Töökeskkonna andmekogu põhimäärus

Sotsiaalministeerium Teie 19.01.2021 nr 1.2-2/8-1 Suur-Ameerika 1 10122 Tallinn Meie 08.02.2021 nr 5-4/21/215 [email protected] Töökeskkonna andmekogu põhimäärus Sotsiaalministeerium on esitanud Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile ning Justiitsministeeriumile kooskõlastamiseks sotsiaalministri määruse „Töökeskkonna andmekogu põhimäärus“ eelnõu, mille kohta on Kaitseministeeriumil tekkinud järgmised märkused. 1. Eelnõu on seotud 01.03.2021 jõustuva töötervishoiu ja tööohutuse seaduse ning teiste seaduste muutmise seadusega (vastu võetud 09.12.2020, välja kuulutanud Vabariigi President 18.12.2020 otsusega nr 674), mille kooskõlastamisel märkisime (riskianalüüside esitamise nõude kontekstis), et: julgeolekuasutuse töötingimusi ja töökeskkonna ohutegureid kirjeldav teave sisaldab salastatud teavet (riigisaladust ja salastatud välisteavet); töökeskkonna andmekogu ei ole salastatud teabe töötlemiseks akrediteeritud infosüsteem; Tööinspektsiooni kui selle andmekogu vastutava töötleja teenistujatel puudub teadmisvajadus ja juurdepääsuõigus julgeolekuasutusi puudutavale salastatud teabele. Eelnevalt välja toodud märkuste kohta on Sotsiaalministeerium kooskõlastustabelis kinnitanud, et „Töökeskkonna andmekogu ei ole salastatud teabe töötlemiseks akrediteeritud. Tööinspektsioonil kui andmekogu töötlejal puudub teadmisvajadus julgeolekuasutuste riigisaladusele RSVS § 3 punkti 6 mõistes. Seetõttu saavad julgeolekuasutused täita töötervishoiu ja tööohutuse seadust ulatuses, mis ei lähe vastuollu RSVS-iga.“. Soovime juhtida tähelepanu, et eeltoodud põhimõte peaks üheselt nähtuma ka kõnealusest eelnõust või selle seletuskirjast, sest muu hulgas tuleb arvestada, et lisaks riskianalüüsile (eelnõu § 8) ei ole julgeolekuasutusel võimalik esitada andmekogusse andmeid ka töökeskkonnas toimunud õnnetuste, kutsehaigestumise ja tööst põhjustatud haigestumise kohta (eelnõu § 12), sest ka see teave sisaldab salastatud teavet. 2. Eelnõust ega selle seletuskirjast ei nähtu üheselt, kas andmekogu hakkab sisaldama ajakohases seisus kõigi töötajate andmeid või hõivatakse need konkreetse menetluse (nt tööõnnetuse menetlemise) raames. Töötamise registri täiemahuline kloonimine ei ole isikuandmete kaitse ja kaudsemalt ka riigi julgeoleku seisukohalt mõistlik. 3. Välisluureametil on tekkinud küsimusi andmekogu ja selle põhimääruse rakendamise Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 / [email protected] / www.kaitseministeerium.ee Registrikood 70004502 3. Välisluureametil on tekkinud küsimusi andmekogu ja selle põhimääruse rakendamise võimalikkusest julgeolekuasutustele ilma nende ülesannete täitmist kahjustamata pikemas perspektiivis. Selleks, et need läbi arutada, peame vajalikuks kohtumist Sotsiaalministeeriumi ja Tööinspektsiooniga. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Kalle Laanet Minister Koopia: Justiitsministeerium Madis Ostra 717 0088 [email protected] 2 (2)