastab Korea Vabariigile jõustumisnoodi pärast
kokkuleppe ratifitseerimise seaduse jõustumist.
10. Eelnõu kooskõlastamine
Eelnõu kooskõlastatakse eelnõude infosüsteemi (EIS) vahendusel Välisministeeriumi,
Justiitsministeeriumi ja Rahandusministeeriumiga.
Eelnõuga seonduvalt konsulteeriti aktsiaseltsiga Tallinna Lennujaam.
EELNÕU
xx.2023
Eesti Vabariigi valitsuse ja Korea Vabariigi valitsuse vahelise
lennuteenuste lepingu ratifitseerimise seadus
Ratifitseerida lisatud Eesti Vabariigi valitsuse ja Korea Vabariigi valitsuse vaheline lennuteenuste
leping, millele on alla kirjutatud 2023. aasta xx. xx.
Jüri Ratas
Riigikogu esimees
Tallinn, …… ………………… 2023
Algatab Vabariigi Valitsus
…… ………………… 2023
[allkirjastaja nimi]
[allkirjastaja ametinimetus]