Teie 20.03.2024 nr 1.2-1/753-1,
Sotsiaalministeerium SOM/24-0284/-1K
[email protected] Meie 28.03.2024 nr 1.1-11/1394-2
Sotsiaalhoolekande seaduse
muutmise seaduse eelnõu
väljatöötamiskavatsus
Austatud proua minister
Rahandusministeerium kooskõlastab sotsiaalhoolekande seaduse muutmise seaduse eelnõu
väljatöötamiskavatsuse (edaspidi VTK). Nõustume VTK-s välja tooduga, et arvestades vaimse
tervise probleemide ulatuslikku levikut, on vaja kindlamaid ja püsivaid lahendusi elanike
toetamiseks vaimse tervise toe pakkumisel.
Esitame VTK kohta järgnevad märkused:
1. VTK-st ei selgu, kes on KOV elanikest sihtrühm, kellele vaimse tervise teenus suunatakse.
VTK mõjude osa kohaselt on muudatuse rakendamisel potentsiaal mõjutada kõiki Eesti
elanikke (1,36 miljonit). Samas on KOV-l asutusi, nt koolid ja hooldekodud, kus peaks see
teenus olema olemas teiste allikate arvelt. Kuidas VTK-ga reguleeritav vaimse tervise teenus
haakub nende ülejäänud teenustega?
2. VTK 3. osas on lahendustena välja pakutud kaks peamist võimalikku regulatiivset
lahendust. Variandiks A on viia rahastus kohalikule tasandile läbi KOV toetusfondi, st luua
selleks õiguslik alus sotsiaalhoolekandeseaduses (SHS) ning variandiks B on panna
kohalikele omavalitsustele asjakohases regulatsioonis otsene kohustus vaimse tervise teenuse
pakkumiseks.
Välja pakutud variant A puhul, kus KOV-le antakse vahendid toetusena KOV toetusfondi
kaudu, kuid samas jääb vaimse tervise teenuse pakkumine KOV-le vabatahtlikuks, kaasnevad
riskid, et kas teenust ei pakuta üldse (kuna teenuse pakkumine on vabatahtlik) või KOV-l võib
küll olla hea tahe kasutada toetust vaimse tervise teenuse pakkumiseks, kuid ei leia sobivaid
kvalifitseeritud inimesi, kes seda teenust pakuks. Psühholoogide põud pole saladus. Seega ei
pruugi ainult raha KOV-dele juurde andmine tagada teenuse kättesaadavust Eesti kõigis 79-s
omavalitsuses.
VTK-s on küll viidatud Vaimse tervise rohelise raamatu 4. osas „Ettepanekud“ toodud
punktile 11, mille kohaselt on Sotsiaalministeeriumile pandud ülesanne tugevdada vaimse
tervise teenuseid kogukonna tasandil ja tervishoius erinevate sekkumiste ja meetmetega, et
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 /
[email protected] / www.rahandusministeerium.ee
registrikood 70000272
tagada inimeste elukoha lähedane, õigeaegne ja kvaliteetne abi. Kuid seda ei saa vaadelda
lahus punktiga 5 pandud ülesandest tagada piisav hulk spetsialiste, et ennetada vaimse tervise
probleeme, toetada varajast märkamist ja kompleksset ravi. Ülesanne seab eesmärgiks ka
põhjalikult analüüsida ja vajaduse korral täiendada nende väljaõppe ja täiendõppe korraldust,
arvulist vajadust ning teenuste pakkumise rolli ja vastutust.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Mart Võrklaev
rahandusminister
Marge Kaskpeit 5885 1423
[email protected]
2