Maaeluministri ja põllumajandusministri määruste muutmine seoses Põllumajandusuuringute Keskuse ning Eesti Taimekasvatuse Instituudi ümberkorraldamisega Maaelu Teadmuskeskuseks

SELETUSKIRI maaeluministri määruse „ Maaeluministri ja põllumajandusministri määruste muutmine seoses Põllumajandusuuringute Keskuse ning Eesti Taimekasvatuse Instituudi ümberkorraldamisega Maaelu Teadmuskeskuseks“ eelnõu juurde 1. Sissejuhatus Määrus kehtestatakse Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse § 83 lõike 1, § 67 lõike 2 ja § 99 lõike 7 alusel. Maaeluministri määruse „ Maaeluministri ja põllumajandusministri määruste muutmine seoses Põllumajandusuuringute Keskuse ning Eesti Taimekasvatuse Instituudi ümberkorraldamisega Maaelu Teadmuskeskuseks“ (edaspidi eelnõu ) kehtestamise vajadus tuleb eelkõige asjaolust, et Maaeluministeerium korraldab oma valitsemisala struktuurireformi käigus ümber Eesti Taimekasvatuse I nstituudi ja Põllumajandusuuringute Keskuse ülesanded . Esimeses etapis anti Põllumajandusuuringute Keskuselt Veterinaar- ja Toidulaboratooriumile üle taimekaitsevahendite kvaliteedi ja jääkide ning muude saasteainete sisalduse kindlakstegemise ülesan n e . Nimetatud muudatus jõustus 2022. aasta 1. juulil. Järgmise etapina liidetakse Põllumajandusuuringute Keskus Eesti Taimekasvatuse Instituudi ga ning ühendatud asutus nimetatakse ümber Maaelu Teadmuskeskuseks, mis alustab tööd 2023. aasta 1. jaanuaril. Kuna Maaelu Teadmuskeskus moodustatakse Põllumajandusuuringute Keskuse ning Eesti Taimekasvatuse Instituudi ümberkorraldamise ja liitmise tulemusena, tuleb muuta õigusakte, milles neid Maaeluministeeriumi hallatavaid asutusi on nimetatud. Määrusega muudetakse järgmisi maaeluministri ja põllumajandusministri määruseid: 1) maaeluministri 2. märtsi 2017. a määrus t nr 24 „Eesti maaelu arengukava 2014–2020 seire ja hindamise kord“ ; 2) maaeluministri 29. aprilli 2015. a määrust nr 49 „Keskkonnasõbraliku majandamise toetus“; 3) maaeluministri 30. aprilli 2015. a määrust nr 53 „Mahepõllumajandusele ülemineku toetus ja mahepõllumajandusega jätkamise toetus“; 4 ) maaeluministri 7. mai 2018. a määrus t nr 26 „Põllu- ja metsamajanduse taristu arendamise ning hoiu investeeringutoetus Maaeluministeeriumi valitsemisala riigiasutustele“ ; 5 ) põllumajandusministri 9. veebruari 2015. a määrust nr 16 „Põllumajandustoetuste ja põllumassiivide registri võrdlushindade kataloog“ . Määrusega ei muudeta enne 2015. aasta 1. jaanuari kehtinud Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse alusel antud p õllumajandusministri 16. juuni 2010. a määrust nr 71 „„Eesti maaelu arengukava 2007–2013“ raames antava tehnilise abi toetuse saamise nõuded, toetuse taotlemise ja taotluse menetlemise kord“ , põllumajandusministri 21. märtsi 2011. a määrust nr 26 „„Eesti maaelu arengukava 2007–2013“ seire ja hindamise kord“, põllumajandusministri 21. aprilli 2010. a määrust nr 46 „Keskkonnasõbraliku majandamise toetuse saamise nõuded, toetuse taotlemise ja taotluse menetlemise täpsem kord“ ning põllumajandusministri 27. mai 2010. a määrust nr 65 „ Põllu- ja metsamajanduse infrastruktuuri investeeringutoetuse saamise nõuded, toetuse taotlemise ja taotluse menetlemise täpsem kord“. Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse § 122 lõike 1 alusel kehtivad senini enne 2015. aasta 1. jaanuari kehtinud Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse alusel antud ministri määrused, kuid käesoleva määrusega ei muudeta nendes määrustes Põllumajandusuuringute Keskust Maaelu Teadmuskeskuseks. Nimetatud määrused kehtivad kuni nende kehtestuks tunnistamiseni ning Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse § 122 lõikes 2 sätestatud volituse kohaselt võis neid määruseid muuta üksnes aastatel 2015‒2017. P erioodi 2007‒2013 maaelu arengu toetuste taotluste rahuldamise otsused ja maksed tehti 2015. aasta lõpul, millest alates algas toetuse sihipärase kasutamise periood , üldjuhul viis aastat. 2020. aastaga lõppevad viimased möödunud perioodiga seotud kohustused. Kuigi 2020. aastaga möödub nende määruste aktiivsem rakendamine, on kuni aastani 2025 võimalik abi saamise rikkumise ilmsiks tulekul toetusraha tagasi nõuda. Seetõttu neid määruseid veel kehtetuks ei tunnistata, kuid nende muutmiseks otsest vajadust ega ka seadustest tulenevat volitust ei ole. Eelnõu ja seletuskirja on koostanud Maaeluministeeriumi õigusosakonna peaspetsialist Romet Viikmäe (tel 625 6176 , e-post [email protected] ) ja eelnõule on juriidilise ekspertiisi teinud Maaeluministeeriumi õigusosakonna peaspetsialist Christel Ilves (tel 625 6261, e-post [email protected]) . Eelnõu ja seletuskirja toimetas keeleliselt Maaeluministeeriumi õigusosakonna peaspetsialist Heleri Piip (tel 625 6165, e-post [email protected]). 2. Eelnõu ja võrdlev analüüs Eelnõu koosneb kuuest paragrahvist. Eelnõu §-ga 1 muudetakse maaeluministri 2. märtsi 2017. a määrust nr 24 „Eesti maaelu arengukava 2014–2020 seire ja hindamise kord“. Määruses tehtavad muudatused on seotud asutuse nime muutmisega. Eelnõu §-ga 2 muudetakse maaeluministri 29. aprilli 2015. a määrust nr 49 „Keskkonnasõbraliku majandamise toetus“. Määruses tehtavad muudatused on seotud asutuse nime muutmisega. Eelnõu §-ga 3 muudetakse maaeluministri 30. aprilli 2015. a määrus t nr 53 „Mahepõllumajandusele ülemineku toetus ja mahepõllumajandusega jätkamise toetus“. Määruses tehtavad muudatused on seotud asutuse nime muutmisega. Eelnõu §-ga 4 muudetakse maaeluministri 7. mai 2018. a määrust nr 26 „Põllu- ja metsamajanduse taristu arendamise ning hoiu investeeringutoetus Maaeluministeeriumi valitsemisala riigiasutustele“. Määruses tehtavad muudatused on seotud asutuste nim e muutmisega. Eelnõu §-ga 5 muudetakse põllumajandusministri 9. veebruari 2015. a määrust nr 16 „Põllumajandustoetuste ja põllumassiivide registri võrdlushindade kataloog“. Määruses tehtavad muudatused on seotud asutuse nime muutmisega. Eelnõu §-ga 6 kehtestatakse määruse jõustumisajaks 1. jaanuar 2023. a. 3. Eelnõu terminoloogia Määruse eelnõu ei sisalda uusi ega võõrtermineid, mida õigusaktides ei ole varem kasutatud. 4. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Liikmesriikide riigiasutuste ülesehitus ja nende tegevuse korraldamine on liikmesriigi ainupädevuses, seega eelnõul puudub otsene seos Euroopa Liidu õigusega. 5. Määruse mõjud Määruse rakendamisega ei kaasne mõjusid loodus- ja elukeskkonnale, riigi julgeolekule, kohaliku omavalitsuse korraldusele ega regionaalarengule. 6. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Määruse rakendamisega ei kaasne kulutusi riigieelarvest. 7. Määruse jõustumine Määrus jõustub 1. jaanuaril 2023. aastal. Jõustumise tähtpäev tuleneb Põllumajandusuuringute Keskuse ning Eesti Taimekasvatuse Instituudi liitumisest Maaelu Teadmuskeskuseks, mis alustab tegevust 1. jaanuaril 2023. aastal. 8. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks eelnõude infosüsteemi EIS kaudu Keskkonnaministeeriumile , Rahandusministeeriumile ja Sotsiaalministeeriumile ning teadmiseks Põllumajandus - ja Toiduametile, Põllumajandusuuringute Keskusele ja Eesti Taimekasvatuse Instituudile . Rahandusministeerium Sotsiaalministeerium Meie: 07.09.2022 nr 1.4-3/773 Keskkonnaministeerium Ministri määruse eelnõu kooskõlastamiseks esitamine Austatud minister Maaeluministeerium esitab kooskõlastamiseks maaeluministri määruse „Maaeluministri ja põllumajandusministri määruste muutmine seoses Põllumajandusuuringute Keskuse ning Eesti Taimekasvatuse Instituudi ümberkorraldamisega Maaelu Teadmuskeskuseks“ eelnõu. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Urmas Kruuse Maaeluminister Lisad: 1. Maaeluministri määruse eelnõu, EN_MeM ja PõM ministri määruste muutmine seoses PMK ning ETKI ümberkorraldamisega Maaelu Teadmuskeskuseks.docx; 2. Eelnõu seletuskiri, SK_MeM ja Põm ministri määruste muutmine seoses PMK ning ETKI ümberkorraldamisega Maaelu Teadmuskeskuseks.docx Christel Ilves 625 6261 [email protected] Romet Viikmäe 625 6176 [email protected] Lai tn 39 // Lai tn 41 / 15056 Tallinn / 625 6101 / [email protected] / www.agri.ee Registrikood 70000734  3688832 1211799 EELNÕU 07.09.2022 0 0 EELNÕU 07.09.2022 -864235 -144145 0 0 Määrus . 202 2 nr ….. Maaeluministri ja põllumajandusministri määruste muutmine seoses Põllumajandusuuringute Keskuse ning Eesti Taimekasvatuse Instituudi ümberkorraldamisega Maaelu Teadmuskeskuseks Määrus kehtestatakse Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse § 83 lõike 1, § 67 lõike 2 ja § 99 lõike 7 alusel. § 1. Maaeluministri 2. märtsi 2017. a määruse nr 24 „Eesti maaelu arengukava 2014–2020 seire ja hindamise kord“ muutmine Maaeluministri 2. märtsi 2017. a määrust nr 24 „Eesti maaelu arengukava 2014–2020 seire ja hindamise kord“ muudetakse järgmiselt: 1) määruses asendatakse sõna „PMK“ sõnaga „M E TK“; 2) paragrahvi 2 lõikes 1 asendatakse tekstiosa „ Põllumajandusuuringute Keskus (edaspidi PMK )“ tekstiosaga „Maaelu Teadmuskeskus (edaspidi M E TK )“ . § 2. Maaeluministri 29. aprilli 2015. a määruse nr 49 „Keskkonnasõbraliku majandamise toetus“ muutmine Maaeluministri 29. aprilli 2015. a määrust nr 49 „Keskkonnasõbraliku majandamise toetus“ muudetakse järgmiselt: 1) paragrahvi 13 lõikes 4 asendatakse tekstiosa „ Põllumajandusuuringute Keskus e (edaspidi PMK )“ tekstiosaga „Maaelu Teadmuskeskus e (edaspidi METK )“; 2) paragrahvi 15 lõikes 1 asendatakse sõna „PMK“ sõnaga „ METK-i “. § 3 . Maaeluministri 30. aprilli 2015. a määruse nr 53 „Mahepõllumajandusele ülemineku toetus ja mahepõllumajandusega jätkamise toetus“ muutmine Maaeluministri 30. aprilli 2015. a määrus e nr 53 „Mahepõllumajandusele ülemineku toetus ja mahepõllumajandusega jätkamise toetus“ § 15 lõikes 4 asendatakse tekstiosa „ Põllumajandusuuringute Keskuse (edaspidi PMK )“ sõnadega „ Maaelu Teadmuskeskuse“ . § 4 . Maaeluministri 7. mai 2018. a määruse nr 26 „Põllu- ja metsamajanduse taristu arendamise ning hoiu investeeringutoetus Maaeluministeeriumi valitsemisala riigiasutustele“ muutmine Maaeluministri 7. mai 2018. a määrust nr 26 „Põllu- ja metsamajanduse taristu arendamise ning hoiu investeeringutoetus Maaeluministeeriumi valitsemisala riigiasutustele“ muudetakse järgmiselt: 1) paragrahvi 2 lõike 1 punkt 2 sõnastatakse järgmiselt : „2) Maaelu Teadmuskeskus (edaspidi M E TK ) . “ ; 2) paragrahvi 2 lõike 1 punkt 3 tunnistatakse kehtetuks; 3) paragrahvi 4 pealkirjas , § 12 lõigetes 1 ja 5 ning § 13 lõigetes 3, 5 ja 7 asendatakse sõnad „PMK ja ETKI“ sõnaga „ METK-i “ ; 4) paragrahvi 4 lõikes 1 asendatakse sõnad „PMK ja ETKI võivad“ sõnadega „METK võib“; 5) paragrahvi 4 lõikes 5 asendatakse sõnad „ PMK ja ETKI “ sõnaga „METK“; 6) paragrahvi 9 lõikes 2 asendatakse sõnad „PMK ja ETKI esitavad“ sõnadega „METK esitab“ ; 7) paragrahvi 15 lõikes 3 asendatakse sõnad „PMK või ETKI“ sõnaga „METK“. § 5 . Põllumajandusministri 9. veebruari 2015. a määruse nr 16 „ Põllumajandustoetuste ja põllumassiivide registri võrdlushindade kataloog “ muutmine Põllumajandusministri 9. veebruari 2015. a määrust nr 16 „Põllumajandustoetuste ja põllumassiivide registri võrdlushindade kataloog“ muudetakse järgmiselt: 1) määruses asendatakse sõna „ ETKI“ sõnaga „M E TK“ ; 2) paragrahvi 2 lõikes 2 asendatakse tekstiosa „ Eesti Taimekasvatuse Instituut (edaspidi ETKI )“ tekstiosaga „Maaelu Teadmuskeskus (edaspidi M E TK )“ . § 6 . Määrus jõustub 1. jaanuaril 20 2 3 . a. (allkirjastatud digitaalselt) Urmas Kruuse M aaeluminister (allkirjastatud digitaalselt) Marko Gorban Kantsler EISi teade Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine. Eelnõu toimik: MEM/22-1053 - Maaeluministri ja põllumajandusministri määruste muutmine seoses Põllumajandusuuringute Keskuse ning Eesti Taimekasvatuse Instituudi ümberkorraldamisega Maaelu Teadmuskeskuseks Kohustuslikud kooskõlastajad: Rahandusministeerium; Sotsiaalministeerium; Keskkonnaministeerium Kooskõlastajad: Arvamuse andjad: Kooskõlastamise tähtaeg: 22.09.2022 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/9235afd4-07c1-4bf0-b1bc-10b675e97c39 Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/9235afd4-07c1-4bf0-b1bc-10b675e97c39?activity=1 Eelnõude infosüsteem (EIS) https://eelnoud.valitsus.ee/main