KR Majandi OÜ
Teie 20.02.2025
[email protected]
Meie 04.03.2025 nr 20-1/1806
Vastus pöördumisele
Lugupeetud proua Tsopp
Pöördusite Justiits- ja Digiministeeriumi poole seoses Kambja Vallavalitsuse tegevusetusega
maakorraldustoimingute tegemisel.
Täname Teid pöördumise eest. Informatsioon kohalike omavalitsusüksuste tegevuse kohta on meile
oluline.
Vastavalt Vabariigi Valitsuse seaduse § 753 lõikele 1 teostab Justiits- ja Digiministeerium
haldusjärelevalvet kohaliku omavalitsuse üksuste haldusaktide õiguspärasuse üle. Selgitame esmalt,
et Justiitsministeeriumi poolt teostatava järelevalve eelduseks on Vabariigi Valitsuse seaduse § 75 3
lõikest 4 tulenevalt kohaliku omavalitsuse üksuse haldusakti õigusvastasus ja avaliku huvi rikkumine.
Sõltumata sellest, kas tingimused on või ei ole täidetud, on ministeeriumil kaalutlusõigus küsimuses,
kas järelevalvet alustada või mitte.
Ministeeriumi poolt läbiviidavas haldusjärelevalves oleme avaliku huvi sisustanud kui ülekaaluka huvi
kohaliku omavalitsuse või riigi elanike vaatest tervikuna, mis hõlmab laiemalt ühiskondlikke hüvesid ja
väärtusi. Selliseks saavad olla näiteks rahva tervis, riigikaitse ja -julgeolek, kultuur, loodus, üldine
heaolu (loetelu ei ole ammendav) ehk sellised asjaolud, mis puudutavad tervet kogukonda. Seega
järelevalve põhiküsimus on, kas haldusakt on seadustega kooskõlas, mitte niivõrd küsimus, kas isiku
subjektiivseid õigusi on rikutud (kuigi need küsimused võivad olla lahutamatult seotud), mistõttu ei saa
ega pea järelevalve esmane mõte olema erahuvide kaitse. Halduskohtumenetluse seadustiku eelnõu
(755 SE) seletuskirjas on selgelt väljendatud: „Protest on Eesti haldusprotsessi traditsiooniline
avaldus, millega selleks volitatud haldusorgan käivitab kohtumenetluse avalikes huvides“ ja „protesti
esitamisel ei kaitsta subjektiivseid õigusi.“.
Justiits- ja Digiministeerium on seisukohal, et praegusel juhul ei ole ülekaaluka avaliku huvi kriteerium
haldusjärelevalve teostamiseks täidetud. Seetõttu ei anna Justiits- ja Digiministeerium hinnangut
Kambja Vallavalitsuse tegevusele ega tee ettepanekut haldusaktide andmiseks, muutmiseks või
kehtetuks tunnistamiseks.
Maakorraldusseaduse § 3 lõike 2 kohaselt teostab haldusjärelevalvet maakorralduse seaduslikkuse
üle Maa- ja Ruumiamet.
Lisaks saab õiguskantsler kontrollida, et avalikke ülesandeid täitvad asutused ja ametnikud ei rikuks
oma tegevuses ja inimesega suhtlemisel inimese põhiseadusest tulenevaid õigusi ja vabadusi,
seadusi ja teisi õigustloovaid akte ning hea halduse tava (sh et kohalik asutus vastaks õigeaegselt
inimeste pöördumistele ja taotlustele).
Selgitame, et kui kohaliku omavalitsuse üksuse poolt on rikutud isiku subjektiivseid õigusi, on isikul
oma õiguste kaitseks õigus esitada vaie kohaliku omavalitsuse üksusele või pöörduda kaebusega
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 /
[email protected]/ www.justdigi.ee
Registrikood 70000898
halduskohtusse. Kuidas halduskohtusse pöörduda, milliseid dokumente kohtule esitada ja muud
olulist, saate lugeda siit https://www.juristaitab.ee/et/halduskohtusse-poordumine.
Avaldame lootust, et meie selgitused on informatiivsed ning abiks edasiste tegevuste planeerimisel.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Glen Roosaar
nõunik
Glen Roosaar 53293222
[email protected]