Vao majutuskeskuse Vägeva üksus_soovitus

Juhatuse esimees Liina Lanno Meie 28.06.2023 nr 7-7/230987/2303538 AS Hoolekandeteenused [email protected] Vallavanem Taavi Aas Jõgeva Vallavalitsus [email protected] Peadirektor Priit Sauk Transpordiamet [email protected] Juhatuse liige Kristjan Noormägi MTÜ Jõgevamaa Ühistranspordikeskus [email protected] Juhatuse liige Arvo Sarapuu AS Atko Bussiliinid [email protected] Kontrollkäigu kokkuvõte Vao majutuskeskuse Vägeva üksus Austatud AS Hoolekandeteenused juhatuse esimees, Jõgeva vallavanem, Transpordiameti peadirektor ning MTÜ Jõgevamaa Ühistranspordikeskuse ja AS Atko Bussiliinid juhatuse liikmed Õiguskantsleri nõunikud kontrollisid 27. märtsil 2023 ette teatamata AS Hoolekandeteenused Varjupaigataotlejate Majutuskeskuse Vao Keskuse Vägeva üksust (edaspidi: keskus). Keskuse personal on väga vastutulelik ning korraldab asjatundlikult elanike igapäevaelu. Elanikega peetud vestluste põhjal võib öelda, et keskuses elavad inimesed hindavad keskuse töötajaid kõrgelt ning on tänulikud selle eest, et olmeküsimused lahendatakse kiiresti. Hea meel on selle üle, et vene ja inglise keelt valdavad keskuse elanikud saavad perearsti ja eriarstidega suhelda privaatselt. Inimesed, kes vene ja inglise keelt ei valda, saavad kasutada tõlgi abi. Tõlke on aidanud leida Sotsiaalkindlustusamet. Seda praktikat tuleks kindlasti jätkata. Elanikke võib jätkuvalt julgustada vajaduse korral küsima professionaalset tõlki arsti või psühholoogi vastuvõtu ajaks. Kontrollkäigul selgusid mõned probleemid. Üks puudutab tasuta wifi kättesaadavust ja teine on seotud laste kooli ja lasteaeda minekuga.  2 Wifi leviala Keskuse elanikud saavad kasutada tasuta traadita andmesidet (wifit). Kahjuks on see kättesaadav vaid ühel majapoolel. Seetõttu peavad teise majapoole korterites elavad inimesed internetiühenduse saamiseks (sh suhtlemiseks riigiga) majas ringi liikuma, mh õhtuti ja öösel. Palun võimaluse korral suurendada wifi leviala, nii et see ulatuks üle kogu keskuse hoone. Laste teekond lasteaeda ja kooli Kontrollkäigul selgus, et keskuses elavad kooli- ja lasteaialapsed tuuakse pärastlõunal keskusesse tagasi bussiga. Hommikuti buss keskuse juurde ei sõida, kuna aastaid tagasi oli buss ühel talvel avalikult kasutatavalt teelt (ehk riigi või kohaliku omavalitsuse hooldatavalt teelt) kraavi libisenud. Seetõttu peavad kooli- ja lasteaialapsed (koos vanemaga) hommikuti lähimasse bussipeatusse jõudmiseks liikuma ligi 1,2 kilomeetrit mööda kitsaid, kraavidega ääristatud sõiduteid, mis on valgustamata. Teele jääb ilma tõkkepuu ja foorita raudteeülesõidukoht ning viimased rohkem kui sada meetrit tuleb kõndida suure sõidutee ääres kitsal teepervel. Keskuses elavatel peredel puudub enamasti võimalus kasutada isiklikku sõiduautot. Õiguskantsler on korduvalt selgitanud, et lasteaiateenus peab olema peredele tegelikult kättesaadav. Seda on rõhutanud ka Tallinna Ringkonnakohus oma 17.06.2022 otsuses (haldusasi nr 3-21-336, p 18). Praegune teekond keskusest lähimasse ühistranspordipeatusesse võib olla ohtlik ning mõjuda nii lastele kui ka nende vanematele hirmutavalt. Nt väiksem lasteaiaealine laps ei pruugi suure tõenäosusega jaksata nii pikka maad ise veel täies mahus kõndida ning võib vajada jalutuskäru. Talvel võib aga selline teekond suure tee ääres asuva bussipeatuseni olla äärmiselt keeruline. Vanemad võivad seetõttu loobuda oma lapsi lasteaeda viimast. Nõnda ei pruugi lasteaiateenus olla neile peredele kättesaadav. Ka kooliealiste laste transport kooli peab olema kättesaadav ning toetama õpilase liikumist kooli ja tagasi koju. Õiguskantsler on rõhutanud, et lapse kooliteed planeerides (ka bussipeatusesse jõudmiseks) tuleb arvestada lapse vanust ja jälgida, et tee oleks ohutu. Jalgsitee on jalakäijatele mõeldud tee, mis peab olema hooldatud nii, et teel saaks liikuda igasuguse ilmaga. Tee võiks olla ka valgustatud ja ohutu ülekäigukohaga. Teed tuleb korras hoida, nii et need vastaksid nõuetele ning oleksid tagatud tingimused ohutuks liiklemiseks (vt ehitusseadustiku (EhS) § 97 lg 1). Õiguskantsler on selgitanud, et see tähendab eelkõige, et teed peab olema võimalik otstarbekohaselt kasutada. Tagatud peavad olema tee mehaaniline vastupidavus ehk kandevõime, kasutamise ohutus (tuleb teha vajalikud kaldenurgad, et üleliigne vesi nõrguks teelt ära, et kurvid oleksid ohutud, liikumiskiirus tee omadustele vastav jms) ning täidetud peavad olema ka päästeteenistuse nõudmised. Tee korrashoiu ja hoolduse eest vastutab tee omanik (vt majandus- ja taristuministri 14.07.2015 määruse nr 92 „Tee seisundinõuded“ 4. peatükk). Riigiteede puhul täidab omaniku ülesandeid Transpordiamet (EhS § 92 lg 6). Transpordiamet kontrollib ka kohaliku omavalitsuse teede seisundinõuete täitmist (EhS § 130 lg 6 punkt 1). Kohalikul omavalitsusel tuleb muu hulgas planeerida ja rajada ühistranspordi taristu objekte, korraldada nende korrashoidu ja kasutamist ning rakendada meetmeid ühissõidukitele soodusliiklusolude loomiseks (vt ühistranspordiseaduse § 13).  3 Õiguskantslerile teadaolevalt ei ole keskus, transporti korraldav MTÜ Jõgevamaa Ühistranspordikeskus ja vedaja (AS Atko Bussiliinid) jõudnud laste turvalise transpordi korraldamises omavahel kokkuleppele. Palun kõigil osapooltel ja ka Jõgeva vallal pingutada selle nimel, et leitaks peredele ja lastele sobiv lahendus, kui keskuses elab parasjagu kooli- ja lasteaialapsi. Kuna praegu toob pärastlõunane buss lapsed Vaimastvere Kooli juurest keskuse hoovi, näitab see, et kooli- ja lasteaialaste turvaline liiklemine kooli ja keskuse vahel on võimalik. Kui ilmneb, et keskusele ligipääs on raskendatud riigiteede seisukorra tõttu, siis palun Transpordiametil pöörata suuremat tähelepanu teehooldusele. Keskusest lähima bussipeatuseni viivate avalike teede korrashoiu eest vastutab (olenevalt teeliigist) Transpordiamet või kohalik omavalitsus. Palun soovituste kohta tagasisidet hiljemalt 14. august 2023. a. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Ülle Madise Käti Mägi-Tammik 6938435 [email protected]