Väljaminev kiriAvalik
Räpina Vallavalitsus_vastus
Õiguskantsleri Kantselei · 26. juuni 2023
- Viit
- 6-1/230955/2303441
- Registreeritud
- 26. juuni 2023
- Dokumendi liik
- Väljaminev kiri
- Adressaat
- Räpina Vallavalitsus
- Saabumis/saatmisviis
- e-post
- Funktsioon
- 6 Järelevalve õigustloovate aktide põhiseaduslikkuse ja seaduslikkuse üle
- Sari
- 6-1 Isiku avalduse alusel seaduse põhiseaduspärasuse kontroll
- Toimik
- 6-1/230955
- Vastutaja
- Kärt Muller (Õiguskantsleri Kantselei, Sotsiaalsete õiguste osakond)
Sisu (failidest)
Peeter Sibul Teie 02.06.2023 nr 8-4/2023/854-1
Räpina Vallavalitsus
[email protected] Meie 26.06.2023 nr 6-1/230955/2303441
Kohaliku omavalitsuse ülesannete täitmine
Lugupeetud Räpina vallavanem
Kirjutasite, et alates 1. juulist 2023 tuleb Räpina vallal hooldekodus oleva inimese eest maksta
hooldekodule senisest suuremat tasu, ent riik pole Räpina vallale andnud selle kohustuse
täitmiseks piisavalt raha.
Põhiseaduslikkuse järelevalve kohtumenetluse seaduse järgi võib kohaliku omavalitsuse volikogu
esitada Riigikohtule taotluse tunnistada väljakuulutatud, kuid jõustumata seadus või jõustumata
Vabariigi Valitsuse või ministri määrus põhiseadusega vastuolus olevaks, kui see on vastuolus
kohaliku omavalitsuse põhiseaduslike tagatistega. Samuti võib volikogu taotleda, et Riigikohus
jõustunud seaduse, Vabariigi Valitsuse või ministri määruse või selle sätte kehtetuks tunnistaks,
kui see on vastuolus kohaliku omavalitsuse põhiseaduslike tagatistega (§ 7). Taotluse esitamiseks
on vajalik volikogu koosseisu häälteenamus (kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 45 lg 5).
Riigikohus on varem Põlva Vallavolikogu taotlust lahendades leidnud, et Eesti Vabariigi
põhiseaduse § 154 lõike 1 kohaselt on kohalikul omavalitsusel õigus saada piisavalt raha
omavalitsuslike ülesannete täitmiseks. Sama paragrahvi lõige 2 näeb ette, et kohalikule
omavalitsusele pandud riiklikud kohustused peavad olema täies ulatuses rahastatud riigieelarvest.
Selle sätte järgi ei pea kohalik omavalitsus seadusega pandud riiklike ülesannete täitmiseks
kasutama omavalitsuslike kohustuste täitmiseks mõeldud raha (RKPJKo 06.12.2022, nr 5-22-5/16,
punktid 63 ja 64).
Seega, kui Räpina Vallavolikogu asub seisukohale, et Räpina vallale pole sotsiaalhoolekande
seadusega pandud ülesannete täitmiseks piisavalt raha ette nähtud, võib volikogu taotleda
põhiseaduslikkuse järelevalvet otse Riigikohtult. Riigikohtu ainupädevuses on otsustada, kas riik
on rikkunud põhiseadust.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Ülle Madise
Kärt Muller 693 8418
[email protected]