Arvamus eelnõule

Saatja: EVEA <[email protected]> Saadetud: 19.09.2022 21:15 Adressaat: Peep Peterson <[email protected]>; SM Info <[email protected]> Teema: EVEA seisukoht haigushüvitiste maksmist sätestavale eelnõule Lugupeetud minister Peep Peterson Eesti Väike- ja Keskmiste Ettevõtjate Assotsiatsioon esitab oma seisukoha haigushüvitiste maksmist sätestavale eelnõule. Digitaalselt allkirjastatud dokument on lisatud manusena. Lugupidamisega, Ille Nakurt-Murumaa EVEA president Hr Peep Peterson Tervise- ja tööminister [email protected] Sotsiaalministeerium [email protected] Teie 12.09.2022 nr1.2-2/120-1 Meie 19.09.2022 nr 1909/2022 Haigushüvitiste maksmist sätestavast eelnõust Töötervishoiu ja tööohutuse seaduse ning teiste seaduste muutmise seaduse ja tervishoiuteenuste korraldamise seaduse muutmise seaduse eelnõu kohaselt on plaanis jätkata haigushüvitise maksmist ka 1. jaanuarist 2023 vastavalt praegu kehtivale regulatsioonile: tööandja poolt alates teisest haiguspäevast kuni viienda haiguspäevani ning Eesti Haigekassa (edaspidi haigekassa) poolt alates kuuendast haiguspäevast. EVEA ei saa nõustuda sellise lähenemisega, et erandlik ajutine reegel, mis kehtestati raske viirushaiguse ulatusliku leviku tõkestamisele kaasaaitamiseks, muutub tavapäraseks tähtajatuks õigusnormiks. On võimalik mõista, et ajutist reeglit oli vaja ja seda oli vaja kaks korda pikendada tulenevalt viiruse levikuga seonduvast olukorrast. Ei ole aga põhjendatud tähtajalise reegli muutmine tähtajatuks ilma ühiskonnas toimuva põhjaliku analüüsi ja aruteluta, kus üksikasjalikult kaalutakse plaanitavaid eesmärke, hüvesid ning kohustusi. Meie hinnangul ei ole varasematel aastatel sätestatud reegli ja väljakujunenud tasakaalupunkti (tööandja hüvitab 4.- 8. haiguspäeva eest) muutmine tööandjate jaoks koormust suurendavas suunas (hoolimata väiksemast arvust haiguspäevade hüvitamisest) proportsionaalne taotletava eesmärgiga, milleks on viiruste leviku vähendamine valdavalt töökaaslaste hulgas. Õigusriigis ei saa olla võimalik, et ajaliselt piiratud ja konkreetse olukorra vajadustega põhjendatav kohustus muutub lihtsalt üleüldiseks ajaliselt piiramata reegliks. Siin on tegemist õigustatud ootuse põhimõtte rikkumisega, mis on põhiõiguse lubamatu riive. Seda eriti juhul, kui eelnõu seletuskirjas toodud ainukeseks sisuliseks põhjenduseks on, et viirushaiguste (sh SARS-CoV-2) leviku tase on jätkuvalt kõrge, mistõttu on otstarbekas jätkata viimastel aastatel kehtinud haigushüvitiste maksmise skeemiga. EVEA hinnangul ei ole sellise sisuga eelnõu edasine menetlemine võimalik ega vajalik ja praeguse hetke viiruste leviku olukorras ei ole ka otstarbekas ajutiselt pikendada kehtivat haigushüvitiste maksmise skeemi. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Ille Nakurt-Murumaa President [email protected], tel. +372 57809806 ________________________________________________________________________________________ Eesti Väike- ja Keskmiste https://evea.ee Ettevõtjate Assotsiatsioon Telefon: +372 6410920 Registrikood: 80014387 E-post: [email protected]