„Jägala küla Nulu allee 10 maaüksusele projekteerimistingimuste väljastamine” eelnõu edastamine

center 0 JÕELÄHTME VALLAVALITSUS 30 .12 .2020 nr 7- 6 / 4914 -1 „ Jägala küla Nulu allee 10 maaüksusele projekteerimistingimuste väljastamine” eelnõu edastamine Jõelähtme Vallavalitsus korraldab Jägala küla, Nulu allee 10 maaüksusele projekteerimistingimuste väljastamise menetlust vastavalt ehitusseadustiku § 31. Ehitusseadustiku § 31 lg 3 kohaselt kaasatakse projekteerimistingimuste väljastamise menetlusse taotluses märgitud kinnisasja omanikud ja vajaduse korral kinnisasjaga pi irneva kinnisasja omanikud ning vastavalt ehitusseadustiku § 31 lg 4 esitatakse projekteerimistingimuste eelnõu vajaduse korral kooskõlastamiseks asutusele, kelle seadusest tulenev pädevus on seotud projekteerimistingimuste taotluse esemega ning arvamuse avaldamiseks asutusele või isikule, kelle õigusi või huve võib taotletav ehitis või ehitamine puudutada. Ehitusseadustiku § 31 kohaselt edastame eelnõu „ Jägala küla Nulu allee 10 maaüksusele projekteerimistingimuste väljastamine“. Teil on võimalik esitada oma seisukoht projekteerimistingimuste eelnõu osas hiljemalt 1 8 .01.2021 . aastal vallavalitsuse kantselei e-posti aadressil [email protected] . Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Andrus Umboja vallavanem Lisa: eelnõu „ Jägala küla Nulu allee 10 maaüksusele projekteerimistingimuste väljastamine”. Kaili Velleste [email protected] EELNÕU Jõelähtme Vallavalitsus KORRALDUS Jõelähtme 2020 nr Jägala küla Nulu allee 10 maaüksusele projekteerimistingimuste väljastamine Jõelähtme Vallavalitsusele esitati 18.12.2020 ehitisregistri kaudu taotlus projekteerimistingimuste väljastamiseks Jägala küla, Nulu allee 10 maaüksusele (katastritunnus 24501:001:1844, pindala 5517 m2, sihtotstarve: 100% maatulundusmaa) üksikelamu püstitamiseks. Vastavalt planeerimisseaduse (edaspidi PlanS) § 125 lõikele 1 on detailplaneeringu koostamine nõutav linnades, alevites ja alevikes ning nendega piirnevas avalikus veekogus ehitusloakohustusliku hoone püstitamiseks; olemasoleva hoone laiendamiseks üle 33 protsendi selle esialgu kavandatud mahust; olulise avaliku huviga rajatise, näiteks staadioni, golfiväljaku, laululava, motoringraja või muu olulise avaliku huviga rajatise püstitamiseks; olulise ruumilise mõjuga ehitise ehitamiseks, kui olulise ruumilise mõjuga ehitise asukoht on valitud üldplaneeringuga ning vastavalt lõikele 2, kui kehtiv üldplaneering on määranud detailplaneeringu koostamise alad ja juhud. Jägala küla, Nulu allee 10 maaüksus asub Jõelähtme valla üldplaneeringuga (kehtestatud Jõelähtme Vallavolikogu 29.04.2003 otsusega nr 40 (edaspidi üldplaneering)) kohaselt hajaasustusalal, kus ei ole sätestatud detailplaneeringu koostamise kohustust üksikelamu püstitamiseks. Üldplaneeringu kohaselt ei tohi hajaasustuses (metsata alal) elamukruntide suurus olla alla 3000 m² ja elamute vahekaugus peab olema minimaalselt 25 m. Maaüksus asub rohevõrgustiku koridoris. Rohevõrgustikus hoonete asukoha määramisel tuleb järgida seda, et hoonestus oleks kompaktne, säilitamaks rohelist võrgustikku võimalikult suures ulatuses puutumatult. Piirdeaedu võib rajada vajadusel vaid õuemaa-ala ümber. Jägala küla, Nulu allee 10 maaüksus piirneb idast Tammiku veehoidlaga, millel on vastavalt looduskaitseseaduse (edaspidi LKS) § 38 lg 1 p 5 ehituskeeluvööndi ulatus 25 meetrit ning piiranguvöönd LKS § 37 lg 1 p 3 kohaselt 50 meetrit. (Vastavalt LKS § 35 lg 2 on üldjuhul veekaitse-, ehituskeelu- ja piiranguvööndi laiuse arvestamise lähtejoon on ruumiandmete seaduse kohaselt Eesti topograafia andmekogu põhikaardile kantud veekogu veepiir.) Samuti piirneb maaüksuse Raasiku-Anija peakraaviga (Kahtlase oja), millel on veeseaduse § 118 kohaselt veekaitsevöönd ulatusega 10 m. Jägala küla, Nulu allee 10 maaüksus paikneb riigikaitselise ehitise piiranguvööndis, kus vastavalt EhS § 120 lg 1 p 2 on keelatud ilma Kaitseministeeriumi kooskõlastuseta hoone püstitamine, laiendamine või ümber ehitamine. PlanS § 74 lg 5 kohaselt on üldplaneering kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu ja detailplaneeringu koostamise ja detailplaneeringu koostamise kohustuse puudumisel projekteerimistingimuste andmise alus. Ehitusseadustiku (edaspidi EhS) § 26 lg 1 kohaselt on projekteerimistingimused vajalikud, kui rajatakse ehitusloakohustuslikku hoonet ning puudub detailplaneeringu koostamise kohustus. EhS § 26 lg 2 kohaselt väljastatakse projekteerimistingimused hoone püstitamiseks või laiendamiseks üle 33 protsenti esialgu kavandatud mahust. Projekteerimistingimustega Jägala küla, Nulu allee 10 maaüksusele püstitatav üksikelamu sobib piirkonna hoonestuslaadiga ja ei moonuta väljakujunenud keskkonda. Projekteerimistingimuste väljastamise menetlus on antud juhul efektiivne ja kohane viis tingimuste ning nõuete määramiseks koostatavale ehitusprojektile. Vastavalt EhS § 31 lg 1 peab pädev asutus otsustama keskkonnamõju hindamise algatamise vajaduse projekteerimistingimuste andmise menetluse käigus. Pädevaks asutuseks võib lugeda tegevusloa andjat. Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS) § 9 nimetab tegevusloa andjat otsustajaks. Tegevusluba võib olla KeHJS § 7 tähenduses muuhulgas ehitusluba või olulise keskkonnamõjuga kavandatavat tegevust lubav muu dokument. Projekteerimistingimused otseselt mingisugust tegevust teha ei luba, mistõttu ei saa neid lugeda tegevusloaks KeHJS tähenduses. Küll aga on projekteerimistingimused otseselt seotud ehitusloa menetlusega, sätestades põhimõtted, mida tuleb arvestada ehitusloa taotlemisel esitatava ehitusprojekti koostamisel ning mille alusel tehakse otsus ehitusloa väljastamiseks. Ehitusluba on tegevusluba KeHJS tähenduses. Seetõttu on projekteerimistingimuste väljastamine ehitusloa eelhaldusakt. Keskkonnaseadustiku üldosa seaduse § 8 sätestab keskkonna kõrgetasemelise ja tervikliku kaitse põhimõtte. Üheks keskkonna kõrgetasemelise kaitse tagamise hoovaks on keskkonnakaalutluste menetlusse lülitamine võimalikult varajases staadiumis. Vastavalt eeltoodule tuleks olulist keskkonnamõju hinnata juba projekteerimistingimuste väljastamise menetluses. Keskkonnamõju hindamise algatamise või mittealgatamise otsustab otsustaja vastavalt KeHJS § 11 lg 2. Keskkonnamõju algatamise või mittealgatamise üle otsustamist tegevusloa menetluses võib jagada põhimõtteliselt kolmeks: 1) kui planeeritav tegevus kuulub KeHJS § 6 lg 1 sätestatud kohustuslike tegevuste alla, siis tuleb keskkonnamõju hindamine (KMH) algatada igal juhul; 2) kui planeeritav tegevus ei kuulu eelnimetatud sätte alla, kuid kuulub KeHJS § 6 lg 2- 4 sätestatud tegevuste hulka, peab otsustaja andma eelhinnangu, kas planeeritaval tegevusel on oluline keskkonnamõju või mitte; 3) kui tegevus ei kuulu KeHJS § 6 sätestatud tegevuste hulka võib suure tõenäosusega väita, et planeeritaval tegevusel ei ole olulist keskkonnamõju. Antud tegevus, millega kavandatakse Jägala küla, Nulu allee 10 maaüksusele üksikelamu püstitamine, ei kuulu KeHJS § 6 sätestatud tegevuste hulka, mistõttu kavandataval tegevusel eeldatavalt puudub oluline keskkonnamõju. Juhul, kui ehitusloa menetluses selgub, et oluline keskkonnamõju võib tekkida, tuleb algatada KMH menetlus. Võttes aluseks eeltoodu, kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lg 2, planeerimisseaduse § 74 lg 5, ehitusseadustiku § 26 lg 2 ja lg 4 ja Jõelähtme Vallavolikogu 15.01.2015 määruse nr 36 „Jõelähtme valla ehitusmäärus“ § 3 lg 5 p 4, annab Jõelähtme Vallavalitsus k o r r a l d u s e: 1. Väljastada projekteerimistingimused Jägala küla, Nulu allee 10 maaüksusele üksikelamu püstitamise ehitusprojekti koostamiseks vastavalt korralduse lisale 1. 2. Jätta algatamata keskkonnamõju hindamine. 2  3. Korralduse peale võib esitada Jõelähtme Vallavalitsusele (Postijaama tee 7, Jõelähtme küla, Jõelähtme vald, Harjumaa) vaide haldusmenetluse seaduses sätestatud korras 30 päeva jooksul, arvates korraldusest teadasaamise päevast või päevast, millal oleks pidanud korraldusest teada saama või esitada kaebuse Tallinna Halduskohtule (Pärnu mnt 7, Tallinn) halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras 30 päeva jooksul, korralduse teatavakstegemisest arvates. 4. Korraldus jõustub projekteerimistingimuste taotlejale teatavakstegemisest. Andrus Umboja vallavanem Leho Kure vallasekretär 3  Jõelähtme Vallavalitsuse 00.00.2020 korralduse nr xx „Jägala küla Nulu allee 10 maaüksusele projekteerimistingimuste väljastamine“ LISA 1 PROJEKTEERIMISTINGIMUSED 00 . 00 . 2020 a. Ehitustegevuse liigi täpsustus Üksikelamu püstitamine Projekteerimistingimuste andja Asutus: Jõelähtme Vallavalitsus Asutuse registrikood: 75025973 Taotluse andmed Kuupäev: 18.12.2020 Number: 7-6/4914 EHR dokumendi nr: 2011002/14827 Ehitamisega hõlmatava kinnisasja andmed, sh katastritunnus ja koha-aadress: Jägala küla, Nulu allee 10, katastritunnus 24501:001:1844, sihtotstarve maatulundusmaa 100%, pindala 5517 m2. Projekteerimistingimuste sisu ja põhjendused: 1. Ehitusseadustiku § 26 lg 4 kohaselt määrame hoone: 1.1 kasutamise otstarve – üksikelamu (kood: 11101)1; 1.2 suurim lubatud arv maa-alal – üks üksikelamu; 1.3 asukoht – hoonestus kavandada maaüksusele kompaktselt, elamu asukoha kavandamisel peab olema tagatud üldplaneeringu järgne elamute minimaalne vahekaugus 25 m; ehitustegevus on keelatud Tammiku veehoidla ehituskeeluvööndis (LKS § 38 lg 1 p 5), Raasiku-Anija peakraavi veekaitsevööndis (veeseadus § 118) ja elektripaigaldise kaitsevööndis; 1.4 lubatud suurim ehitisealune pind – üksikelamu kuni 200 m2 k.a. räästad, mis on laiemad kui 1 m ja varikatused, mille pindala on suurem kui 2 m2; 1.5 kõrgus ja vajaduse korral sügavus – üksikelamul lubatud kuni 2 korrust (st põhikorrus ja katusekorrus), elamu kõrgus kuni 8,5 m maapinnast; 1.6 arhitektuurilised, ehituslikud ja kujunduslikud tingimused – hoone peab sobima välisilmelt, mahult, materjalide valikult ning arhitektuurse lahenduse poolest piirkonna miljöösse; katusekalle ja katuse tüüp: vaba; katusekate: vaba; hoone kandekonstruktsioon: kivi- ja/või puitkonstruktsioon; avatäited: vaba; välisviimistlus: kasutada looduslikke materjale (kivi, krohv, puit, lubatud ei ole freesitud ümarpalk); imiteerivaid materjale mitte kasutada; värvitoonide valik lahendada projektiga; 1.7 maa- või veealal asuvate ehitiste teenindamiseks vajaliku ehitise võimalik asukoht – veevarustus: projekteeritav, näidata projektis; kanalisatsioon: kogumismahuti või biopuhasti (biopuhasti on lubatud vaid juhul, kui keskkonnaekspert on andnud selle 1 Hoone kasutamise otstarbe kood vastavalt Majandus- ja taristuministri 2. juuni 2015. a määrus nr 51 „Ehitise kasutamise otstarvete loetelu” 1  rajamiseks antud kinnistule positiivse ekspertarvamuse); küte: näidata küttelahendus, hoone välised küttelahendused näidata asendiplaanil ja/või vaadetel; elektrivarustus: vastavalt võrguvaldaja tehnilistele tingimustele; krundist välja ulatuvad tehnorajatised lahendada eraldi ehitusloaga; sademevesi: lahendada sademevee äravool omal kinnistul. (sademevett ei tohi juhtida naaberkruntidele); olemasolevad tehnorajatised kirjeldada projektis kuni liitumispunktideni; krundist välja ulatuvad tehnorajatised lahendada eraldi ehitusloaga; 1.8 ehitusuuringu tegemise vajadus – puudub; 1.9 haljastuse, heakorra ja liikluskorralduse põhimõtted – asendiplaanil näidata heakorrastatuse, kinnistu piirete ja haljastuse lahendus. Piirdeaedu võib rajada vajadusel vaid õuemaa-ala ümber. Piirete lahendus peab nii materjali valikult, kõrguselt ja kujunduslikult sobima piirkonna miljöösse (piirete läbipaistvus vähemalt 40%). Olemasolev kõrghaljastus tuleb säilitada võimalikult suures ulatuses. Parkimine lahendada oma kinnistul. Juurdepääs avalikult kasutatavale teele läbi erakinnistute tuleb maaomanikel omavahel kokku leppida. 2. Projekt koostada: 2.1 Projekt koostada vastavalt kehtivatele õigusaktidele ja standarditele; 2.2 Projekt peab vastama ehitusseadustiku § 13 esitatud nõuetele, sh peab vastama valdkonna eest vastutava ministri määrusega ehitusprojektile kehtestatud nõuetele; 2.3 Projekti on õigus koostada isikul, kes vastab ehitusseadustiku § 24 lg 2 p 2 esitatud tingimustele; 2.4 Projektis peavad selgelt olema välja toodud kasutatavad materjalid ja värvitoonid; 2.5 Hoone projekt koostada mõõtkavas M1:50 või M1:100; 2.6 Asendiplaan koostada kehtival, mitte vanemal kui 2 aastat digitaalsel geodeetilisel alusplaanil mõõtkavas M 1:500 esitades hoone nurkade koordinaadid ning hoone põranda ± 0.00 vastava ABS, mis ei ole kõrgemal, kui 0,5 meetrit ümbritsevast maapinnast. Asendiplaan peab hõlmama kogu kinnistut, geodeetiline mõõdistus minimaalselt 30 m raadiuses kavandatava ehitustegevuse alast; 2.7 Geodeetiline alusplaan peab olema mõõdistatud piisavas ulatuses, mis võimaldab projekti koostada ja kontrollida. Kõik projektiga kavandatu (sademeveesüsteemid, liikluslahendused vms) peab jääma mõõdistatud alusele; 2.8 Majandus- ja taristuministri 14.04.2016 määruse nr 34 „Topo-geodeetilisele uuringule ja teostusmõõdistamisele esitatavad nõuded“ § 10 lg 1 kohaselt tuleb geodeetiline tööde aruanne esitada kohalikule omavalitsusele (10 päeva jooksul uuringu valmimise päevast); 2.9 Hoonete ja rajatiste sidumine anda koordinaatidega L-EST97 koordinaadisüsteemis. Täiendavad sidemed joonmõõtudega anda kas olemasolevatest hoonetest või krundi piiridest; 2.10 Tagada normatiivsed tuleohutuskujad või tuleohutusabinõud väikesema kuja puhul. Tagada ehitise vastavus tuleohutusnõuetele; 2.11 Vastavalt Keskkonnaministeeriumi kodulehel asuvale Eesti Geoloogiakeskuse poolt koostatud Harjumaa pinnase radooniriski kaardile asub maaüksus kõrge radoonisisaldusega alal. Võimaliku radooniohu tõttu arvestada radooniohutu hoone projekteerimisnõuetega ja vajadusel ette näha vastavad meetmed radooni kahjulike mõjude vastu. 3. Tehnilised näitajad: 3.1 Tehnilised näitajad esitada vastavalt majandus- ja taristuministri 05.06.2015 määrusele nr 57 „Ehitise tehniliste andmete loetelu ja arvestamise alused“; 3.2 Elamu ehitusprojekt peab sisaldama energiaarvutustel põhinevat energiamärgist (vastavalt ehitusseadustiku § 40 lg 2 p 7) ja vastama võrguvaldajate poolt väljastatud tehnilistele tingimustele; 2  3.3 Hoone eskiis kooskõlastada vallavalitsuse vastava spetsialistiga, eskiis esitada digitaalselt (e-posti aadressil [email protected]); 3.4 Hoone projekt esitada ehitusloa taotlemiseks elektroonselt riikliku ehitisregistri (www.ehr.ee) kaudu; 3.5 Vallavalitsus kooskõlastab projekti Päästeametiga ja Kaitseministeeriumiga. Märkused: 1. Abihoone, mille ehitisealune pind on 20 m2 kuni 60 m2 ja kõrgus kuni 5 m, on võimalik püstitada ehitusteatise ja ehitusprojekti alusel. 2. Vastavalt EhS § 33 lg 1 kehtivad projekteerimistingimused viis aastat. 3. Projekteerimistingimuste väljastamine ei anna õigust ehitamise alustamiseks enne ehitusloa väljastamist. Andrus Umboja vallavanem Leho Kure vallasekretär 3