Maire Koppel
Eesti Sotsiaalasutuste Juhtide Nõukoda MTÜ Teie 31.08.2022 /
[email protected] Meie 29.09.2022 nr 1.5-1.1/2873-2
Ene Arus
Balti Sotsiaalteenuse Kvaliteedi Liit MTÜ
Vastus pöördumisele
Lugupeetud Maire Koppel ja Ene Arus
Pöördusite Sotsiaalministeeriumi poole palvega luua toetusmeede ööpäevaringse
hooldusteenuse vältimatu hinnatõusu leevenduseks ning leida kiire lahendus
üldhooldusteenuse jätkusuutlikuks tagamiseks.
Mõistame, et seoses pingelise majandusliku olukorraga, sh energiakandjate hinnatõusuga, on
hoolekandeasutused sunnitud teenuse osutamiseks üldhooldusteenuse kohamaksumust
korrigeerima.
Pikaajalise hoolduse reformi raames oleme ette valmistanud ööpäevaringse
üldhooldusteenuse rahastamise muutmise, mille kohaselt võtab kohalik omavalitsus senisest
suuremal määral osa ööpäevaringse üldhooldusteenuse rahastamisest.
Uue rahastuse puhul hakkab kohaliku omavalitsuse üksus tasuma nende teenusega seotud
hooldustöötajatega kaasnevad kulud, kelle puhul on ta tuvastanud ööpäevaringse
üldhooldusteenuse vajaduse. Teenust saav inimene tasub teenuse maksumusest majutus- ja
toitlustuskulud, isiklikust vajadusest tulenevad kulud ehk selle osa, mida kohalik omavalitsus
ei tasu. Muudatus on planeeritud jõustuma 01.07.2023. See muudatus aitab kaasa inimeste
omaosaluse vähendamisele teenuse eest maksmisel ja võimaldab tõsta teenuse kvaliteeti.
Riigikogu majanduskomisjon algatas 22. septembril elektrituruseadust muutva eelnõu, mille
kohaselt universaalteenust saavad hakata tarbima mikroettevõtted ehk äriühingud, kus töötab
vähem kui 10 inimest ja aastakäive või aastane bilansimaht ei ületa kahte miljonit eurot ning
väikeettevõtted ehk äriühingud, kus töötab vähem kui 50 inimest ja mille aastakäive või
aastane bilansimaht ei ületa 10 miljonit eurot. Samuti saavad universaalteenusele
mittetulundusühingud, sihtasutused ja füüsilisest isikust ettevõtjad seniks, kuni nende aastane
energia tarbimine ei ületa üht gigavatt-tundi. Elektrituruseaduse muutmise eelnõu (680 SE)
esimene lugemine on plaanis 27. septembril 2022. Regulatsiooni planeeritud käivitumisaeg on
1. november ja see kehtib 2023. aasta lõpuni.
Riigikogule on esitatud 2023. aasta riigieelarve, milles on kavandatud täiendavad vahendid
ööpäevaringset üld- ja/või erihoolekande teenust pakkuvatele asutustele. Detailid on veel
paika panemata, kuid planeeritud toetusmeetme eesmärgiks on leevendada energiakandjate
hinnatõusu mõju, vähendamaks energiahindade kallinemisest tekkivat kohamaksude tõusu.
Riigi poolt planeeritakse energia hinnatõusu osaliseks katmiseks läbi Sotsiaalkindlustusameti,
võttes arvesse ka hoolekandeasutuse tegevusloal märgitud maksimaalset isikute arvu
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 626 9301 /
[email protected] / www.sm.ee / registrikood 70001952
2
tegevuskohas, kellele on seal lubatud samal ajal teenust osutada. Meetme väljatöötamisel
hindame elektrituruseaduse muudatuste koosmõju. Peale riigieelarve vastuvõtmist Riigikogus,
teavitame koos Sotsiaalkindlustusametiga kindlasti ka hoolekandeasutusi taotlemise
avanemisest ning avaldame toetusmeetme ja taotlemise kohta lisainfot.
Täiendavalt eelnevale, Sotsiaalministeerium ja Riigi Tugiteenuste Keskus toetavad ka sel
aastal Euroopa taasteabist (REACT-EU) üldhooldusteenuste kohandamist, et suurendada
hooldekodude energiatõhusust ning vähendada nakkushaiguste levikut. Uus taotlusvoor on
plaanis avada käesoleva aasta novembris, mille maht on seekord 5 miljonit eurot. Uues voorus
on lisandunud toetavate tegevuste loetellu ka energiatõhususe tööd. Sellesse on koondatud
rekonstrueerimis- ja ehitustööd, mille tulemusel parandatakse energiatõhusust, vähendatakse
kasvuhoonegaaside heidet, hoonesse tarnitud energiat ja hoone ülalpidamiskulusid ning
edendatakse taastuvenergia (päikesepaneelide vm) kasutust. Meetme määrus on tänaseks
ministri poolt allkirjastatud.
Sotsiaalministeerium on teinud Riigi Tugiteenuste Keskusele ettepaneku võimaldada
struktuuritoetuse registri e-toetuse keskkonnas toetuste taotluste eeltäitmine alates
10.10.2022 ja avada keskkond taotluste esitamiseks 10.11.2022 ning hoida taotlusvoor
avatuna kuni 09.12.2022. Toetuste jooksva taotlemise uus voor avatakse vastavalt
sotsiaalkaitseministri 22.07.2021 määruse nr 27 „Üldhooldusteenuse kohandamine
nakkushaiguste leviku tõkestamiseks“ §-le 12.
Meetme tegevuse 15.1.4 uue jooksva taotlemise toetuse eelarve on kokku 5 000 000 eurot,
sh määruse § 8 lõikes 1 nimetatud tegevuste osas 2 080 000 eurot ja § 8 lõikes 2 nimetatud
tegevuste osas 2 920 000 eurot.
Taotluste esitamine toimub jooksvalt, kuid taotluse rahuldamise otsus teha esimeses
järjekorras määruse § 8 lõikes 1 nimetatud tegevuste puhul taotluste suhtes, milles nimetatud
tegevuskohale ei ole meetme tegevusest eelnevalt toetust antud.
Loodetavasti on üldhooldusteenust osutavatel asutustel planeeritavatest toetusmeetmetest
abi, kuid kindlasti on vaja ka teenuse osutajatel teha endast sõltuvalt kõik ja otsida täiendavaid
lahendusi, et hoida teenuse pakkumine jätkusuutlik ja kvaliteetne. Avaliku sektori poolt pakutav
tugi saab olla vaid täiendav, mitte kogu lahendus, nendel keerulistel aegadel.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Ivar Sikk
Osakonnajuhataja
Maarja Seppel 6269 168
[email protected]