Teie 05.11.2020 nr 5-13/20/3679
Kaitseministeerium Meie 03.02.2021 nr 1.1-11/7743-2
[email protected]
Kaitseväeteenistuse seaduse ja teiste
seaduste muutmise seaduse eelnõu
kooskõlastamine
Austatud härra minister
Kooskõlastame kaitseväeteenistuse seaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu
järgmiste märkustega arvestamisel:
1. Eelnõu §-ga 7 tehakse muudatus sotsiaalmaksuseaduse (SMS) § 6 lõike 1 punktis 3.
Muudatuse kohaselt hakkaks riik edaspidi maksma sotsiaalmaksu lisaks ajateenija ja
asendusteenistuja eest ka erakorralises reservasendusteenistuses oleva
reservasendusteenistuja eest. Kuna hetkel ajateenistuse läbinud isikute mobilisatsiooni korral
nende eest SMS §-s 6 sotsiaalmaksu maksmist ette nähtud ei ole, siis leiame, et võrdse
kohtlemise tagamiseks ei peaks taolist kohustust kehtestama ka erakorralises
reservasendusteenistuses oleva reservasendusteenistuja puhul. Seega teeme ettepaneku
eelnõus SMS § 6 lõike 1 punktis 3 tehtav muudatus eelnõust välja jätta. Samal põhjusel ehk
võrdse kohtlemise tagamiseks teeme ettepaneku lisada SMS § 6 lõike 1 punkti 31
reservasendusteenus. Kehtiva seaduse kohaselt maksab riik sotsiaalmaksu ajateenistuse,
asendusteenistuse või reservteenistuse ajal tekkinud töövõimetuse aja eest kuni 5 kuud pärast
teenistuse lõppu. Kuna reservasendusteenistus on oma olemuselt reservteenistusega sarnane
teenistus, siis leiame, et nimetatud isikute gruppidele peaksid laienema samaväärsed
sotsiaalsed tagatised. Juhime tähelepanu, et punkti 31 täiendamine tingib omakorda SMS § 6
lõike 23 muutmise.
2. Eelnõu seletuskirja kohaselt kaasneb eelnõust tulenevate esmase ja reservasendusteenistuse
muudatuste rakendamisega KVTS § 59 lõikes 1 nimetatud asutustele täiendav kulu. Juhime
tähelepanu, et eelnõu vastu võtmisega ei saa tekkida n-ö automaatseid lisakulusid
riigieelarvele. KVTS § 59 lõikes 1 nimetatud asutustel tuleb esmase ja
reservasendusteenistusega kaasnevate muudatustega seonduvad kulud kavandada eelnõus
ettenähtud ulatuses oma olemasolevas eelarves või esitada vajadusel lisataotlused riigi
eelarvestrateegia 2022-2025 protsessis. Samuti on märgitud arstlike komisjonide reformi osas,
et ühekordselt kaasnevad täiendavad kulud infotehnoloogiliste arendustööde tegemiseks (sh
TIS juurdepääsu osas), mille ulatus ja katmine täpsustatakse eelnõu menetlemise käigus.
Vabariigi Valitsuse 22. detsembri 2011. a määruse nr 180 „Hea õigusloome ja normitehnika
eeskiri“ § 7 lõike 2 kohaselt tuleb eelnõu koostamisel kavandada riigile või kohaliku
omavalitsuse üksusele lisakulude sätestamisel või kui on vaja nende tulusid vähendada,
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 /
[email protected] / www.rahandusministeerium.ee
registrikood 70000272
lisakulude või saamata jäävate tulude katteallikad. Sama määruse § 47 lõike 1 kohaselt tuleb
seletuskirja osas „Seaduse rakendamisega seotud riigi ja kohaliku omavalitsuse tegevused,
eeldatavad kulud ja tulud“ anda riigiasutuste kaupa ülevaade seaduse rakendamiseks
vajalikest tegevustest ja kõikidest seaduse rakendamiseks eeldatavalt vajalike otseste
ühekordsete ja iga-aastaste kulude ulatus ning nende katmise allikad, lisades asjakohased
rahalised arvestused ja põhjendused. Palume eelnõu seletuskirja vastavalt täiendada.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Keit Pentus-Rosimannus
rahandusminister
Kairi Ani 6113052
[email protected]
Triin Käpp 6113116
[email protected]
Virge Aasa 6113549
[email protected]
2