RAAMLEPING nr 2-2.2/1921-1
Tallinn, 20.09.2022
Sotsiaalministeerium, registrikood 70001952, asukoht Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn
(edaspidi ostja), mida esindab Sotsiaalministri käskkirja alusel kantsler Maarjo Mändmaa ja
Sanitex OÜ, registrikood 11931003, asukoht Graniidi tee 1, Rae küla, Rae vald, Harjumaa
(edaspidi müüja), mida esindab juhatuse liige Eigo Siimu,
edaspidi koos pooled või eraldi pool, sõlmisid raamlepingu alljärgnevas:
1. Üldsätted
1.1 Leping on sõlmitud riigihanke „Enim puudust kannatavatele inimestele toidu ostmine ja
jagamine (Sotsiaalministeerium)“ viitenumbriga 252424 (edaspidi riigihange)
tulemusena.
1.2 Kui ei ole märgitud teisiti, kasutatakse raamlepingus mõistet „leping“ raamlepingu
tähenduses.
1.3 Lepingu lahutamatuteks osadeks on riigihanke alusdokumendid (edaspidi hanke
alusdokumendid), müüja pakkumus, pooltevahelised kirjalikud teated ning lepingu
muudatused.
2. Raamlepingu eesmärk ja ese
2.1 Lepingu eesmärk on määrata kindlaks lepingu esemeks olevate toiduainete (edaspidi
kaup) ostmise tingimused lepingu kehtivuse ajal.
2.2 Lepingu esemeks olev kaup peab vastama hanke alusdokumentides kehtestatud nõuetele
ja müüja pakkumusele.
2.3 Hanke alusdokumentides toodud ostetava kauba kogused on eeldatavad. Ostjal on õigus
toiduainete koguseid lepingu täitmise käigus vastavalt vajadusele muuta.
2.4 Lepingule alla kirjutamisega kinnitab müüja, et ta on võimeline tähtaegselt tarnima
hanke alusdokumentides määratud kaubad ostjalt vastava tellimuse saamisel.
2.5 Kauba ostmist rahastatakse EU REACT, ESF ja riigieelarvelistest vahenditest.
3. Tellimuse esitamine raamlepingu alusel
3.1 Hankelepinguna käsitletakse raamlepingu alusel ostja esitatud tellimusi.
3.2 Ostja esitab tellimusi vajaduspõhiselt.
3.3 Kauba ostmiseks esitab ostja müüjale tellimuse lepingus määratud müüja kontaktisiku e-
posti aadressil või selleks ette nähtud veebikeskkonnas. Tellimus esitatakse arvestusega,
et müüjale jääks tellimuse täitmiseks vähemalt lepingu punktis 4.4. märgitud aeg.
3.4 Tellimuses märgitakse: kauba nimetus, kogus, ühiku hind, kokku maksumus, soovitav
tarneaeg ja –koht.
3.5 Tellimuse kättesaamisest teavitab müüja ostjat hiljemalt tellimuse esitamisele järgneval
tööpäeval ostja volitatud esindaja e-posti aadressil.
3.6 Tellimus ja tellimuse kinnitus esitatakse kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis.
3.7 Ostjal on õigus muuta tellimust tingimusel, et kaup ei ole müüja poolt veel välja saadetud.
4. Tellimuse täitmise tingimused
4.1 Müüja annab ostjale üle kauba, mille kvaliteet, kogus ja omadused vastavad hanke
alusdokumentides, tellimuses ja pakkumuses sätestatule. Hanke alusdokumentides
määratlemata omaduste osas peab kaup olema vähemalt keskmise kvaliteediga ja
vastama sarnastele kaupadele tavaliselt esitatavatele nõuetele.
4.2 Kaup peab vastama hanke alusdokumentides esitatud tehnilistele nõuetele.
4.3 Müüja kohustub kaupa käitlema toiduseaduses, selles viidatud ja selle alusel antud
õigusaktides sätestatud tingimustel ja korras, täites muuhulgas teavitus- või loakohustuse
kui see on õigusaktidest tulenevalt nõutav.
4.4 Müüja tarnib kauba ostja poolt määratud asukohta kahe nädala jooksul alates tellimuse
saamisest. Juhul, kui ostjal on kauba tarnimist ja ladustamist võimalik vähemalt ühe kuu
ulatuses ette planeerida, võib ostja tellimuse esitada pikema tarneajaga. Kauba täpne
üleandmise aeg lepitakse kokku poolte volitatud esindajate vahel. Ostjat võib üleandmise
aja ja ladude asukohtade kokkuleppimisel esindada partnerorganisatsioon. Ostja või ostja
partnerorganisatsioon kohustub kauba kokkulepitud ajal ja kokkulepitud kohas vastu
võtma.
4.5 Müüja peab kauba kohale toimetamisel tagama kauba kvaliteedi säilimise ja järgima
lepingu objektiks olevale kaubale tavaliselt esitatavaid transportimise tingimusi.
4.5.1 Müüja kohustub kauba veoks kasutama sõidukeid, mis vastavad Põllumajandus-
ja Toiduameti poolt sätestatud tingimustele ning on kasutuses ettevõtete poolt,
kes on Põllumajandus- ja Toiduameti poolt teavitatud ettevõtete nimekirjas, kui
toidu veoks on õigusaktidest tulenevalt nõuded kehtestatud.
4.6 Kauba üleandmine toimub saatelehtedega, mis vormistatakse müüja poolt kahes
eksemplaris ning allkirjastatakse kauba üleandmisel/vastuvõtmisel ja millest kummalegi
poolele jääb üks eksemplar.
4.6.1 Saatelehtedele peab olema märgitud lepingu number, riigihanke viitenumber
ning ostja kontaktisik.
4.6.2 Saatelehtedel fikseeritakse vajadusel kauba vastuvõtmisel ilmnenud puudused ja
määratakse tähtaeg puuduste kõrvaldamiseks.
4.6.3 Kui kaubal on üleandmisel olulised puudused, on ostjal õigus keelduda kauba
vastuvõtmisest. Sellisel juhul on müüja kohustatud ostja nõudmisel kauba
vahetama ümber puudusteta kauba vastu koheselt või ostja
partnerorganisatsiooniga kokkulepitud ajal või alandama kauba maksumust.
4.7 Juhul kui üleantaval kaubal esineb vähemalt kahel korral samalaadseid puudusi, on ostjal
õigus nõuda müüjalt tarnitava kauba puhul toote vahetamist. Seejuures peab uus tarnitav
toode vastama hanke alusdokumentidele ega tohi kaasa tuua ostja jaoks lepingus
fikseeritud hinna suurenemist.
4.8 Kauba omandiõigus ja juhusliku hävimise ning kahjustumise riisiko läheb müüjalt ostjale
üle saatelehtede allkirjastamisega.
5. Lepingu hind ja tasumise tingimused
5.1 Ostja tasub müüjale kauba eest vastavalt pakkumuses fikseeritud hindadele (edaspidi
kauba hind), kaupade asendamise korral vastavalt kooskõlastatud hinnale. Hinnale
lisandub käibemaks. Tellimuse maksumus lepingu tähenduses on tellimuses esitatud
kauba koguse ja kauba ühikuhindade kogumaksumuse alusel arvestatud summa.
5.2 Kauba hind sisaldab kauba kohale toimetamist ostja nimetatud lao asukohta, tarnest ja
maha laadimisest tulenevad kulud sisalduvad kauba hinnas. Täiendavalt (lisaks kauba
hinnale) tasub ostja müüjale transpordi kulu 1% tellimuse maksumusest. Samuti kannab
müüja kaubaga seotud kulud ja koormatised kauba üleandmiseni, välja arvatud kulud,
mis on põhjustatud ostjast tulenevast asjaolust.
5.3 Raamlepingus fikseeritud ühikuhindasid muudetakse müüja põhjendatud taotluse alusel
iga 6-kuulise perioodi täitumisel lepingu sõlmimisest kuni tarbijahinnaindeksi muutuse
võrra võrreldes eelmise 6-kuulise perioodi alguskuuga. Hinnamuudatus kohaldub
tarnetele, mis tehakse pärast 6-kuulise perioodi möödumist. Hinnamuudatus
fikseeritakse kas tellimuses või kui tellimuse esitamise ajaks ei ole Statistikaamet
võrdlusperioodi tarbijahinnaindeksit veel avaldanud, siis tellija ja täitja vahel enne
kvartaalse arve esitamist. Hinna alandamine on lubatud ja sellele ei pea kohaldama
etteteatamistähtaega.
5.4 Ostja tasub kauba eest pärast tellimuse saatelehtede alusel esitatud arve saamist. Müüja
esitab arve vastavalt esitatud tellimusele.
5.5 Arvel peavad kajastuma kõik tarnekohad, tarne kuupäevad ja kauba ning transpordi
maksumus eraldi. Arvele peavad olema lisatud kõikide tarnekohtade saatelehed. Kui
tellimuse alusel toimuvad kauba tarned mitmes osas, esitatakse arve peale viimase tarne
toimumist.
5.6 Müüja esitab ostjale arve e-arvena. Arvele tuleb märkida riigihanke viitenumber 252424
ja lepingu number.
5.7 Vastavalt raamatupidamise seaduse §-le 7 on e-arve operaatoriks masintöödeldava
algdokumendi käitlemise teenuse pakkuja, kelle kohta on tehtud märge ostja andmetes
juriidiliste isikute kohta peetavas riiklikus registris.
5.8 E-arve saatmise võimalused on:
5.8.1 kui müüja on e-arvete operaatori klient, tuleb e-arve edastada oma e-arvete
operaatorile, kelle kaudu see jõuab ostjani.
5.8.2 e-arvet on võimalik saata tasuta ostjale, kasutades e-arveldaja infosüsteemi
(http://www.rik.ee/et/e-arveldaja). Selleks on vaja avada e-arveldaja
infosüsteemis kasutaja konto, sisestada konkreetne ostjale suunatud müügiarve
sellesse infosüsteemi ostja e-arvete operaatorile edastamiseks.
5.8.3 e-arve võib saata tasuta ka arved.ee infosüsteemi kaudu (https://www.arved.ee).
Selleks on vaja avada arved.ee infosüsteemis kasutaja konto ja sisestada
konkreetne ostjale suunatud müügiarve sellesse infosüsteemi ostja e-arvete
operaatorile edastamiseks.
5.9 Arve maksetähtaeg peab olema vähemalt 14 (neliteist) tööpäeva arve esitamisest.
6. Poolte vastutus ja vääramatu jõud
6.1 Lepingust tulenevate kohustuste täitmata jätmise või mittekohase täitmisega teisele
poolele tekitatud otsese varalise kahju eest kannavad pooled täielikku vastutust selle
kahju ulatuses.
6.2 Müüja vastutab igasuguse lepingurikkumise eest eelkõige, kui müüja ei ole lepingut
täitnud, kaup ei vasta lepingus sätestatud nõuetele, kaup ei ole tähtaegselt üle antud või
müüja ei esita kauba üleandmisel selle kohta nõuetekohast dokumentatsiooni vms.
Müüja ei vastuta kauba puuduste eest, kui need on tingitud kauba ebaõigest
hoiustamisest või käitlemisest ostja poolt.
6.3 Kui sama rikkumise eest on võimalik nõuda leppetrahvi mitme sätte alusel või sama
rikkumise eest on võimalik kohaldada erinevaid õiguskaitsevahendeid, valib
õiguskaitsevahendi ostja. Leppetrahvi nõudmine ei mõjuta õigust nõuda täiendavalt ka
kohustuste täitmist ja kahju hüvitamist.
6.4 Ostja esitab pretensiooni 5 (viie) tööpäeva jooksul kauba mittevastavusest teada
saamisest arvates.
6.4.1 Pretensioonis fikseeritakse kaubal ilmnenud puudused ja määratakse tähtaeg
puuduste kõrvaldamiseks. Ostja võib nõuda puudustega kauba ümber
vahetamist. Kui müüja rikub lepingust tulenevat kohustust, mille heastamine ei
ole võimalik või kui ostjal ei ole heastamise vastu huvi, tähtaega puuduste
kõrvaldamiseks ei määrata.
6.4.2 Ostjal on õigus puuduste kõrvaldamise nõude asemel alandada lepingu hinda.
6.5 Lisaks lepingu täitmise nõudele või täitmisnõude asemel on ostjal õigus nõuda
leppetrahvi 0,05% (null koma null viis protsenti) tellimuse maksumusest iga rikkumise
eest, kui müüja ei ole kaupa üle andnud või ei vasta müüja poolt üle antud kaup
lepingutingimustele.
6.6 Tellimuses määratud tähtajast või lepingu alusel määratud tähtajast mittekinnipidamise
korral on ostjal õigus nõuda müüjalt leppetrahvi 0,05% (null koma null viis protsenti)
tellimuse maksumusest iga viivitatud päeva eest.
6.7 Kui ostja viivitab lepingus sätestatud rahaliste kohustuste täitmisega, on müüjal õigus
nõuda ostjalt viivist 0,05% (null koma null viis protsenti) tähtaegselt tasumata summalt
päevas, kuid mitte rohkem kui 5% (viis protsenti) tellimuse maksumusest.
6.8 Lepingu punktis 8 sätestatud konfidentsiaalsuskohustuse rikkumisel müüja või lepingu
punktis 8.4. nimetatud isikute poolt on ostjal õigus nõuda müüjalt leppetrahvi kuni
10 000 eurot ja/või leping erakorraliselt ühepoolselt üles öelda.
6.9 Lepingus sätestatud kohustuste mittetäitmise või mittenõuetekohase täitmise korral, sh
kui müüja ei täida lepinguga võetud kohustusi, ei vaheta ümber puudustega kaupa, kui
neid saab lugeda oluliseks lepingurikkumiseks, on ostjal õigus osta mittetäidetud või
mittenõuetekohaselt täidetud mahus kaup kolmandatelt isikutelt ning nõuda lisaks
leppetrahvile kolmandatelt isikutelt ostetud kaubale kulunud summa ning tellimuse
maksumuse vahe hüvitamist müüja poolt ja/või leping erakorraliselt ühepoolselt
lõpetada, teatades sellest müüjale kirjalikus vormis avaldusega. Lepingu rikkumist
loetakse oluliseks eelkõige VÕS § 116 lg 2 kirjeldatud asjaoludel.
6.9.1 Lepingu oluliseks rikkumiseks loetakse, kui rohkem kui kolmel korral ei vasta
müüja poolt tarnitud kaup lepingutingimustele või müüja on rohkem kui kolmel
korral tarnega hilinenud rohkem kui 20 kalendripäeva. Sellise rikkumise korral
on ostjal õigus nõuda leppetrahvi kuni 5% (viis protsenti) lepingu hinnast ja/või
leping erakorraliselt ühepoolselt lõpetada.
6.10 Leppetrahvid ja viivised tuleb tasuda 14 (neljateist) päeva jooksul vastava nõude
saamisest. Ostjal on õigus kauba eest tasumisel tasaarveldada leppetrahvi summa lepingu
alusel tasumisele kuuluva summaga.
6.11 Lepingust tulenevate kohustuste mittetäitmist või mittenõuetekohast täitmist ei loeta
lepingu rikkumiseks, kui selle põhjuseks oli vääramatu jõud. Vääramatuks jõuks loevad
pooled võlaõigusseaduse § 103 lg 2 kirjeldatud ettenägematuid olukordi ja sündmusi, mis
ei olene nende tahtest või muid sündmuseid, mida Eestis kehtiv kohtupraktika tunnistab
vääramatu jõuna.
6.12 Kui lepingu täitmine on takistatud vääramatu jõu asjaolude tõttu, lükkuvad lepingus
sätestatud tähtajad edasi vääramatu jõu mõju kehtivuse aja võrra.
6.13 Punktis 6.12 nimetatud vääramatu jõuna ei käsitleta pakkumuste esitamise tähtpäeva
seisuga õigusaktidega kehtestatud piiranguid. Vääramatu jõu kohaldumise üheks
eelduseks on asjaolu ettenägematus. Pakkumuste esitamise tähtpäeva seisuga kehtivad
piirangud olid lepingu pooltele teada ning kõik tegevused planeeritakse arvestades
pakkumuste esitamise tähtpäeva seisuga kehtiva olukorraga. Kui kehtestatakse
täiendavad piirangud, mis takistavad lepingu täitmist, on poolel õigus tugineda
vääramatule jõule.
7. Teadete edastamine ja volitatud esindajad
7.1 Teadete edastamine toimub üldjuhul kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis. Juhul
kui teate edastamisel on olulised õiguslikud tagajärjed, peavad teisele poolele edastatavad
teated olema edastatud kirjalikus vormis, muuhulgas näiteks poolte lepingu lõpetamise
avaldused, samuti poole nõue teisele poolele, mis esitatakse tulenevalt lepingu
rikkumisest jms. Kirjaliku vormiga on võrdsustatud digitaalselt allkirjastatud vorm.
7.2 Lepinguga seotud teated edastatakse teisele poolele lepingus märgitud kontaktandmetel.
Kontaktandmete muutusest on pool kohustatud koheselt informeerima teist poolt. Kuni
kontaktandmete muutusest teavitamiseni loetakse teade nõuetekohaselt edastatuks, kui
see on saadetud poolele lepingus märgitud kontaktandmetel.
7.3 Kirjalik teade loetakse poole poolt kättesaaduks, kui see on üle antud allkirja vastu või kui
teade on saadetud postiasutuse poolt tähitud kirjaga poole poolt teatatud aadressil ja
postitamisest on möödunud 5 (viis) kalendripäeva. E-posti teel, sh digitaalselt
allkirjastatud dokumentide, saatmise korral loetakse teade kättesaaduks e-kirjas
näidatud saatmise kellaajal.
7.4 Poolte volitatud esindajad on:
7.4.1 Ostja volitatud esindaja Tea Varrak, telefon 50 68 540, e-post
[email protected].
Ostja volitatud esindajal on õigus esindada ostjat kõikides lepingu täitmisega
seotud küsimustes.
7.4.2 Müüja volitatud esindaja Maarit Kiinros, telefon 50 78102, e-post
[email protected].
7.5 Pooled võivad põhjendatud vajaduse korral lepingu täitmise käigus volitatud esindajate
andmeid muuta, teavitades sellest teist poolt e-posti teel. Kuni kontaktandmete
muutusest teavitamiseni loetakse teade nõuetekohaselt edastatuks, kui see on saadetud
poolele lepingus märgitud kontaktandmetel.
8. Konfidentsiaalsus
8.1 Müüja kohustub lepingu kehtivuse ajal ning pärast lepingu lõppemist määramata tähtaja
jooksul hoidma konfidentsiaalsena kõiki talle seoses lepingu täitmisega teatavaks saanud
andmeid, mille konfidentsiaalsena hoidmise vastu on ostjal eeldatavalt õigustatud huvi.
8.2 Konfidentsiaalse informatsiooni avaldamine kolmandatele isikutele on lubatud vaid ostja
eelneval kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis antud nõusolekul. Lepingus
sätestatud konfidentsiaalsuse nõue ei laiene informatsiooni avaldamisele poolte
audiitoritele, advokaatidele, pankadele, kindlustusandjatele, teistele käsundisaaja
ülemaailmsesse võrgustikku kuuluvale juriidilisele isikule või seltsingutele, allhankijatele
või teenusepakkujatele, kes on seotud konfidentsiaalsuskohustusega, ning juhtudel, kui
pool on õigusaktidest tulenevalt kohustatud informatsiooni avaldama.
8.3 Müüja kohustub mitte kasutama konfidentsiaalset teavet isikliku kasu saamise eesmärgil
või kolmandate isikute huvides.
8.4 Müüja kohustub tagama, et tema esindaja(d), töötajad, lepingupartnerid ning muud
isikud, keda ta oma kohustuste täitmisel kasutab, oleksid käesolevas lepingus sätestatud
konfidentsiaalsuse kohustusest teadlikud ning nõudma nimetatud isikutelt selle
kohustuse tingimusteta ja tähtajatut täitmist.
8.5 Müüja kohustub tagama lepingu täitmise käigus isikuandmete töötlemise õiguspärasuse
ning vastavuse isikuandmete kaitse üldmääruses (EL 2016/679) ja teistes andmekaitse
õigusaktides sätestatud nõuetele, sh täitma organisatsioonilisi, füüsilisi ja
infotehnoloogilisi turvameetmeid konfidentsiaalsete andmete kaitseks juhusliku või
tahtliku volitamata muutmise, juhusliku hävimise, tahtliku hävitamise, avalikustamise
jms eest.
9. Raamlepingu kehtivus, muutmine ja lõpetamine
9.1 Leping jõustub allkirjastamisest ja kehtib kuni 31.08.2023. Lepingu lõppemine ei mõjuta
selliste kohustuste täitmist, mis oma olemuse tõttu kehtivad ka pärast lepingu lõppemist.
9.2 Kui lepingu lõppemise ajaks on ostjal jätkuv vajadus raamlepingu esemeks oleva kauba
soetamiseks, on ostjal müüja nõusolekul õigus pikendada lepingut kuni 3 kuud.
9.3 Kumbki pool ei tohi lepingust tulenevaid õigusi ega kohustusi üle anda ega muul viisil
loovutada kolmandale isikule ilma teise poole eelneva kirjaliku nõusolekuta.
9.4 Kui lepingu täitmise käigus ei ole pakkumuses esitatud kaupa võimalik enam tarnida,
sealhulgas ajutiselt (konkreetset toodet ei toodeta enam, toimuvad muudatused
tootearenduses, esinevad raskused suurte koguste tarnimisel, muudetud on kaupade
pakendamise viisi vms objektiivsetel põhjustel), peab müüja pakkuma asenduseks
samaväärseid, hanke alusdokumentidele vastavaid ehk kauasäiluvaid ja pakendatud
kaupu, mida on võimalik tarbida asendatava kaubaga sarnasel viisil ning mis kannatavad
ladustamist ja hiljem komplekteerimist ostjale vajalikul viisil. Asendamisel ei tohi kauba
ühikuhind olla suurem pakkumuses esitatud hinnast, välja arvatud raamlepingus
sätestatud tingimustel. Asendamine tuleb eelnevalt kooskõlastada ostjaga. Hanke
alusdokumentides nimetamata kauba tellimisel ei tohi ostjale kohalduv kauba maksumus
olla kõrgem kui müüja avalikult ligipääsetavas elektroonilises online-müügisüsteemis (nt
kodulehel, e-poes) või ärikliendile kehtivas hinnakirjas kohalduv kauba hind.
9.5 Pooled võivad lepingut muuta RHS § 123 lg 1 sätestatud tingimustel.
9.6 Lepingu korralise ülesütlemise õigus on ainult ostjal. Ostja võib raamlepingu mõjuva
põhjuse olemasolul ennetähtaegselt üles öelda, eelkõige kui tal puuduvad lepingu
täitmiseks rahalised vahendid või kaob vastav vajadus. Ostja teatab müüjale sellest
kirjalikult ette vähemalt 3 kuud.
9.7 Ostjal on õigus leping ette teatamata ühepoolselt lõpetada, kui:
9.7.1 müüja suhtes on algatatud likvideerimis- või pankrotimenetlus;
9.7.2 müüjal on maksuvõlg riigihangete seaduse § 95 lg 1 punkti 4 tähenduses ning
müüja ei ole maksuvõlga likvideerinud mõistliku aja jooksul pärast ostja
vastavasisulist teadet.
10. Lõppsätted
10.1 Müüja esitab ostjale andmed 15 päeva jooksul pärast iga 12 kuu möödumist raamlepingu
sõlmimisest arvates 12 kuu jooksul raamlepingu alusel sõlmitud hankelepingu(te)
sõlmimise aja ja maksumuse kohta.
10.2 Pooled juhinduvad lepingu täitmisel Eesti Vabariigis kehtivatest õigusaktidest, eelkõige
kohaldatakse lepingus reguleerimata küsimustes võlaõigusseaduses vastava lepinguliigi
kohta sätestatut.
10.3 Müüja on teadlik, et leping on avaliku teabe seaduses sätestatud ulatuses avalik.
10.4 Juhul kui lepingu mõni säte osutub vastuolus olevaks Eestis kehtivate õigusaktidega, ei
mõjuta see ülejäänud sätete kehtivust.
10.5 Lepinguga seotud vaidlused, mida pooled ei ole suutnud läbirääkimiste teel lahendada,
antakse lahendamiseks Harju maakohtule.
Ostja Müüja
Maarjo Mändmaa Eigo Siimu
Sotsiaalministeerium Sanitex OÜ
Kantsler Juhatuse liige