Arvamuse edastamine

Sotsiaal ministeerium Teie 12.09.2022 nr 1.2-2/120-1 [email protected] Meie 19 .0 9 .2022 nr 4/ 195 Arvamuse avaldamine t öötervishoiu ja tööohutuse seaduse ning teiste seaduste muutmise seaduse ja tervishoiuteenuste korraldamise seaduse muutmise seadus e eelnõu kohta Lugupeetud Peep Peterson ! Eesti Kaubandus-Tööstuskoda (edaspidi: Kaubanduskoda) tänab Sotsiaal ministeeriumit võimaluse eest avaldada arvamust töötervishoiu ja tööohutuse seaduse ning teiste seaduste muutmise seaduse ja tervishoiuteenuste korraldamise seaduse muutmise seaduse eelnõu kohta , mille kohaselt jätkub 2023. aastal ja ka edaspidi praegune ajutine haigushüvitise maksmise süsteem, mille kohaselt on töötaja omavastutus haiguspäevade hüvitamisel kuni üks päev, tööandja vastutus teine kuni viies päev ning haigekassa vastutus alates kuuendast haigestumise päevast. Kaubanduskoja hinnangul tuleb eelnõu kiireloomuline menetlemine peatada, sest s eletuskirj as sisalduv mõjuanalüüs on väga oluliste puudustega ning selle alusel ei ole võimalik teha kaalutletud otsust, kas muuta ajutine erisus tähtajatuks või mitte. Esitatud kujul me ettepanekut ei toeta. Eelkõige valmistab meile muret asjaolu, et seletuskirjas olevas analüüsis ei ole välja toodud haigushüvitiste statistikat enne ajutise erisuse kehtestamist ning pärast tähtajalise erisuse kehtestamist. Ilma sellise võrdluseta on keeruline öelda, kas ja milline on planeeritava muudatuse mõju ning kas muudatus täidab oma eesmärki . Näiteks jääb ebaselgeks, kas inimesed hakkasid ajutise muudatuse tulemusena rohkem haiguspäevi võtma ning kuidas muutus haiguspäevade kestus. Ilma sellise analüüsita on ka keeruline prognoosida, milline on plaanitava muudatuse rahaline mõju tööandjatele ja h aigekassale. Meie hinnangul ei ole piisav, kui seletuskirjas viidatakse üksnes haigekassa 2021. aasta analüüsi andmetele , kui olemas on uuemad andmed . Lisaks ei ole mõjuanalüüsis ühe võimaliku riskina välja toodud olukordasid, kus inimesed ei ole haiged , kuid n eile on väljastatud töövõimetusleht. Saime juba enne COVID-19 pandeemia algust ettevõtjatelt võrdlemisi palju tagasisidet kahtlustest, et esineb olukordi, kus töötaja ei ole haige, kuid talle on väljastatud töövõimetusleht ehk töötaja kasutab haiguspäevi nö täiendava puhkusena. Meie hinnangul tule b analüüsida , kas see trend on ajutise erisuse kehtestamisega süvenenud või mitte. Kaubanduskoja ettepanek : Kuna eelnõuga kaasneb oluline mõju, sh rahaline mõju, mis ulatub kümnetesse miljonitesse e u rodesse aa stas, siis tuleb Sotsiaalministeeriumil esimese sammuna läbi viia mõjuanalüüs, mis toob välja muudatusega kaasnevad olulised mõjud. Alles seejärel on võimalik hinnata, kas ja milliseid haigushüvitistega seonduvaid muudatusi tuleks teha õigusaktides. Praegusel kujul on andmed puudulikud ning ei ole võimalik Eelnõud toetada. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Mait Palts Eesti Kaubandus-Tööstuskoja p eadirektor Koostanud: Marko Udras [email protected] 6040070 Saatja: Marko Udras <[email protected]> Saadetud: 20.09.2022 06:46 Adressaat: SM Info <[email protected]>; Lii Pärg <[email protected]> Koopia: Mait Palts <[email protected]> Teema: Kaubandus-Tööstuskoja arvamus haigushüvitiste eelnõu kohta Tere! Edastan Kaubandus-Tööstuskoja arvamuse haigushüvitiste eelnõu kohta. Parimate soovidega Marko UdrasPoliitikakujundamise ja õigusosakonna juhatajaEesti Kaubandus- Tööstuskoda E-post Tel &#43;372 604 0070