Peipsiääre Vallavolikogu_päring

Jaako Lindmäe Teie nr vallavolikogu esimees Peipsiääre Vallavolikogu Meie 28.06.2023 nr 6-4/230991/2303518 [email protected] Lasteaia kohatasu kehtestamine Lugupeetud volikogu esimees Õiguskantsleril paluti hinnata Peipsiääre Vallavolikogu 31.05.2023 määruse nr 12 „Peipsiääre valla koolieelsete lasteasutuste rahastamisel vanemate poolt kaetava osa määr ja tasumise kord“ § 2 lõike 2 põhiseaduspärasust. Selle sätte kohaselt võib suveperioodil avatud lasteaia valverühma kasutamise eest vajadusel rakendada täiendavat tasu, mille suuruse kehtestab vallavalitsus. Määrus on kehtestatud kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (KOKS) § 22 lõike 1 punkti 37 ja koolieelse lasteasutuse seaduse (KELS) § 27 lõigete 3 ja 4 alusel. KELS § 27 lõike 4 kohaselt tuleb vallavolikogul kehtestada lasteaia kohatasu suurus. Seaduses on öeldud, et kohatasu suurus ei tohi ületada 20 protsenti Vabariigi Valitsuse kehtestatud palga alammäärast. Peipsiääre Vallavolikogu on kehtestanud kohatasu suuruseks 6 protsenti Vabariigi Valitsuse kehtestatud töötasu alammäärast kuus (määruse § 2 lg 1). Volikogu ainupädevuses on otsustada neid küsimusi, mis on seadusega antud volikogu ainupädevusse (KOKS § 22 lg 1 p 37). Ka vallaeelarve ning toetuste andmise ja vallaeelarvest finantseeritavate teenuste osutamise korra kehtestamine on vallavolikogu ainupädevuses (KOKS § 22 lõike 1 punktid 1 ja 5). Palun selgitage, miks Peipsiääre Vallavolikogu on volitanud lasteaia valverühma kasutamise eest täiendava tasu kehtestamise õiguse Peipsiääre Vallavalitsusele. Palun põhjendage ka seda, miks ei ole volikogu määranud kindlaks, millistes piirides võib vallavalitsus volikogu asemel tegutseda, kui ta kehtestab lasteaia täiendava kohatasu suuruse. Kas Teie hinnangul tuleks määruse § 2 lõiget 2 muuta? Kui leiate, et sätte muutmine on vajalik, andke palun teada, millal volikogu seda teeb. Lasteaed võib olla hooajaliselt suletud, kui valla- või linnavalitsus nii otsustab (KELS § 19 lg 1; vt ka õiguskantsleri 12.06.2020 seisukoht „Lasteaedade töökorraldus“). Vald võib sel ajal pakkuda peredele võimalust kasutada lapsehoidu või lasteaeda. Palun selgitage, mis õiguslikul alusel ja tingimustel vald lasteaia valverühma teenust osutab. Ootame Teie vastust 25. augustiks. Oleme tänulikud ka muude asjakohaste selgituste ja teabe eest, mida peate vajalikuks meiega jagada. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Kärt Muller sotsiaalsete õiguste osakonna juhataja, õiguskantsleri nõunik õiguskantsleri volitusel Atko-Madis Tammar 693 8432; [email protected]