Eesti Taimekaitse Assotsiatsioon_vastus

Evelin Hillep Teie 26.04.2023 nr [email protected] Meie 01.06.2023 nr 7-4/230674/2302945 Austatud Evelin Hillep Pöördusite õiguskantsleri poole murega, et Põllumajandus- ja Toiduamet (PTA) viivitab taimekaitsevahendite turule laskmise taotluste lahendamisega. Mõistan Teie muret. Õiguskantsler ei saa teha siduvaid otsuseid ehk sundida ametit taotluseid tähtaegselt lahendama, aga õiguskantsler pöördus Maaeluministeeriumi poole soovitusega leida tekkinud olukorrale lahendus. Ametil tuleb taimekaitsevahendi turule laskmisel lähtuda taimekaitseseadusest (TaimKS) ja Euroopa Liidu määrusest 1107/2009 (edaspidi EL-i määrus; TaimKS § 1 lg 1 p 2). Maaeluministeeriumi üks ülesandeid on taimetervist ja -kaitset puudutava tegevuse koordineerimine (vt Maaeluministeeriumi põhimääruse § 5). Põllumajandus- ja Toiduamet peab omakorda hindama toimeaineid, taimekaitseaineid ja sünergiste ning korraldama taimekaitsevahendite turulelaskmise ametlikku kontrolli (vt PTA põhimääruse § 18 p 1). PTA leiab ka ise, et praegu on ameti võimekus korraldada taimekaitsevahendite turulelaskmise ametlikku kontrolli madal. Õiguskantsleri hinnangul ei saa tekkinud probleemidega õigustada taotluste tähtaegsest lahendamisest keeldumist (vt RKPSJVK 6. veebruari 2023 otsus nr 5-22-10, p 41). Kui täitevvõim jätab Riigikogu sätestatud ülesanded täitmata ja loataotlused tähtajaks lahendamata, on see vastuolus Eesti Vabariigi põhiseaduses (PS) sätestatud seaduslikkuse põhimõttega (PS § 3) ja ettevõtlusvabadusega (PS § 31). EL-i määruse artikli 74 kohaselt võivad liikmesriigid kehtestada riigisiseseid tasusid ja lõive, et katta määruse alusel tehtava tööga kaasnevaid kulusid. Liikmesriikidel tuleb seejuures tagada, et kulude katmiseks võetavate tasude ja lõivude kehtestamine oleks läbipaistev ja tasude suurus vastaks töö tegelikele kuludele või olla avalikes huvides tegelikest kuludest madalamad. Tasud või lõivud võivad olla fikseeritud ja põhineda töö keskmisel maksumusel. Tootjal, kelle õigusi amet taotluse lahendamisel viivitamisega rikub, on soovi korral võimalik pöörduda halduskohtusse. Kaebusega võib nõuda m.h haldusakti andmist või toimingu tegemist (vt HKMS § 37 lg 2 p 2) ja taotleda Maaeluministeeriumi kaasamist halduskohtumenetlusse (vt HKMS § 15 lg1 p 3 ja § 24). Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Evelin Lopman ettevõtluskeskkonna osakonna juhataja-õiguskantsleri nõunik õiguskantsleri volitusel Marje Kask 6 93 8427; [email protected]