ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS
Märge tehtud: 14.05.2025
Kehtiv kuni: 12.12.2025
Kehtiv kuni kirjeldus: Juurdepääsupiirang
kehtib kuni otsuse jõustumiseni
Alus: AvTS § 35 lg 1 p 2
Teabevaldaja: Sotsiaalkindlustusamet
Haapsalu Linnavalitsus
[email protected]
Posti 34
90504, Haapsalu
Meie 14.05.2025 nr 5.1-3/13450-1
Teade järelevalvemenetluse algatamise kohta
Sotsiaalkindlustusameti (SKA) üldosakonna järelevalve talituse ülesandeks on teostada
haldusjärelevalvet sotsiaalhoolekande seaduse § 157 lõike 3 alusel. Täisealiste sotsiaalteenuste
järelevalve fookuses on koduteenus, ööpäevaringne üldhooldusteenus, tugiisikuteenus, isikliku
abistaja teenus, eluruumi tagamise teenus ja sotsiaaltransporditeenus.
Tulenevalt SKA järelevalve talituse 2025. aasta tööplaanist teostatakse järelevalvet Haapsalu
Linnavalitsuses ning kontrollitakse nimetatud teenuste korraldamist ja kättesaadavust.
SKA lähtub täisealiste sotsiaalteenuste osutamisele hinnangu andmisel SHS § 14, 15, 161 ning
koduteenuse ja üldhooldusteenuse osutamist reguleerivatest sätetest. Seoses hooldereformiga
veendume SHS § 221 lg 1, SHS § 221 lg 3 ja SHS § 221 lg 5 sätete täitmises ning alates
01.01.2025 jõustunud sotsiaalkaitseministri määruse nr 40 „Nõuded koduteenusele“ täitmises.
Järelevalvet teostavad järelevalve talituse peaspetsialistid Ülle Sihver ja Aime Koger, kellele
võimaldatakse järelevalve toimingute ajal ligipääs sotsiaalteenuste- ja toetuste andmeregistri
(STAR) Haapsalu Linnavalitsuse menetlustele. Teised järelevalve läbiviimise meetodid on
vestlused, e-kirjavahetus, telesild ja tõendite analüüs.
Kooskõlastatult sotsiaalnõunikuga toimub järelevalve paikvaatlus neljapäeval, 05.06.2025
linnavalitsuse ruumes orienteeruva algusega kell 13.00. Järelevalve juht A.Koger tutvustab
haldusjärelevalve eesmärki ja läbiviimise protsessi, SKA ametnikud saavad tuttavaks täisealiste
sotsiaalteenuste korraldamisega seotud ametnikega jms.
Järgnevalt palume võimalust kõnelda ametnikega eraldi. Teeme ettepaneku, et Ülle Sihver
kõneleb ca tunni jooksul üldhooldusteenuse korraldamise teemadel ja Aime Koger koduteenuse
korraldamise teemal.
Järelevalve teostajatel on soov kohtuda samuti Haapsalu Hoolekandekeskuse juhi ja ühe vahetult
koduteenust osutava töötajaga. Kontakteerume vestluste teemal sotsiaalnõunikuga e-posti kaudu
ja täpsustame keda ametnikest intervjueerime. Kui oleme intervjuud protokollinud ja STARis
menetlused üle vaadanud, siis jääb vajadus kogutud tõendeid hinnata ja saada täiendavaid
seletusi. Korraldame selle kohtumise videoühendusena, mille toimumises lepime kokku mõlemale
poolele sobiliku aja.
Palume saata
[email protected] kinnitus, et olete käesoleva
järelevalvemenetluse algatamise teate kätte saanud. Samuti ootame samale e-aadressile teate
lisas palutud infot ning dokumente hiljemalt 30.05.2025 tööpäeva lõpuks (isikuandmeid
sisaldavad dokumendid palume krüpteerida digi-ID, isikukoodile 45808092711).
Paldiski mnt 80 / 15092 Tallinn / 612 1360 /
[email protected] /
www.sotsiaalkindlustusamet.ee / registrikood 70001975
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Aime Koger
peaspetsialist (järelevalve)
Lisa: Küsimused sotsiaalvaldkonna teemadel
Aime Koger
5163996,
[email protected]
2
Küsimused sotsiaalvaldkonna teemadel
Palume edastada
[email protected] järgmine teave ja dokumendid:
1. Täisealiste teenusesaajate arvud seisuga 01.05.2025: koduteenus, väljaspool kodu
osutataval üldhooldusteenus (üldhooldusteenus), isikliku abistaja teenus ja tugiisikuteenus,
eluruumi tagamise teenus ja sotsiaaltransporditeenus.
2. Täisealiste sotsiaalteenuste ja -toetuste korraldamisega seotud ametnike teenistuse
nimetamise aeg, info hariduse, kutsetunnistuse ja erialase ettevalmistuse kohta.
3. Millise aja jooksul ja kelle poolt tehakse otsus ja/või sõlmitakse haldusleping koduteenuse
määramise kohta ning milline info/kuidas jõuab taotlejale ja vahetult teenust osutavale
töötajale?
4. Kuidas valmistatakse ette üldhooldusteenuse määramise (rahastamise) haldusakt ? Millise
ametniku pädevus on linnavalitsuse korralduse ja/või sõlmitakse halduslepingu koostamine
jms. ? Kuidas tagatakse haldusakti edastamine teenuseosutajale? Kas abivajaduse hindamise
dokument lisatakse haldusaktile/halduslepingule või kuidas edastatakse abivajaduse
hindamisest tulenev vajalik teave hooldekodule?
5. Mitmel juhul on 2024.aastal esitatud vaideid täiskasvanute sotsiaalteenuste määramise
haldusaktide peale ? Millise tulemusega olid vaideotsused?
6. SHS § 22 ülakoma 1 lõige 5 nimetab olukorrad, mil KOVil on kohustus tasuda keskmisest
vanaduspensionist madalamat sissetulekut saavatele teenusesaajatele osaliselt ka nende
makstavad majutus- ja toitlustuskulud. Palun infot mitmele (seisuga 01.05.2025)
teenusesaajale hüvitati osaliselt ka majutus-ja toitlustuskulud.
7. Kui sageli seirate hooldekodude hoolduskulusid? Millise ametniku kohustus on seire ?
Võimalikud probleemid koostöös üldhooldusteenust osutavate asutustega (näiteks arvete
ebaselgus).
8. Haapsalu Hoolekandekeskuse põhimääruse kohaselt on mitmete järelevalve fookuses
olevate teenuste korraldamine kõnealuse asutuse ülesanne.
8.1. Palume edastada töödokumendid, millest nähtuvad koduteenust, isikliku abistaja teenust
ja täisealiste tugiisikuteenust osutavate töötajate tööülesanded jms (ametijuhendid jms).
8.2. Palun edastage koduteenust, isikliku abistaja teenust ja täisealiste tugiisikuteenust
vahetult osutavate töötajate karistusregistri teatiste koopiad (alus SHS § 19, SHS § 25 lg 2 p
1).
8.3. Palun kirjeldada, et kuidas Haapsalu Hoolekandekeskuse tagab/kontrollib et vahetult
isikliku abistaja teenust ja tugiisikuteenust osutav isik ei ole teenusesaaja lähisugulane ega ela
teenusesaajaga püsivalt samas eluruumis (alus SHS 25) ?
8.4. Millised ettevalmistavad tegevused olid vajalikud alates 01.01.2025 jõustunud
sotsiaalkaitse ministri määruse täitmiseks (näiteks tööjuhendi muutmine, koolitused,
korduvhindamised) ?