Esteetilise Meditsiini Arstide Selts Teie 29.07.2022 /
[email protected] Meie 12.09.2022 nr 1.5-1.1/2572-2
Vastus EMAS pöördumisele
Lugupeetud Eesti Esteetilise Meditsiini Arstide Seltsi juhatuse liikmed
Pöördusite Sotsiaalministeeriumi poole seoses Terviseameti otsustega, mis on piiranud
esteetiliste mittekirurgiliste protseduuride osutajatele tegevuslubade väljastamist. Leiate, et
esteetilise mittekirurgilise teenuse osutajate piiramine vaid kindlate meditsiiniliste erialade
kätte on ebaõiglane ja õigusi piirav. Soovite osaleda aruteludes, kui antud valdkonda
puudutavaid õigusakte muudetakse.
Mõistame Teie muret teenuse kvaliteedi pärast ja regulatsioonide keerukusest tulenevat
rahulolematust.
Oleme küsinud enne vastamist Terviseametilt selgitusi kehtivate õigusaktide rakendamise
kohta kõnealuses valdkonnas ja selgitame omalt poolt järgmist.
Terviseamet peab haldusorganina lähtuma tegevuslubade väljastamisel nii
tervishoiuteenuste korraldamise seadusest (edaspidi TTKS), haldusmenetluse seadusest
(edaspidi HMS) kui ka majandustegevuse seadustiku üldosa seadusest (edaspidi MSÜS).
HMS-st lähtuvalt peab haldusorgan oma tegevuses lähtuma nii uurimisõigusest kui ka
eesmärgipärasusest omades ühtlasi kaalutlusõigust õigusaktide rakendamisel, mis tähendab
volitust kaaluda otsustuse tegemist või valida erinevate otsustuste vahel (HMS §-d 4–6).
Lähtuvalt TTKS-st saavad eriarstid osutada tervishoiuteenuseid ainult omandatud eriala
raames (TTKS § 3).
Nimetatud õigusakte rakendades hindab Terviseamet alati sisuliselt, millise eriarstiabi eriala
tegevusluba taotletakse, milliseid teenuseid planeeritakse osutada ja milline on kõigi
töötavate tervishoiutöötajate erialane pädevus. Seda ka seoses esteetilise mittekirurgilise
teenuse tegevusloa väljastamisega. See tähendab, et Terviseamet ei saa kindlasti väljastada
esteetilise mittekirurgilise teenuse osutamiseks taotletud tegevusluba eriarstiabi osutajatele
kõigil erialadel, vaid hindab iga juhtumit sisuliselt ning kõiki asjaolusid arvesse võttes ja
langetab tegevusloa andmise selle alusel.
Seega on meie hinnangul Terviseameti tegevus haldusorganina olnud asjakohane.
Loomulikult peab haldusorgan keeldumise korral põhjalikult selgitama keeldumise põhjuseid.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 626 9301 /
[email protected] / www.sm.ee / registrikood 70001952
2
Ühtlasi kinnitame, et hetkel ei ole ei Terviseametis ega Sotsiaalministeeriumis töös
õigusaktide muudatusi antud valdkonnas. Leiame, et senist regulatsiooni on võimalik
rakendada ka ilma muudatusteta toetudes eelnimetatud õigusaktidele.
Vabandame vastuse viibimise pärast.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Kersti Esnar
tervisesüsteemi arendamise osakonna
juhataja
/*Lisaadressaadid:
Terviseamet
Heli Paluste 626 9127
[email protected]