Eelnõule märkuste esitamine

Alar Laneman Teie 14.12.2020 nr 1-6/2236-1 Siseministeerium [email protected] Meie 14.01.2021 nr 5-2/21/4175 Eelnõule märkuste esitamine Austatud minister Kaitseministeerium on tutvunud Siseministeeriumi poolt Justiitsministeeriumile kooskõlastamiseks saadetud politsei ja piirivalve seaduse, abipolitseiniku seaduse ja tulumaksuseaduse muutmise seaduse eelnõuga (edaspidi eelnõu), milles käsitletakse politsei ja piirivalve kriisireservi (edaspidi kriisireserv) loomist. Eelnõus on osaliselt arvestatud Kaitseministeeriumi varem väjendatud seisukohtadega, kuid arvestamata on jäetud seisukoht, mis puudutab riigikaitselise töökohustuse olemust. Eelnõu § 1 punktiga 3 politsei- ja piirivalve seadusesse (edaspidi PPVS) lisatava §-i 10823 lõike 3 alusel oleks eelnõu jõustumisel kriisireservi arvatud isikul õigus kõrvale hoida kaitseväeteenistusest lisaõppekogunemise ja mobilisatsiooni korral. Kaitseministeerium on jätkuvalt seisukohal, et kriisireservi loomine ei tohi oluliselt mõjutada riigi sõjalise kaitsega seotud isikute ringi. Riigikaitseline töökohustus peab olema seotud isiku töö- või teenistussuhtega. Kaitseväekohustuse täitmisest ei saa keelduda vabatahtliku tegevuse ootamise eesmärgil. Lisaks juhime tähelepanu võimalikule vastuolule PPVS § 10823 lõike 3 ning sama paragrahvi lõike 5 vahel. Nimelt sätestab lõige 5, et isiku staatus kriisireservis peatub, kui isik nimetatakse sõjaaja ametikohale (st kutsutakse lisaõppekogunemisele või mobiliseeritakse), samas kui lõikest 3 tulenevalt on isikul õigus hoida kõrvale kaitseväeteenistusest. Võttes arvesse eeltoodut ja varasemates kirjades avaldatud seisukohti ei toeta Kaitseministeerium jätkuvalt eelnõu esitatud kujul ning teeb ettepaneku eelnõust välja jätta PPVS § 10823 lõige 3. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Jüri Luik Minister Koopia: Justiitsministeerium Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 / [email protected] / www.kaitseministeerium.ee Registrikood 70004502 Tõnis Sõnum 717 0075 [email protected] 2 (2)