Teie 06.03.2024 nr 1-4/24/1265;
Kliimaministeerium KLIM/24-0238/-1K
[email protected] Meie 28.03.2024 nr 1.1-11/1161-3
Meresõiduohutuse seaduse ja teiste
seaduste muutmise seaduse eelnõu
kooskõlastamine
Austatud härra kliimaminister
Rahandusministeerium kooskõlastab meresõiduohutuse seaduse ja teiste seaduste muutmise
seaduse eelnõu järgmiste märkustega arvestamisel.
1. Eelnõu § 1 punktiga 74 täiendatakse meresõiduohutuse seaduse § 758 lõiget 1, täiendades
Riigilaevastiku osutatavate tasuliste teenuste loetelu, lisades sellesse
navigatsioonimärgistuse haldamise teenuse.
Meresõiduohutuse seaduse § 47 lõike 4 kohaselt korraldab üldkasutataval veeteel
navigatsioonimärgistuse haldamist Transpordiamet. Üldkasutataval veeteel
ujuvmärgistuse ja püsimärgistuse tulede hooldamine (§ 47 lg 4 teise lause muudatus) on
ülesanded, mille mitte täitmise korral ei ole eeldatavasti võimalik veeteid kasutada. Seega
ei ole nende täitmine riigile vabatahtlik ja osutatav n-ö teenusena. Seejuures jääb ka
ebaselgeks, kes oleks navigatsioonimärgistuste puhul teenuse saajaks (kas ka riik ise?).
Seletuskirjas on märgitud, et navigatsioonimärgistuse teenuse laiendatud sihtrühmaks on
eelkõige sadamad, kuid üldkasutatav veetee on meresõiduohutuse seaduse § 2 punkti 10
kohaselt veetee osa, mis asub väljaspool sadama akvatooriumi ja selle sissesõiduteed.
Palume eelnõu ja seletuskirja täpsustada.
2. Kuivõrd meresõiduohutuse seaduse § 501 lõige 1 sätestab, et üldkasutataval veeteel
navigatsioonilise korraldamise, jäämurde- ja informatsiooniteenuse ning sellele veeteele
meresõiduohutuse tagamiseks paigaldatud infrastruktuuri kasutamise eest võetakse
veetasu, palume seletuskirjas ka selgitada, mis põhjusel ei loeta navigatsioonimärgistuse
haldamist (ja selle eest eraldi tasu võtmist) navigatsioonilise korraldamise hulka.
3. Seletuskirjas on Riigilaevastiku uute tasuliste teenuste lisamise mõjuks märgitud, et uute
teenuste osutamine toob riigieelarvesse lisatulu ja seega mõju majandusele on positiivne.
Samas on seletuskirja 7. osas „Seaduse rakendamisega seotud riigi ja kohaliku
omavalitsuse tegevused, eeldatavad kulud ja tulud“ märgitud, et seaduse rakendamine ei
too riigieelarvesse otseseid tulusid. Esiteks on tegemist vastuoluliste seisukohtadega,
teiseks on nii mõjude kui tulude osas kajastamata vastutust puudutavad muudatused -
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 /
[email protected] / www.rahandusministeerium.ee
registrikood 70000272
rahatrahvide suurendamised. Palume seletuskirja täiendada ning välja tuua prognoositav
lisatulu riigieelarvesse. Lisaks tuleks hinnata uute teenustega seotud kulusid
Riigilaevastikule ja kuidas on kavas need kulud katta?
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Mart Võrklaev
rahandusminister
Virge Aasa 5885 1493
[email protected]
Rando Kängsepp 5982 5053
[email protected]
2