Lisa 1
Tehniline kirjeldus
Meediapindade tellimine kampaania „Seksuaalsest ahistamisest vaba ööelu” nähtavuse
suurendamiseks Pärnus
Minikonkurss riigihanke 258393 raames.
1. Taust
Sotsiaalkindlustusamet (SKA) on läbi viimas ennetuskampaaniat, mis käsitleb seksuaalset
ahistamist ööelus. Kampaania üldine eesmärk on teadlikkuse tõstmine seksuaalsest
ahistamisest ja abi võimalustest (ohvriabi, seksuaalvägivalla kriisiabi), fookuses on seksuaalse
ahistamise märkaja.
2024.aastal kampaania rõhk Tallinnal, 2025.aasta alguses Tartus. Nüüd soovime
kampaaniaga liikuda Pärnusse.
Selleks, et suurendada Pärnu elanike ja Pärnut külastavate inimeste teadlikkust enda rollist
abivajaja märkamisel, abi saamise võimalustest, ohvriabi pakutavatest teenustest ning tõsta
üldist teadlikkust vägivalla tõkestamisest ja ennetamisest, tellib Sotsiaalkindlustusamet
meediapindu olemasoleva videoklipi ja plakatite kuvamiseks erinevates kohtades, kus
võimalikult paljud inimesed neid märkaksid.
Sihtrühm: 18-40 aastased ööelu-asutuste1 külastajaid Pärnus.
2. Teenuse tehniline kirjeldus
Kampaania üldine eesmärk on tõsta avalikkuse teadlikkust seksuaalsest ahistamisest ööelus,
ohvriabi teenusest ning saata ühiskonnale sõnum märkamaks abivajajat ning pöördumaks
murega ohvriabi poole.
Videoklipid, mida hankija soovib jagada erinevatel meediapindadel on:
o Kestus 55 sekundit, kasutamiseks kinodes ja pindadel, kus pika klipi näitamine on
võimalik (sõltuvalt meediapinna formaadist, valida sobiv)
9-16 formaat -
https://drive.google.com/file/d/1JfZboodFzpG2StbdI1IMn1DHy5M_qFBn/vi
ew?usp=drive_link
16-9 formaat https://drive.google.com/file/d/1Zk3zz6xMZF2tKSvqH0-
fXFmVah0isW7-/view?usp=drive_link
o kestus 24 sekundit, mis on mõeldud kasutamiseks pindadel, kus 55 sekundilise klipi
näitamine ei ole võimalik (sõltuvalt meediapinna formaadist, valida sobiv)
9-16 formaat - https://drive.google.com/file/d/1_4hfd-
tTT_EFFjUhRA9dWno1iDAcDIhd/view?usp=drive_link
1
"Ööelu-asutus" on koht, mis pakub inimestele meelelahutust ja sotsiaalset suhtlust õhtust kuni
hilisööni. Tavaliselt on selleks baaride, klubid, lokaalid ja muud meelelahutuskohti, mis keskenduvad
öisele ajaviitele. Ööeluasutuseks võib olla ööklubi, baar või pubi, lokaalid või salongid, kabaree või
muu üritusi korraldav asutus.
16-9 formaat
https://drive.google.com/file/d/1kogrlVZw0ULBuN92wb7y6sFMc_sOjBe2/v
iew?usp=drive_link
Plakat, mida hankija soovib jagada erinevatel meediapindadel on
https://drive.google.com/file/d/1lVfBH6qvCPc9ErI4RGz1VVF7bz1vTpEc/view?usp=dr
ive_link
Liikuvad plakatid, mida hankija soovib jagada erinevatel meediapindadel on (valida pinnale
sobiv formaat)
https://drive.google.com/drive/folders/17-o7-
D_FBE492yfVKT7KUE36C1sE7vsl?usp=drive_link
Meediapindade kohustuslik jaotus
Hankija maksimaalne eelarve on 11 000 (km-ta). Meediaplaani koostamisel peab
arvestama, et 45% pakutavast peavad katma digiekraanid ja 10% kinoekraanid, 45%
teised pinnad, kus inimesed istuvad ja ootavad. Eelarveline jaotus võib erineda +/- 10%.
Kampaania periood on 13.06.25-15.07.25, kusjuures kuupäevadest peab katma kõiki
päevi ja pindu (va kino, kui puuduvad kinoseansid) ajavahemikus 9.07-13.07.25 ning
20.-21.06.25.
Hankija poolt etteantud videoklipp peab jooksma kino ekraanil enne filmi. Kinos ei tohi
reklaami näidata filmide juures, mille soovituslik vanusepiirang on alla 16 eluaasta.
Hankija poolt etteantud digiekraanide sisu kino digiekraanidel peab jooksma paralleelselt
kino ekraanidel näidatavatel aegadel enne ja pärast filmi.
Pakkuja koostab meediakampaania plaani, milles on selgelt välja kirjutatud kõik
kasutatavad meediapinnad (sh asukohad ja kasutatav sisu) ning nende kaudu saavutatav
eeldatav kontaktide arv (ühe päeva lõikes).
Juhul, kui edastatud materjali formaat ei ole konkreetse meediapinna jaoks õiges
suuruses/formaadis ja Tellija materjalides neid pole välja pakutud, siis palume esitada
hinnapakkumine koos failide kujundamisega õigesse suurusesse/formaati. Muudatuste
tegemisel tuleb tagada korrektne logode ja tekstide kasutus. Muudatuste tegemisel tuleb uued
visuaalid eelnevalt Tellijaga kooskõlastada. Kui Pakkuja teeb muudatusi, millel ei ole Tellija
kooskõlastust, on Tellijal õigus tagasinõude summad Pakkujalt välja nõuda.
Edukaks osutunud pakkujal tuleb teostatud tööde eest esitada arve e-arvena ja kontaktisikuna
Annika Silde. Arvele tuleb märkida riigihanke viitenumber 258393. Arve maksetähtaeg peab
olema vähemalt 14 tööpäeva arve esitamisest.
Lisa 2
HANKELEPING nr ...
Sotsiaalkindlustusamet, registrikood 70001975, asukoht Paldiski mnt 80, 15092 Tallinn
(edaspidi tellija), mida esindab ___________________.
ja
__________________, registrikood _________, asukoht ___________________ (edaspidi
töövõtja), mida esindab juhatuse liige/ volituse alusel ____________________
edaspidi koos pooled või eraldi pool, sõlmisid hankelepingu alljärgnevas:
1. Üldsätted
1.1 Leping sõlmitakse riigihangete seaduse § 30 lõike 1 alusel, lähtudes töövõtjaga …
(kuupäev) sõlmitud raamlepingust nr …
1.2 Tööde detailsem kirjeldus on toodud lepingu lisas 1 ...
1.3 Leping jõustub alates hetkest, kui pooled on lepingu allkirjastanud ning kehtib kuni
lepingust tulenevate kohustuste täitmiseni. Lepingu lõppemine ei mõjuta selliste
kohustuste täitmist, mis oma olemuse tõttu kehtivad ka pärast lepingu lõppemist.
2. Lepingu maksumus ja maksetingimused
2.1 Tellija tasub töövõtjale tehtud töö eest vastavalt pakkumuses fikseeritud hinnale …
(summa sõnadega) eurot ja töö mahule (edaspidi lepingu maksumus). Hinnale lisandub
käibemaks. Lepingu maksumus sisaldab kõiki lepingu täitmiseks vajalikke kulusid.
3. Kontaktisikud
3.1 Pooltevahelise koostöö korraldamise eest vastutavad poolte kontaktisikud:
3.1.1 tellija kontaktisik on ………………..……………. (amet, nimi, tel, e-post).
3.1.2 töövõtja kontaktisik on ………………..…………….. (amet, nimi, tel, e-post).
4 Lõppsätted
4.1 Kõik lepingu muudatused sõlmitakse lepingu lisadena, mis jõustuvad pärast nende
allkirjastamist mõlema poole poolt või poolte määratud tähtajal.
4.2 Lepingule kehtivad kõik poolte vahel ……… (kuupäev) sõlmitud raamlepingus nr …
sätestatud tingimused.
4.3 Käesoleva lepingu täitmisel tekkivad vaidlused ja lahkarvamused lahendavad pooled
läbirääkimiste teel. Kokkuleppe mittesaavutamisel lahendatakse vaidlused Harju
Maakohtus.
4.4 Leping tühistab kõik varasemad poolte vahelised suulised ja kirjalikud kokkulepped, mis
puudutavad käesoleva lepinguga ettenähtud tööde teostamist.
5 Lisad
5.1 Käesoleva lepingu lahutamatuteks lisadeks on:
5.1.1 Lisa 1 - tehniline kirjeldus;
5.1.2 Lisa 2 - pakkuja pakkumus.
PAKKUMUSKUTSE
Riigihanke 258393 ”Meediapindade tellimine Sotsiaalkindlustusametile” minikonkurss
1. Üldandmed
1.1 Hankija Sotsiaalkindlustusamet
Registrikood 70001975
Paldiski mnt 80, 15092 Tallinn
1.2 Hanke nimetus ja maksumus "Meediapindade tellimine kampaania „Seksuaalsest
ahistamisest vaba ööelu” nähtavuse suurendamiseks
Pärnus“
Hanke eeldatav maksumus KM-ta: 11 000 eurot
CPV-kood: 79341400-0
Reklaamikampaaniateenused
Teavitustegevust rahastatakse riigieelarvest
1.3 E-posti aadress teabe
[email protected]
saamiseks ja pakkumuste
esitamiseks
1.4 Pakkumuste esitamise 05.06.2025 kell 14:00. Pärast nimetatud tähtaega
tähtaeg esitatud pakkumusi arvesse ei võeta.
1.5 Pakkumuse jõusoleku 30 päeva. Pakkumuse esitamisega loetakse, et
tähtaeg (pakkumuste pakkumus on jõus vähemalt nimetatud ajavahemikul
esitamise tähtajast arvates) ning pakkuja ei pea pakkumuse jõusoleku tähtaega
pakkumuses eraldi märkima (võib märkida, kui see
on eelnimetatust pikem).
1.6 Hanke eeldatav ajakava ja Alljärgnevas ajakavas esitatud tähtajad on
hankelepingu täitmise indikatiivsed ja ei oma õiguslikku tähendust, st juhul,
tähtaeg kui hankelepingut mistahes põhjusel ei ole võimalik
sõlmida märgitud tähtajaks, lükkuvad järgnevalt
loetletud tähtajad edasi vastava aja võrra.
1. Hankelepingu sõlmimine - 10.06.2025.
2. Kampaania periood - 13.06.25-15.07.25
1.7 Pakkumuskutse lisad Lisa 1 – tehniline kirjeldus;
Lisa 2 – hankelepingu projekt.
1.8 Dokumentide ja andmete 1. Pakkuja esitab tehnilises kirjelduses (lisa 1)
loetelu, mille pakkuja esitab välja toodud kampaaniale planeeritud pindade
pakkumuse koosseisus kontaktide arvu erinevate meediapindade ja kanalite
kaupa eraldi ning kontaktide arvuna (ühe päeva
lõikes exceli tabeli vormingus) võttes arvesse
tehnilises kirjelduses toodud tingimusi (k.a.
kampaania eelarvet).
2. Meediapindade plaan koos pindade
maksumusega konkreetsele kampaaniale (iga
meediapinna kohta eraldi ning fikseeritud
kogumaksumusena, milles on välja toodud
eelarveline jaotus protsentidena).
3. Teave ärisaladuse kohta, kui pakkumus
sisaldab ärisaladust.
1
1.9 Hindamiskriteeriumid Majanduslikult soodsaim pakkumus
hindamiskriteeriumide alusel:
1) meediapindade lahenduse kogumaksumus
(osakaal 40%, maksimum 40 punkti);
Madalaima väärtusega pakkumus saab
maksimaalse arvu punkte. Teised pakkumused
saavad punkte arvutades valemiga: "osakaal" -
("pakkumuse väärtus" - madalaim väärtus") /
"suurim väärtus" * "osakaal".
2) kontaktide arv (osakaal 60%, maksimum 60
punkti).
2. Juhised pakkumuse koostamiseks ja esitamiseks
2.1. Töömahtude kontrollimine. Pakkuja kohustub kontrollima pakkumuskutses sätestatud
teenuste ja tööde kirjeldust, koguseid ja mahtusid ning koostama pakkumuse
arvestusega, et pakkumuse maksumus sisaldaks kõiki töid ja teenuseid (sh vajadusel
asju), mis on vajalikud hankelepingu nõuetekohaseks täitmiseks ning pakkumuskutses
kirjeldatud eesmärkide saavutamiseks.
2.2. Pakkumuse koostamise kulud. Pakkuja kannab kõik pakkumuse ettevalmistamisega ja
esitamisega seotud kulud. Pakkumuse rahaühikuks on euro.
2.3. Pakkumuskutse kohta täiendava teabe saamine (RHS 46). Pakkumuskutse kohta saab
selgitusi ja täiendavat teavet, edastades küsimuse punktis 1.3. märgitud e-posti
aadressil. Hankija esitab selgitused pakkumuskutse kohta e-posti teel kõikidele
pakkumuskutse saanud isikutele 3 (kolme) tööpäeva jooksul selgitustaotluse saamisest
arvates. Hankija ei ole kohustatud vastama selgitustaotlustele, kui selgitustaotluse
laekumise ja pakkumuste esitamise tähtpäeva vahele ei jää vähemalt ühte tööpäeva.
2.3.1. Hankija ei vastuta võimalike viivituste, tõrgete või katkestuste eest, mida
põhjustavad hankija kontrolli alt väljas olevad asjaolud nagu force majeure,
elektrikatkestused, häired pakkuja või hankija telefoni või interneti ühenduses või
muude elektrooniliste seadmete ja vahendite, sealhulgas tarkvara, töös.
2.4. Samaväärsus. Iga viidet, mille hankija teeb tehnilises kirjelduses mõnele RHS-i § 88
lõikes 2 nimetatud alusele (standardile, tehnilisele tunnustusele, tehnilisele
kontrollisüsteemile vms) kui pakkumuse tehnilisele kirjeldusele vastavuse kriteeriumile,
tuleb lugeda selliselt, et see on täiendatud märkega „või sellega samaväärne“. Iga viidet,
mille hankija teeb tehnilises kirjelduses ostuallikale, protsessile, kaubamärgile, patendile,
tüübile, päritolule või tootmisviisile, tuleb lugeda selliselt, et see on täiendatud märkega
„või sellega samaväärne“. Samaväärsus tähendab täpselt samu kasutusomadusi ja
funktsionaalsusi. Samaväärsuse korral tuleb pakkujal pakkumuses esitada seda
tõendavad dokumendid.
2.5. Ärisaladus. Pakkuja märgib pakkumuses selgelt eristataval viisil, milline teave on
pakkuja ärisaladus, ja põhjendab teabe ärisaladuseks määramist. Teabe ärisaladuseks
määramisel lähtutakse ebaausa konkurentsi takistamise ja ärisaladuse kaitse seaduse
§ 5 lg-s 2 sätestatust. Hankija juhib tähelepanu, et eduka pakkuja pakkumus on avalik
(RHS § 110 lg 5), välja arvatud pakkuja poolt õigustatult ärisaladuseks määratletud osas.
Pakkuja ei või ärisaladusena märkida: 1) pakkumuse maksumust ega osamaksumusi;
2) teenuste lepingute puhul lisaks punktis 1 nimetatule muid pakkumuste hindamise
kriteeriumidele vastavaid pakkumust iseloomustavaid numbrilisi näitajaid. Hankija ei
avalikusta pakkumuste sisu ärisaladusega kaetud osas (RHS § 461).
3. Minikonkursi menetlus
3.1. Pakkumuste avamine. Pakkumuste avamine ei ole avalik ning pakkumuste avamise
kohta protokolli ei koostata.
2
3.3. Pakkuja kõrvaldamine. Hankijal on õigus kõrvaldada pakkuja hankemenetlusest ja
tunnistada pakkumus mittevastavaks juhul kui:
3.3.1. Pakkuja on esitanud hankijale valeandmeid.
3.3.2. Otsene või kaudne osalemine käesoleva hankemenetluse ettevalmistamisel. RHS
§ 95 lg 4 p 7 „kelle pakkumuse või taotluse koostamisel on osalenud isik, kes on
osalenud sama riigihanke ettevalmistamisel või on muul viisil hankijaga seotud, ja
sellele isikule seetõttu teadaolev info annab talle eelise teiste riigihankes osalejate
eest ning sellest tingitud konkurentsi moonutamist ei ole muude vahendistega
võimalik vältida“. Kui hankemenetlusest kõrvaldamise alus esineb, võib ettevõtja
soovi korral esitada tõendeid selle kohta, et ta on võtnud meetmeid oma
usaldusväärsuse taastamiseks.
3.3.3. Hankemenetluses osalemisega kaasnev huvide konflikt. RHS § 95 lg 4 p 6 „kui
huvide konflikti ei ole muude vahenditega võimalik vältida“. Kui hankemenetlusest
kõrvaldamise alus esineb, võib ettevõtja soovi korral esitada tõendeid selle kohta,
et ta on võtnud meetmeid oma usaldusväärsuse taastamiseks.
3.4. Pakkumuste vastavuse kontroll (RHS §114). Hankija tunnistab pakkumuse vastavaks,
kui see vastab pakkumuskutses sätestatud nõuetele või kui selles ei esine sisulisi
kõrvalekaldeid pakkumuskutses sätestatud tingimustest.
3.4.1. Pakkuja, kelle pakkumus on tagasi lükatud, ei osale edasises hankemenetluses.
3.5. Kõigi pakkumiste tagasilükkamine (RHS § 116). Hankija võib teha põhjendatud kirjaliku
otsuse riigihanke kõigi pakkumuste tagasilükkamise kohta igal ajal enne lepingu
sõlmimist, kui:
3.5.1. kui see ei vasta hanke alusdokumentides esitatud tingimustele;
3.5.2. kui pakkuja ei esita tähtajaks hankija nõutud selgitusi või pakkuja selgituste põhjal
ei ole võimalik üheselt hinnata pakkumuse vastavust hanke alusdokumentides
esitatud tingimustele
3.5.3. kõikide pakkumuste maksumused ületavad lepingu eeldatava maksumuse;
3.5.4. hankemenetluse läbiviimise ajal on hankijale saanud teatavaks uued asjaolud, mis
välistavad või muudavad hankijale ebaotstarbekaks hankemenetluse lõpuleviimise
alusdokumentides ja selle lisades sätestatud tingimustel;
3.5.5. kui hankemenetluses ilmnenud ebakõlasid ei ole võimalik kõrvaldada ega
hankemenetlust seetõttu ka õiguspäraselt lõpule viia;
3.5.6. hankemenetluses on vaid üks esitatud või vastavaks tunnistatud pakkumus, mis ei
taga konkurentsi efektiivset ärakasutamist.
3.6. Hankija ei kanna vastutust pakkuja ees, kui kõigi pakkumuste tagasilükkamine on
toimunud käesolevas dokumendis sätestatud tingimustel.
3.7. Pakkumuste hindamine. Pakkumuse edukaks tunnistamine (RHS § 117). Hankija hindab
kõiki vastavaks tunnistatud pakkumusi ja tunnistab edukaks ühe majanduslikult
soodsaima pakkumuse hankes. Hankija hindab majanduslikku soodsust vastavalt
punktis 1.10 märgitud hindamiskriteeriumitele.
3.7.1. Kui pakkumuse esitamise ajal pakkuja ei olnud käibemaksukohustuslane, kuid
selline kohustus tekib pakkujal pärast pakkumuse esitamist, siis sisaldab
pakkumuse maksumus ka käibemaksu, st käibemaksu võrra teenuste maksumust
hiljem ei suurendata.
3.8. Võrdsed pakkumused. Võrdsete hindamistulemuste selgitatakse edukas pakkumus välja
liisu heitmise teel. Hankija teavitab võrdse punktide arvu saanud pakkujale liisuheitmise
aja ning koha. Liisuheitmisel võib osaleda iga pakkuja kohta üks isik. Liisuheitmise
korraldamine ja läbiviimine:
3.8.1. Liisuheitmine on eduka pakkuja väljaselgitamise protseduur, mis toimub pärast
pakkumuste vastavaks tunnistamist ja hindamist. Liisuheitmise tulemusena
koostatakse liisuheitmise protokoll, mis on ühtlasi edukate pakkujate järjestuse
väljaselgitamise otsuse aluseks olev protokoll. Liisuheitmise juures viibib vähemalt
riigihanke eest vastutava isiku poolt määratud hankija esindaja ja pakkujate
esindajad, kui pakkujad avaldavad soovi liisuheitmise juures viibida. Liisuheitmine
viiakse läbi veebiaadressil https://wheelofnames.com/et/.
3
3.9. Pakkujate teavitamine. Hankija teavitab pakkujaid hanke tulemustest kolme (3) tööpäeva
jooksul vastava otsuse tegemisest arvates, RHS § 47 sätestatud korras.
3.10. Lepingu allkirjastamine. Kui edukas pakkuja ei allkirjasta hankija antud tähtaja jooksul
hankelepingut või ei asu nõustumuse andmisega sõlmitud hankelepingut endast
tulenevatel põhjustel hankija määratud aja jooksul täitma, siis hindab hankija kõiki
ülejäänud pakkumusi uuesti RHS § 117 lõike 1 kohaselt ja tunnistab edukaks
pakkumuse, mis on vastavaks tunnistatud pakkumusest majanduslikult soodsaima
maksumusega. Juhul kui edukas pakkuja ei täida nimetatud kohustust või võtab
hankijast mitteolenevatel põhjustel oma pakkumuse tagasi või ei asu lepingut hankijast
mittetulenevatel põhjustel määratud aja jooksul täitma, on hankijal õigus kohaldada RHS
§-s 119 sätestatud õigusi.
3.11. Lepingu üleandmine. Pakkujal ei ole lubatud lepingut osaliselt ega tervikuna üle anda
kolmandatele isikutele.
4