Maarit Kiinros
Officeday Estonia OÜ Teie 15.09.2022 /
[email protected] Meie 29.09.2022 nr 2-8.1/3047-2
Vastus OÜ Sanitex kirjale
Lugupeetud OÜ Sanitexi,
Sanitex OÜ ja Sotsiaalministeerium sõlmisid riigihanke viitenumber 236506 tulemusena
23.08.2021 raamlepingu nr 2-2.2/1525-1 (riigihanke „Partnerleping toiduabi jaoks
Sotsiaalministeeriumile“, viitenumber 236506). Saatsite 14.09.2022 Sotsiaalministeeriumile
kirja, milles taotlete hankes pakutud toodete ühikuhindade muutmist.
Raamlepingu kohaselt:
5.1 Ostja tasub müüjale kauba eest vastavalt pakkumuses fikseeritud hindadele
(edaspidi kauba hind). Hinnale lisandub käibemaks. Tellimuse maksumus lepingu
tähenduses on tellimuses esitatud kauba koguse ja kauba ühikuhindade
kogumaksumuse alusel arvestatud summa.
5.3 Ühikuhindade muutmine on lubatud 12-kuulise perioodi täitumisel lepingu
sõlmimisest, seejuures ei või pakutav ühikuhind suureneda rohkem kui
tarbijahinnaindeksi muutus võrreldes eelmise 12 kuulise perioodi alguskuuga. Hinna
suurendamine lepitakse tellija ja täitja vahel kokku 4 (neli) nädalat enne muudatuse
jõustumist. Hinna alandamine on lubatud ja sellele ei pea kohaldama
etteteatamistähtaega.
Olete pöördunud hankija poole taotlusega seoses erakorraliste asjaoludega muuta lepingu
esemeks olevate toiduainete hindu vastavalt konkreetse kaubagrupi hinnamuudatustele
(tarbekaupade klassifikaatori ECOICOP5 järgi määratud toidu- ja toidukategooriad), mis ületab
üldise THI muudatuse. Põhjendate, et ühikuhindade tõus, tarneraskused ja toorainete nappus
on ettenägematu, Sanitex OÜ ei saanud lepingu sõlmimise ajal mõistlikult arvata, et asjaolud
turul võivad muutuda selliselt nagu nad on praegu; pakkuja ei saanud asjaolude muutmist
mõjutada, ega asjaolude muutmise riisikot ei kanna pakkuja; pakkuja kohustuste täitmise kulud
on suurenenud oluliselt, tegemist ei ole tavapärase hinnatõusuga ning pakkuja ei ole asjaolude
muutmisest teades lepingut sõlminud hankes sätestatud tingimustel.
Hankijal on õigus sõlmitud lepingut muuta uut riigihangete korraldamata RHS § 123 lg 1 toodud
alustel. Mööname, et tarneraskused ja toorainete nappus on tõepoolest kaasa toonud
toiduainete hinnatõusu, mis ei ole tavapärane, siiski on riigihanke tulemusena sõlmitud
raamlepingute muutmise võimalused õigusaktidest ja kohtupraktikast tulenevalt oluliselt
piiratumad. Raamlepingul põhinevate lepingute puhul ei tohi ühelgi juhul raamlepingus
sätestatud tingimusi oluliselt muuta. Toiduainete ostmist raamlepingu alusel rahastatakse EU
REACT vahenditest, mistõttu palus hankija rakendusüksuse hinnangut, kas toidukaupade
hindade muutmine taotluses toodud ulatuses ja põhjendustel on lubatud lepingumuudatus
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 626 9301 /
[email protected] / www.sm.ee / registrikood 70001952
2
RHS § 123 lg 1 mõttes (eelkõige RHS § 123 lg 1 p 4 alusel). Rakendusüksus on hankijale
vastanud, et taotletav muudatus ei ole lubatud RHS § 123 lg 1 p 4 alusel, sest raamlepingutes
ei tohi teha olulisi muudatusi. Kuivõrd lepingu lubamatu muutmine võib kaasa tuua nii RHS §
213 kohase vastutuse kui ka finantskorrektsiooni ja toetusena eraldatud vahendite
tagasinõudmise, siis ei ole hankijal võimalik nõustuda teie taotluses toodud ettepanekuga
ühikuhindade muutmiseks lepingus.
Märgite oma 14.09.2022 esitatud taotluses, et , kui lepingu muutmine ei ole hankija hinnangul
võimalik või ei ole see hankija suhtes mõistlik, kasutab pakkuja lepingu ülesütlemise õigust
müüja poolt võlaõigusseaduse alusel (VÕS § 97 lg 5 alusel).
Käesolevaga teavitame, et oleme teie ülesütlemisavalduse kätte saanud ja ülesütlemisavaldus
vastab VÕSis sätestatud sisu- ja vorminõuetele. Lepingu ülesütlemisõigus on ühepoolne
õigussuhet lõpetav tahteavaldus, mis jõustub kättesaamisega. Kuivõrd teie kirjast ei nähtu
lepingu ülesütlemise kuupäeva, siis ministeerium on seisukohal, et kirjast tulenevalt oli teie
tahe siduda lepingu ülesütlemine lepingu muutmise lubamatuse tuvastamisega. Seega tuleb
OÜ Sanitex ja Sotsiaalministeeriumi vahel 23.08.2021 sõlmitud raamleping nr 2-2.2/1525-1
lugeda OÜ Sanitex poolt üles öelduks alates 30.septembrist 2022 so päevast, millal hankijale
sai teatavaks lepingu muutmise mittelubatavus. Augustikuu tellimusega seotud arved tasume
peale arvete esitamist.
Lepingu ülesütlemine vabastab pooled lepinguliste kohustuste täitmisest edasiulatuvalt.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Maarjo Mändmaa
kantsler
Tea Varrak 6269 130
[email protected]