Kaur Kajak
Rahandusministeerium Teie 08.09.2022 nr 1.1-13/5023-2/
[email protected] Meie 28.09.2022 nr 1.1-8/2961-2
Ülevaade haldusmenetluse rakendamisest
Sotsiaalministeeriumi valitsemisalas
Lugupeetud halduspoliitika asekantsler
Pöördusite sooviga saada ülevaade Sotsiaalministeeriumi valitsemisala riigi asutatud
sihtasutuste ning riigi vähemalt enamusosalusega äriühingute poolt rakendatavatest
haldusmenetlustest, mis sarnanevad päringu ajendiks olnud Riigikontrolli auditi „Kriisilaenude
menetlus Maaelu Edendamise Sihtasutuses“ kaasusele.
Vastuseks teie päringule selgitame all olevas kirjas Sihtasutuse Eesti Puuetega Inimeste Fondi
(edaspidi EPIFond) tegutsemispõhimõtteid. Teised Sotsiaalministeeriumi valitsemisala riigi
asutatud sihtasutused ning riigi vähemalt enamusosalusega äriühing analoogiasse sobivaid
haldusmenetlusi ei rakenda.
Kõige üldisemas mõttes võib EPIFondi tööprotsessi pidada haldusmenetluseks. Kitsamas
plaanis, kus toimub tegevustoetuste arvutamine, pigem mitte.
EPIFond töötab taotlusvoorude kaudu.
a) EPIFondi poolt toetust saavad puuetega inimeste organisatsioonid jagunevad kahte tüüpi
katusorganisatsioonideks: 1) puudespetsiifilised liidud ja 2) maakondlikud puuetega
inimeste kojad. Puuetega inimeste organisatsioonide toetusi käsitletakse
tegevustoetusena, mis jaotatakse Eesti Puuetega Inimeste Koja organisatsioonide
võrgustiku vahel lähtudes mudelist, kus hinnatakse organisatsiooni võimekust kaasata
lisarahastust, organisatsiooni füüsiliste liikmete arvu, liikmesorganisatsioonide arvu
(enamik raha saajaid on katusorganisatsioonid), võimekust teha informatsioon inimestele
kättesaadavaks läbi interneti, kui suurt hulka kaasatakse oma üritustele. Lisaks
arvutatakse nendele organisatsioonidele ühtne baastoetus. Igal nimetatud kriteeriumil on
hindamisel oma kaal. Nende kriteeriumite läbi moodustuvad toetussummad.
Näide: kriteeriumite kaalud 2022. aastal puuetega inimeste organisatsioonidele.
Komp Komponendi nimetus KOJAD LIIDUD
nr
1. Baaskomponent 30% 25%
2. Lisaraha kaasamine 20% 20%
3. Liikmesorganisatsioonide arv 10% 10%
4. Füüsiliste liikmete arv katusorganisatsioonis 32% 37%
5. Otsekontaktide arv 3% 3%
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 626 9301 /
[email protected] / www.sm.ee / registrikood 70001952
2
6. Organisatsiooni kodulehe hindamine ja sotsiaalmeedia kanali 5% 5%
olemasolu
Taotlused tuleb esitada elektroonilises taotlemise süsteemis taotlused.epifond.ee.
Taotlusvooru tingimused EPIFondi kodulehel siin. Kujunenud toetussummad määrab
EPIFondi nõukogu oma otsusega.
b) Psüühikahäiretega inimeste organisatsioonide toetuste määramine on projektide põhine.
Projekte hindas EPIFondi nõukogu poolt loodud vastav ekspertidest koosnev komisjon.
Komisjoni loomisel on välditud eksperte, kes võivad olla kasusaajate ringis või nendega
seotud. Komisjon hindas projekte vastavalt taotluses välja toodud hindamiskriteeriumitele.
Psüühikahäiretega inimeste organisatsioonide projekte hinnati projektipõhiselt see tõttu, et
valdkond ei ole väljakujunenud ning puudub neid esindav katusorganisatsioon, mille
kompetentsile võiks toetuda. EPIFondi tegevuse üks eesmärke on luua tingimused
katusorganisatsiooni tekkeks. Selleks toetatakse elujõulisi organisatsioone ja nende
ühisprojekte. Viimane taotlusvoor on leitav siit.
c) Investeeringutoetuste andmine on toimunud projektitoetuste põhimõttel, kus projekte
hinnati hindamiskriteeriumite alusel. 2019. aasta investeeringute taotlusvoor siin.
EPIFond teostab toetuste kasutamise üle järelevalvet. Järelevalvet teostatakse aruandluse
ning pistelise kohapealse kontrolli kaudu. Aruandlus jaguneb tegevusaruanneteks ning
finantsaruanneteks. Finantsaruandluse juurde palutakse tegevustoetuse saajatel esitada
raamatupidamise väljavõtted, kus on näha kuludokumentide loetelu. Otsuste ja arutelude
puhul, kus tulenevalt seadusest on vaja vältida huvide konflikti, taandab ennast vastav
nõukogu liige.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Nele Labi
asekantsler
Kristiina Hunt 6269 262
[email protected]