Uljana Ponomarjova Teie 07.05.2025 /
Eesti Inimõiguste Keskus
[email protected] Meie 20.05.2025 nr 10-1/12907-2
Ahtri 8 Tallinn
10151
Vastus seoses VRKS üürikulude hüvitamisega
Lugupeetud Uljana Ponomarjova
Välismaalaste rahvusvahelise kaitse andmise seaduse (VRKS) § 73 sätestab, et rahvusvahelise
kaitse saaja võib rahvusvahelise kaitse taotlejate majutuskeskuses või Sotsiaalkindlustusameti
(SKA) määratud kohas viibida kuni kohaliku omavalitsuse üksusesse elama asumiseni. Vastavalt
§ 73-le ei osuta Sotsiaalkindlustusamet (SKA) ise paragrahvis loetletud teenuseid, vaid sõlmib
selleks halduslepingu kas eraõigusliku juriidilise isiku (nt majutuskeskuse teenuseosutaja) või
kohaliku omavalitsusega (KOV). SKA hüvitab juriidilisele isikule või KOVile kulud, mis on
kaasnenud kaitse saanule välja makstud ühekordse eluruumi üürilepingu sõlmimisega seotud
toetuse tagamisega.
SKA hinnangul ei ole eluruumi üürilepingu sõlmimisega seotud kulude hüvitamine ette nähtud
kaitse saanutele, kes viibisid menetlustoimingute ajal väljaspool majutuskeskust (või SKA
määratud kohta), kuna VRKS viitab, et inimene võib viibida majutuskeskuses kuni KOVi kolimiseni
ning §73 sätestatud teenused laienevad kaitse saanutele seoses KOVi kolimisega. Kaitse
saanud, kes ei ole viibinud majutuskeskuses või SKA määratud kohas, on taotlemise ajal juba
viibinud KOVis. Antud hinnangut toetab VRKS paragrahvide 73 ja 731 muudatuste selgitus
(eelnõu 81 SE, ettepanek nr 43), kus seatakse tingimuseks, et eluruumi üürimist toetatakse
vajadusel ainult nende rahvusvahelise kaitse saajate puhul, kes on rahvusvahelise kaitse
menetluse ajal viibinud majutuskeskuses (või kinnipidamiskeskuses).
Majutuskeskusesse suunatakse inimesed rahvusvahelise kaitse ja elamisloa taotlemisega seotud
menetlustoimingute ajaks Politsei- ja Piirivalveameti (PPA) poolt, v.a juhul kui inimene on
taotlenud väljaspool keskust viibimist.
Ukraina sõjapõgenike massilise sisserände ajal laiendati ajutiselt eluruumi üürikulude
võimaldamist ka väljaspool majutuskeskust või SKA majutuskohti viibivatele Ukraina
sõjapõgenikele. Antud laienduse eesmärk oli muuhulgas ennetada täiendavat survet
majutuskeskuse teenusele. Aastatel 2022 – 2023 lõpp tagas SKA majutuskohad pea 25 000 UA
sõjapõgenikule. Kuigi sõda Ukrainas veel kestab, siis täheldame üldist langustrendi Ukraina
ajutise kaitse taotlejate seas, nende teenuste vajaduse järgi majutuskeskuses ning ka KOVidele
poolt tehtud eluruumi üürilepinguga seotud kulude hüvitamise pöördumiste osas.
Toetudes eelnevale oleme 2025 aastal taastamas kooskõla VRKSis sätestatuga, mis tähendab,
et ühekordse eluruumi üürilepinguga seotud kulude hüvitamine laieneb kaitse saanutele, kes
viibisid PPA menetlustoimingute ajal majutuskeskuses või SKA poolt määratud majutuskohas või
kinnipidamiskeskuses.
Paldiski mnt 80 / 15092 Tallinn / 612 1360 /
[email protected] /
www.sotsiaalkindlustusamet.ee / registrikood 70001975
Üleminek tavapärasele korraldusele planeeritakse koostöös KOVidega, kellega SKAl on täna
kehtivad halduslepingud.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Liis Paloots
talituse juhataja
Liis Paloots
58706922,
[email protected]
2