ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS
Märge tehtud: 29.05.2025
Kehtiv kuni: 29.05.2100
Kehtiv kuni kirjeldus: Juurdepääsupiirang
kehtib kuni otsuse jõustumiseni
Alus: AvTS § 35 lg 1 p 2
Teabevaldaja: Sotsiaalkindlustusamet
Keila Linnavalitsus
[email protected] Meie 29.05.2025 nr 5.1-3/14985-1
Keskväljak 11
76608, Keila
Teade kavandatava haldusakti kohta
Lugupeetud
Sotsiaalkindlustusamet on viinud läbi järelevalvemenetluse Keila Linnavalitsuses lastekaitsetöö
korraldamise üle ning puuduse kõrvaldamiseks kavandatakse teha Keila Linnavalitsusele
ettekirjutus (lisatud).
Tulenevalt haldusmenetluse seaduse § 40 lõikest 1 peab haldusorgan enne haldusakti andmist
andma menetlusosalisele võimaluse esitada asja kohta oma arvamus ja vastuväited. Palume
arvamus ja vastuväited kavandatava ettekirjutuse kohta esitada hiljemalt 12.06.2025 järelevalve
peaspetsialisti Annika Steinbergi e-posti aadressile
[email protected].
Määratud tähtajaks kavandatava ettekirjutuse kohta arvamuse ja vastuväidete esitamata jätmisel
loeme, et arvamusi ja vastuväiteid asja kohta ei ole.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Annika Steinberg
peaspetsialist (järelevalve)
Lisa: ettekirjutuse kavand
Annika Steinberg
56723959,
[email protected]
Paldiski mnt 80 / 15092 Tallinn / 612 1360 /
[email protected] /
www.sotsiaalkindlustusamet.ee / registrikood 70001975
KAVAND
ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS
Märge tehtud: 29.05.2025
Kehtiv kuni: 29.05.2100
Kehtiv kuni kirjeldus: Juurdepääsupiirang
kehtib kuni otsuse jõustumiseni
Alus: AvTS § 35 lg 1 p 2
Teabevaldaja: Sotsiaalkindlustusamet
Keila Linnavalitsus
[email protected]
Keskväljak 11
76608, Keila
ETTEKIRJUTUS
Korrakaitseseaduse 28 lõike 1 ning Sotsiaalkindlustusameti peadirektori 27.02.2025 käskkirja nr
30 alusel, arvestades menetluse käigus kogutud tõendeid ja välja selgitatud asjaolusid, teeb
Sotsiaalkindlustusameti õiguse ja järelevalve osakonna järelevalve talituse peaspetsialist
(järelevalve) Annika Steinberg Keila Linnavalitsusele, Keskväljak 11, 76608, Keila ettekirjutuse
järgmiste kohustustega:
Resolutsioon:
1. Tagada, et Keila Linnavalitsuses töötavad lastekaitsetöötajad, kes vastavad
lastekaitseseaduses sätestatud nõuetele.
Õiguslik alus: Lastekaitseseaduse (LasteKS) § 19 lõige 2, mille kohaselt peab
lastekaitsetöötaja peab hiljemalt kahe aasta möödumisel alates lastekaitsetöötajana
teenistusse asumisest omandama sotsiaaltöötaja kutse spetsialiseerumisega lastekaitsele.
Tähtaeg: 31.12.2025
Sunniraha hoiatus: juhul, kui käesolev ettekirjutus on jäetud määratud tähtajaks täitmata,
rakendab Sotsiaalkindlustusamet KorS § 28 lg 1 alusel adressaadi suhtes sunniraha 500
eurot.
Kui ettekirjutuse adressaat jätab ettekirjutuse määratud tähtajaks täitmata, tuleb sunniraha tasuda
Rahandusministeeriumi arvelduskontole SEB Pank EE891010220034796011 või Swedbank
EE932200221023778606, maksekorralduse viitenumber on 2800048574 ja selgituses märkida
sunniraha määranud asutuse nimi, ettekirjutuse number ja sõna "sunniraha".
Ettekirjutuse täitmisest või sunniraha tasumisest palume informeerida Sotsiaalkindlustusametit
kirjalikult postiaadressil Paldiski mnt 80, 15092 Tallinn või digitaalselt allkirjastatud dokumendina
elektronposti aadressil
[email protected] või
[email protected] 10 päeva jooksul arvates ettekirjutuses määratud
täitmise tähtajast.
Vabatahtlikult tähtajaks sunniraha tasumata jätmise puhul nõutakse sunniraha sisse
asendustäitmise ja sunniraha seaduse § 15 lõike 1 kohaselt täitemenetluse seadustikus
sätestatud korras nagu kohtuotsusest tulenev rahaline nõue. Seega lisandub sunnirahale selle
vabatahtliku tähtaegse mittetasumise korral kohtutäituri tasu. Sunniraha tasumine ei võta
adressaadilt kohustust ettekirjutus täita ning täitmata kohustuste eest võib sunniraha rakendada
korduvalt.
Menetluskäik ja põhjendused
Järelevalvemenetlus lastekaitsetöö üle algatati Keila Linnavalitsuses 26.03.2025. Järelevalve
teostamisel kontrolliti Keila Linnavalitsuse lastekaitsetöötajate vastavust lastekaitseseaduse
(LasteKS) §des 19 ja 20 sätestatud nõuetele ning hinnati, kas kohaliku omavalitsuse üksus on
loonud tingimused lastekaitse töö tegemiseks ning kontrolliti LasteKSis sätestatud nõuete
täitmist.
Järelevalve käigus tuvastati, et Keila Linnavalitsus ei ole järginud kõiki LasteKSis sätestatud
nõudeid ja kohustusi. Järelevalve tulemused on kirjeldatud järelevalve 29.05.2025 aktis
nr 5.1-3/14956-1.
Keila Linnavalitsusel on esmane vastutus tagada LasteKS § 17 ülesannete täitmiseks vajalikud
lastekaitsetöötajad (s.o lapse õiguste ja heaolu tagamise ülesandeid täitvad ametnikud), kes
muuhulgas peavad vastama ka seaduses sätestatud nõuetele. LasteKS §des 19-20 on
kehtestatud nõuded lastekaitsetöötajate hariduse ja pädevuse ning lastega töötamise õiguse
osas.
LasteKS § 19 jõustus pärast nelja-aastast ooteaega 01.01.2020 ja käsitleb lastekaitsetöötajale
esitatavaid haridusnõudeid ja kutse omandamise kohustust. Jõustunud LasteKS § 19 lõike 1
kohaselt peab lastekaitsetöötajal olema erialane ettevalmistus ja kõrgharidus ning § 19 lõike 2
kohaselt peab lastekaitsetöötaja hiljemalt kahe aasta möödumisel alates lastekaitsetöötajana
teenistusse asumisest omandama sotsiaaltöötaja kutse spetsialiseerumisega lastekaitsele.
Lastekaitsetöötajale esitatavad nõuded ja nende rakendamine sätestati LasteKSis seaduse
jõustumisel 01.01.2016 ning Keila Linnavalitsus pidi nimetatud asjaolu lastekaitsetöötajate
teenistusse võtmisel arvestama.
Kutse omandamine aitab lastekaitsetöötjal enda tööd analüüsida, tööalaselt arendada ning saada
selgust olemasolevate ja arendamist vajavate oskuste vahel. Nõutavad kutsekompetentsid
(teadmised, oskused, kogemused ja hoiakud) vastavad sotsiaaltöötaja kutsestandardile. Kutse
omamine kinnitab lastekaitsetöötaja pädevust ning vastavust seaduses kehtestatud nõuetele.
Keila Linnavalitsuse lastekaitsespetsialistid Erki Uus ja Liina Kõiv on teenistusse võetud
01.10.2021. Kuna lastekaitsespetsialistid ei ole omandanud teenistusse asumisest kahe aasta
jooksul sotsiaaltöötaja kutset spetsialiseerumisega lastekaitsele, siis ei vasta nad
lastekaitsetöötajale esitatud nõuetele.
Vastavalt haldusmenetluse seaduse § 40 lõikele 1 annab Sotsiaalkindlustusamet võimaluse enne
ettekirjutuse tegemist Keila Linnavalitsusele esitada oma arvamus ja vastuväited kavandatava
ettekirjutuse kohta hiljemalt 12.06.2025.
Vaidlustamisviide
Juhul kui haldusakti adressaat leiab, et haldusaktiga või haldusmenetluse käigus on rikutud tema
õigusi või piiratud tema vabadusi, on tal õigus esitada vaie Sotsiaalkindlustusametile või kaebus
halduskohtule 30 päeva jooksul arvates päevast, millal vaide või kaebuse esitaja vaidlustatavast
haldusaktist teada sai või oleks pidanud teada saama.
(allkirjastatud digitaalselt)
Annika Steinberg
peaspetsialist (järelevalve)
2